Servicii de asistență juridică, consultanţă şi reprezentare pe durata derulării primei faze a proiectului DFDSMA

Descrierea achiziției publice

— Cantitatea maxima a acordului-cadru este de 5 000 ore;
— Cantitatea minima a acordului-cadru este 1 500 ore;
— Cantitatea minima a unui contract subsecvent este de 5 ore;
— Cantitatea maxima a unui contract subsecvent este de 2 500 ore.

Criteriul de calitate (denumire)

I. Factor de evaluare 1 (PT1) – experienţa similară în servicii de asistenţă juridică, inclusiv expropierea, dovedită prin contracte similare încheiate şi finalizate în ultimii trei ani raportat la data depunerii ofertelor, la nivelul unuia, maximum a trei contracte – 70 puncte – pentru experienţa similară în servicii de asistenţă juridică, inclusiv expropierea dovedită prin contracte similare încheiate şi finalizate/procese verbale/recomandări cu o valoare mai mare de 2 000 000,00 RON – se vor acorda 70 puncte; pentru experienţa similară în servicii de asistenţă juridică, inclusiv expropierea dovedită prin contracte similare încheiate şi finalizate/procese-verbale/recomandări cu o valoare de până la 2 000 000,00 RON – se vor acorda 50 puncte; II. Factor de evaluare 2 (PT2) – experienţă în materia revendicărilor dovedită prin litigii soluţionate în mod favorabil – 30 puncte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și/sau subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, astfel:
1. cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie și de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv – în vederea demonstrării neîncadrării în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016;
2. certificate constatatoare din care să reiasă lipsa datoriilor la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, valabile la momentul prezentării.
Notă: persoanele juridice/fizice străine, ce doresc să participe la procedură, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care acestea sunt rezidente, prin care să dovedească îndeplinirea cerinţei.
Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite doar de traducerea autorizată în limba română.
După caz, se vor prezenta documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 2: ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, terțul susținător nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016.
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
— Cornelia Paraschiv – secretar general;
— Constantin Andrei – vicepreședinte;
— Ramona Georgiana Popescu – director general DGPN;
— Alice Mariana Dima – director DSPN;
— Daniela Violeta Năstase – director DRUFJ;
— Biatrice Profira Perceli – consilier juridic;
— Vasilica David – consilier juridic;
— Adriana Zafiu – CFP;
— Ramona Badea – consilier achiziții publice.
Modalitatea de îndeplinire: se solicită o declarație privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese conform formularului pus la dispoziție de ANDR, așa cum sunt acestea definite la art. 59 și art. 60 din Legea 98 din 2016. Această declarație va fi prezentată de ofertanți, terți susținători și subcontractanți (dacă este cazul).
În cazul unei asocieri, această cerință trebuie îndeplinită de către toți membrii asocierii. Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite doar de traducerea autorizată.
Cerinţa: operatorul economic ce depune oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a îndeplini contractul.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE – Partea a IV-a „Criteriile de selectie” – secţiunea A „Capacitatea de a corespunde cerinţelor” – subsecţiunea „Inscrierea într-un registru profesional relevant” de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv decizia/deciziile baroului prin care se atesta infiintarea formei de exercitare a profesiei conform Legii nr 51/1995, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite doar de traducerea autorizată în limba română.
În cazul unei asocieri, formularele și/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
Formularul DUAE se va depune, după caz, și de către asociat, subcontractant, terț susținător.
Se va prezenta o copie legalizată sau originalul și copie lizibilă conformă de pe actul de înființare, convenția de asociere sau contractul de societate, în termen de valabilitate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligația de a cuprinde în ofertă denumirea eventualilor subcontractanți și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte.
Diplome de studii si calificari profesionale. Ofertantul trebuie să facă dovada că dispune de o echipă alocată îndeplinirii acordului-cadru formată din avocaţi care îndeplinesc cel puţin următoarele cerinţe profesionale:
— cel puțin un membru al echipei să aibă calitatea de avocat senior cu experiență relevantă în drept civil și procesual civil;
— cel puțin un avocat titular să fi fost implicat în proceduri/comisii de expropriere;
