Servicii de consultanță IT, furnizare de software și hardware, instruire utilizatori finali, în cadrul proiectului „Dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni” ROARMIS, cod SIPOCA 763/MySMIS2014 135331, finanțat din fonduri externe nerambursabile și cofinanțare națională, de către Autoritatea de Management […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii de consultanță IT, furnizare de software și hardware, instruire utilizatori finali, în cadrul proiectului „Dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni” ROARMIS, cod SIPOCA 763/MySMIS2014 135331, finanțat din fonduri externe nerambursabile și cofinanțare națională, de către Autoritatea de Management […] detalii pe www.e-licitatie.ro
36461480/1/2020 ROARMIS

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni, după cum urmează:
1. Analiza proceselor de lucru (Software analysys package);
2. Dezvoltarea sistemului și a modulelor/aplicațiilor (Software development package);
3. Testarea și implementarea sistemului dezvoltat (inclusiv migrare date);
4. Punerea în producție (Software roll up package);
5. Actualizarea și elaborarea de proceduri de lucru. Se estimează un efort de dezvoltare a cel puțin 13 proceduri de lucru (de sistem/operaționale) cu noul sistem dezvoltat pentru 4 compartimente;
6. Activități specifice dării în exploatare a sistemului ROARMIS.
Prin contractul de achiziție publică de servicii de consultanță IT, furnizare de software și hardware, în cadrul proiectului „Dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni”, finanțat din fonduri nerambursabile, de către (AM POCA) se urmărește atingerea obiectivului specific prevăzut în contractul de finanțare al proiectului, și anume consolidarea capacități Agenției Naționale de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate în vederea îmbunătățirii eficienței recuperării și administrării creanțelor provenite din infracțiuni, luând în considerare și cele mai bune practici din alte state.
Astfel, prin achiziția acestor servicii, se urmărește realizarea următoarele activități:
1. Servicii software de consultanță IT pentru:
— Analiza,
— Dezvoltarea,
— Testarea,
— Implementarea,
— Punerea în producție,
— Elaborarea procedurilor de lucru,
— Activități specifice dării în exploatare a sistemului componentei software particularizat (custom) a ROARMIS.
2. Furnizarea, instalarea și configurarea produselor software standard - componenta software COTS a sistemului ROARMIS:
— Licențele necesare sistemelor de operare,
— Licențele necesare accesului utilizatorilor,
— Licențele necesare bazelor de date,
— Licențele necesare administrării serverelor,
— Alte licențe software necesare utilizării/funcționării sistemului în bune condiții.
3. Furnizarea instalarea și configurarea echipamentelor informatice - componenta hardware a sistemului ROARMIS:
— Server baze de date,
— Server de aplicație,
— Switch Layer 2,
— UPS.
4. Metodologia de certificare (activitatea de instruire, evaluare, certificare) și livrabile aferente:
Dezvoltarea curriculei/programei necesare desfășurării cursurilor, elaborarea materialelor de formare profesională (ghid explicativ de utilizare a sistemului ROARMIS, Kit Train the trainers), va elabora modulul de instruire e-learning în domeniul sistemului ROARMIS, va furniza formatori/traineri/specialiști care vor susține sesiunilor de formare profesională și va livra seturi de curs și de vizibilitate.
5. Prestarea de servicii de organizare de evenimente/seminarii de formare inițială pentru utilizatorii sistemului informatic creat, ROARMIS: personalul ANABI și reprezentanți ai principalilor beneficiari (PICCJ, instanțe judecătoresti, MAI, ANAF, etc.).
Locație București;
Participanți 20 de persoane;
Durată 3 zile;
6. Sesiuni de instruire (întâlniri regionale) pentru utilizatorii finali ai sistemului ROARMIS, în fiecare din cele 14 municipii: Alba Iulia, Pitești, Oradea, Suceava, Brașov, București, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Galați, Iași, Târgu-Mureș, Ploiești, Timișoara;
Participanți câte 40 de beneficiari la fiecare din cele 14 sesiuni;
Durată 2 zile.
7. Conferința de închidere a proiectului;
Locație București;
Participanți 65 de persoane;
Durată 1 zi.
8. Materiale de vizibilitate pentru sesiunea de formare inițială;
9. Materiale de vizibilitate pentru cele 14 sesiuni de instruire tip regională;
10. Materiale de vizibilitate pentru conferința de închidere a proiectului;
11. Lector susținere prezentare dezvoltare durabilă, egalitate de șanse, nediscriminare și egalitate de gen (pentru câte o zi la fiecare din cele 15 sesiuni de instruire).... detalii pe www.e-licitatie.ro