— cel puțin un membru al echipei să aibă calitatea de avocat titular cu experiență relevantă în drept penal;
— cel puțin un membru al echipei să aibă calitatea de avocat titular cu experiență relevantă în drept civil;
— cel puțin un membru al echipei să aibă calitatea de avocat titular cu experiență relevantă în drept comercial.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul va face dovada că în ultimii trei ani raportat la termenul-limită de depunere a ofertelor a prestat servicii de tipul specificat, astfel:
1. experiență în prestarea de servicii de asistență/consultanță juridică, dovedită prin indicarea unui contract de achiziție publică similar ca obiect și anvergură, încheiat cu o altă autoritate sau instituție publică;
2. experiență în prestarea de servicii de reprezentare juridică în litigii de natură patrimonială, dovedită prin indicarea, a cel puțin unui dosar de instanță, soluționat definitiv în mod favorabil pentru clientul ofertantului;
3. experiență în derularea de contracte având ca obiect procedura legală de expropriere pentru cauză de interes public, dovedită prin indicarea unui contract de achiziție publică similar, încheiat cu o altă autoritate sau instituție publică.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa declarația inițială cu partea/părțile din contract ce urmeaza a fi subcontractate de către operatorii economici participanți cu informațiile necesare. Acordul de subcontractare/asociere/angajamentul de susținere a terțului împreună cu documentele anexe ale angajamentului vor fi depuse la solicitarea autoritatii contractante. Conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul să solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative din care să rezulte informații privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți, conform art. 150 alin. (2) din Normele aprobate prin HG nr. 395/2016.
Ofertantul are obligaţia de a completa DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Se va prezenta lista avocatilor care vor face parte din echipa de avocaţi desemnată pentru îndeplinirea acordului-cadru, însoţită de copiile certificate ale deciziilor de admitere în barou si CV-urile avocaţilor.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, conform art.196 alin. (2) din Legea 98/2016. Acestea pot fi: copii ale hotărârilor judecătoreşti însoţite de contractul de consultanţă juridică sau copii ale contractelor de consultanță juridică, care pot fi anonimizate în privinţa informaţiilor confidenţiale. În situatia în care un ofertant şi-a început activitatea pe o perioadă de timp mai scurtă decât intervalul celor trei ani, se va lua în considerare prezentarea informaţiilor corespunzătoare duratei de activitate.
Note:
1. Documentele de mai sus trebuie însoţite de traducere autorizată în limba română, dacă este cazul;
2. În cazul unei oferte comune, cerinţele de calificare cu privire la experienţa similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul);
3. În cazul în care cerinţa de calificare privind experienta similară este demonstrată prin invocarea susţinerii unei/unor terţe persoane, la solicitarea autorităţii contractante, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, trebuie prezentat angajamentul ferm din partea terţului/terţilor, conform prevederilor art. 48 alin. (1) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016 şi ale art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. De asemenea, se vor prezenta documentele din partea terţului/terţilor susţinator/i din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinator/i va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

— Ramona Badea – preşedinte;
— Vasilica David – membru;
— Biatrice Profira Perceli – membru;
— Diana Maria Grigorescu – membru;
— Georgiana Ramona Popescu – membru;
— Gianina Maria Lițescu – membru;
— Steluța Luciana Alionte – membru;
— Alexandru Răsboiu – membru supleant;
— Valentin Iulian Stroe – membru supleant;
— Alice Mariana Dima – membru supleant;
— Stelian Orășanu – membru supleant.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la sectiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante, conform prevederilor art. 103 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (sectiunea „Întrebari”).Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalti faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, sectiunea a 13-a din Legea nr. 98/2016. În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins si va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediulSEAP (sectiunea „Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al unei autorități contractante sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri poate solicita anularea actului, obligarea autorității contractante la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, pe cale administrativ jurisdicțională sau judiciară, potrivit prevederilor Legii 101/2016.