Locul principal sau locul de desfășurare

Livrarea și instalarea echipamentelor se vor face într-o locație ce va fi stabilită de comun acord de către Autoritatea Contractantă cu Prestatorul, fie la sediul ANABI (situat în București, Sector 3, Bulevardul Regina Elisabeta nr. 3, etaj 3 și 5), fie într-un spațiu similar pus la dispoziție și agreat de Ministerul Justiției.
Cele 14 locații unde va avea loc componenta de instruire, evaluare și certificare a utilizatorilor sistemului ROARMIS (cuprinzând servicii de cazare și masă), sunt:
Alba Iulia, Pitești, Oradea, Suceava, Brașov, București, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Galați, Iași, Târgu-Mureș, Ploiești, Timișoara.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni, respectiv:
1
I. Analiza proceselor de lucru - Consultantul selectat va efectua o analiză a situației actuale pentru a defini și descrie cerințele cu privire la dezvoltarea sistemului electronic. Mai mult, Consultantul va elabora specificațiile privind cerințele software pentru crearea sistemului;
II. Dezvoltarea sistemului și a modulelor/aplicațiilor - Pe baza cerințelor utilizatorilor de sistem, Consultantul va proiecta și dezvolta aplicația software. Va fi creată o interfață și toți beneficiarii vor introduce informații direct în baza de date;
III. Testarea și implementarea sistemului dezvoltat - Consultantul va testa aplicația software, pe baza unui plan de testare. Pachetul de lucru va putea cuprinde 3 sarcini majore: migrare de date, pregătirea testării și testarea;
IV. Software roll up package (punerea în producție) - În cadrul acestei activități se vor desfășura următoarele sub-activități:
— elaborarea unui plan de implementare pentru a configura, instala și implementa integral aplicația software dezvoltată,
— verificarea tuturor funcționalităților și a interconectării componentelor instalate,
— configurarea echipamentelor existente,
— instalarea software-ului și a altor aplicații,
— verificarea funcționalității, transferul și interconectarea.
V. Actualizarea și elaborarea de proceduri de lucru la nivelul compartimentelor de specialitate din cadrul ANABI cu respectarea standardelor prevăzute de Ordinul nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice având in vedere funcționalitățile puse la dispoziție de aplicație care să reglementeze utilizarea corespunzătoare și eficiența a sistemului nou dezvoltat;
VI. Activități specifice dării în exploatare a sistemului ROARMIS. Pachetul va conține și achiziționarea de echipamente IT suport pentru rularea sistemului informatic (servere, calculatoare, imprimante, etc) urmând că prestatorul va livra și instala infrastructura hardware, precum și cea software standard și le va pune în funcțiune.
Servicii de consultanță IT aferente activităților de la punctul I – Analiza proceselor de lucru (Software analysys package):
A. 1) Documentul de analiză de business relevantă pentru sistem
A. 2) Documentul cuprinzând cerințele funcționale și non-funcționale ale sistemului
A. 3) Documentul de arhitectură și design al sistemului
A. 4) Planul de testare și criteriile de acceptanță operațională a cerințelor (perechi cerință-test corespunzător)
Servicii de consultanță IT aferente activităților de la punctul II – Dezvoltarea sistemului și a modulelor/aplicațiilor (Software development package):
B. 5) Codul sursă al componentelor custom, comentat
B. 6) Documentația bazei/bazelor de date custom
Servicii de consultanță IT aferente activităților de la punctul III – Testarea și implementarea sistemului dezvoltat (inclusiv migrare de date):
C. 7) Raport de testare internă a sistemului (testare făcută de către prestator, pentru verificarea calității activităților specifice etapei de dezvoltare);
D. 8) Documentația ”as-built” a sistemului ROARMIS;
D. 9) Manuale/suport instruire utilizatori care să acopere toate funcționalitățile și fluxurile prezentate (inclusiv pentru rolul de administrator), inclusiv pentru componentele programatice (tip webservice)
D. 10) Kituri/automatizări de instalare pentru elementele custom și manualele/procedurile aferente
Servicii de consultanță IT aferente activităților de la punctul IV – Punerea în producție (Software roll up package):
— elaborarea unui plan de implementare pentru a configura, instala și implementa integral aplicația software dezvoltată,
— verificarea tuturor funcționalităților și a interconectării componentelor instalate,
— configurarea echipamentelor existente,
— instalarea software-ului și a altor aplicații,
— verificarea funcționalității, transferul și interconectarea.
Servicii de consultanță IT aferente activităților de la punctul V – Actualizarea și elaborarea de proceduri de lucru. Dezvoltarea a cel puțin 13 proceduri de lucru (de sistem/operaționale), cu noul sistem dezvoltat pentru cele 4 compartimente:
D. 11) Proceduri operaționale ale ROARMIS (troubleshooting, întreținere periodică și disaster-recovery etc.).
Servicii de consultanță IT aferente activităților de la punctul VI – Activități specifice dării în exploatare a sistemului ROARMIS
2
Furnizarea, instalarea și configurarea produselor software standard - componenta software COTS a sistemului ROARMIS:
— Licențele necesare sistemelor de operare (Operating System) trebuie să acopere toate core-urile din configurația serverelor ofertate, cu respectarea cerințelor minime privind specificațiile tehnice din prezentul caiet de sarcini, în coformitate cu politicile de licențiere ale producătorului sistemului de operare (6 licențe care să acopere toate core-urile serverelor),
— Licențele necesare accesului utilizatorilor, în funcție de modelul de licențiere utilizat, trebuie să acopere un nr. de 40.000 utilizatori (50 utilizatori interni), în conformitate cu politicile de licențiere ale producătorului sistemului de operare/bazei de date (minim 2 external connector și minim 50 user CAL),
— Licențele necesare bazelor de date (Data Base Management System) trebuie sa acopere toate core-urile din serverele de baze de date, în conformitate cu politicile de licențiere ale producătorului bazei de date (minim 2 licențe care să acopere toate core-urile serverelor de baze de date),
— Licențele necesare administrării serverelor (CAL-uri RDS), minim 5 CAL-uri per server,
— Alte licențe software necesare.
3
Furnizarea, instalarea și configurarea echipamentelor informatice - componenta hardware a sistemului ROARMIS:
— Server baze de date (2 buc),
— Server de aplicație (4 buc),
— Switch Layer 2 (2 buc),
— UPS (2 buc).
4
Metodologia de certificare (activitatea de instruire, evaluare, certificare) și livrabile aferente:
Dezvoltarea curriculei/programei necesare desfășurării cursurilor, elaborarea materialelor de formare profesională (ghid explicativ de utilizare a sistemului ROARMIS, Kit Train the trainers), va elabora modulul de instruire e-learning în domeniul sistemului ROARMIS, va furniza formatori/traineri/specialiști care vor susține sesiunilor de formare profesională și va livra seturi de curs și de vizibilitate.
5
Prestarea de servicii de organizare de evenimente/seminarii de formare inițială pentru utilizatorii finali ai sistemului informatic (creat) ROARMIS: personalul ANABI și reprezentanți ai principalilor beneficiari (PICCJ, instanțe judecătoresti, MAI, ANAF, etc.).
Locație București;
Participanți 20 de persoane;
Durată 3 zile;
Serviciile includ:
— Închiriere și dotare sală (pentru 3 zile),
— Servicii de catering pentru dejun tip bufet suedez și pauze de cafea (pentru 20 de persoane, în fiecare zi, timp de 3 zile),
— Expert organizare evenimente (pentru 2 zile),
— Susținerea cursurilor (de către 2 formatori/traineri/experți IT, timp de 3 zile).
6
Sesiuni de instruire (întâlniri regionale) pentru utilizatorii finali ai sistemului ROARMIS, în fiecare din cele 14 municipii: Alba Iulia, Pitești, Oradea, Suceava, Brașov, București, Cluj-Napoca, Constanța, Craiova, Galați, Iași, Târgu-Mureș, Ploiești, Timișoara;
Participanți câte 40 de beneficiari la fiecare din cele 14 sesiuni;
Durată 2 zile;
Serviciile includ:
— Închiriere și dotare sală (pentru 2 zile, pentru fiecare din cele 14 locații),
— Servicii de catering pentru dejun tip bufet suedez și pauze de cafea (pentru 40 de persoane în fiecare zi, timp de 2 zile),
— Câte o noapte de cazare (pentru 27 de persoane, pentru fiecare din cele 14 locații),
— Decontare transport participanți (pentru 27 de persoane, pentru fiecare din cele 14 locații),
— Cazare și masă pentru formatori, membri echipă de implementare și reprezentant partener PICCJ (pentru 4 persoane pentru 2 nopți și 3 zile, pentru fiecare din cele 14 locații),
— Transport intern formatori, membri echipă de implementare și reprezentant partener PICCJ (pentru 4 persoane, pentru fiecare din cele 14 locații),
— Susținerea cursurilor (de către 2 formatori/traineri/experți IT, timp de 2 zile),
— Expert organizare evenimente (pentru 2 zile pentru fiecare din cele 14 locații).
7
Conferința de închidere a proiectului;
Locație București;
Participanți 65 de persoane;
Durată 1 zi;
Serviciile includ:
— Închiriere sală și dotări,
— Servicii de catering pentru dejun tip bufet suedez și pauze de cafea (pentru 65 de persoane).
8
Livrabile aferente programului de formare inițială și instruire, includ:
— Curricula de curs pentru formare,
— Documentația suport pentru utilizarea aplicației,
— Dezvoltare durabilă/Egalitate de șanse.
9
Materiale de vizibilitate pentru sesiunea de formare inițială, includ:
— Pixuri personalizate (25),
— Blocnotes-uri personalizate (25),
— Mape personalizate (25),
— Memorii USB personalizate (25),
— Roll-up (2).
10
Materiale de vizibilitate pentru cele 14 sesiuni de instruire tip regională, includ:
— Pixuri personalizate (575),
— Blocnotes-uri personalizate (575),
— Mape personalizate (575),
— Memorii USB personalizate (575),
— Roll-up (2).
11
Materiale de vizibilitate pentru conferința de închidere a proiectului, inlud:
— Pixuri personalizate (65),
— Blocnotes-uri personalizate (65),
— Mape personalizate (65),
— Agende personalizate (65),
— Ecusoane nominale (65),
— Memorii USB personalizate (65),
— Roll-up (2).
12
Lector susținere prezentare dezvoltare durabilă, egalitate de șanse, nediscriminare și egalitate de gen (pentru câte o zi la fiecare din cele 15 sesiuni de instruire: Sesiunea de formare inițială din București + 14 Sesiuni de instruire regionale).
Serviciile ce urmează a fi prestate sunt descrise detaliat în caietul de sarcini

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru ca oferta să fie conformă, expertul trebuie să dețină experiența similară dovedită prin participarea la minim un proiect informatic integrat în care a îndeplinit același tip de activități cu cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract. Se punctează experiența expertului în implementarea proiectelor/ contractelor în cadrul cărora să fi desfășurat activități similare prin raportare la rolul, atribuțiile și responsabilitățile pe care expertul le va avea în cadrul prezentului contract

Criteriul de calitate (denumire)

Factorul de evaluare urmărește aprecierea tuturor aspectelor metodologice propuse de ofertant pentru îndeplinirea cerințelor Caietului de sarcini. Se vor urmări (descrierea nu este exhaustivă) intrările, procesele și ieșirile pentru fiecare activitate și livrabil solicitate, atribuțiile și responsabilitățile experților pentru ducerea la îndeplinire în cele mai bune condiții a activităților și obținerea rezultatelor așteptate. În cazul în care contractul este atribuit unui grup de operatori economici, se urmărește aprecierea modului în care se vor distribui sarcinile fiecărui membru al grupului, precum și a responsabilităților fiecăruia în derularea contractului, inclusiv pentru activitățile comune. Se vor indica și standardele aplicabile și instrumentele utilizate.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru ca oferta să fie conformă, expertul trebuie să dețină experiența similară dovedită prin participarea la minim un proiect informatic integrat în care a îndeplinit același tip de activități cu cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract. Se punctează experiența expertului în implementarea proiectelor/ contractelor în cadrul cărora să fi desfășurat activități similare prin raportare la rolul, atribuțiile și responsabilitățile pe care expertul le va avea în cadrul prezentului contract.

Criteriul de calitate (denumire)

Descrierea aspectelor considerate de către Ofertant ca fiind esențiale pentru obținerea rezultatelor așteptate ale contractului și atingerea obiectivelor acestuia, însoțite de comentarii relevante, ceea ce va arăta modul în care Ofertantul înțelege obiectivele proiectului. Ofertantul dovedește că a înțeles contextul, obiectivele specifice și rezultatele proiectului prin descrierea lor în detaliu, în concordanță cu caietul de sarcini. Fiecare aspect abordat în propunerea tehnică va fi justificat și corelat cu rezultatele așteptate și se va descrie clar modalitatea în care determină atingerea rezultatului/rezultatelor, respectiv a obiectivelor specifice ale proiectului.

Criteriul de calitate (denumire)

Planificarea, succesiunea și durata etapelor și activităților, luându-se în considerare și timpul necesar pentru mobilizare (grafic Gantt) cu evidențierea momentelor semnificative (jaloane) ale proiectului și descrierea modului de utilizare a resurselor pentru fiecare etapă, în raport cu necesitatea atingerii rezultatelor și respectarea termenelor indicate. Factorul de evaluare urmărește aprecierea planului de lucru propus (etape, activități, durată etc.), a modalității de determinare a drumului critic și alocarea resurselor pentru fiecare etapă/activitate (experți implicați, alte resurse necesare de exemplu, dar nelimitativ: tehnice, logistice, administrative etc.) pentru îndeplinirea cerințelor caietului de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru ca oferta să fie conformă, expertul trebuie să dețină experiența similară dovedită prin participarea la minim un proiect informatic integrat în care a îndeplinit același tip de activități cu cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract. Se punctează experiența liderului de echipă în implementarea proiectelor/ contractelor în cadrul cărora să fi desfășurat activități similare prin raportare la rolul, atribuțiile și responsabilitățile pe care expertul le va avea în cadrul prezentului contract.

Descrierea opțiunilor

Perioada de derulare a contractului cu Prestatorul poate fi prelungită față de durata estimată inițial, prin act adițional la contract, fără costuri suplimentare pentru Beneficiar, doar în cazul extinderii duratei de implementare a proiectului „Dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni”, cod SIPOCA 763/MySMIS2014 135331, finanțat din fonduri externe nerambursabile și cofinanțare națională, de către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă (AM POCA)”, în conformitate cu regulile de finanțare stabilite de Autoritatea de Management a Programului Operațional Capacitate Administrativă 2014 – 2020.
Durata prelungirii contractului prin act adițional, nu va depăși durata extinderii aprobată de AM POCA.

Informații suplimentare

Proiectul „Dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni”, cod SIPOCA 763/MySMIS2014 135331, finanțat din fonduri externe nerambursabile și cofinanțare națională, de către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă (AM POCA)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții vor demonstra îndeplinirea cerinței, în conformitate cu art. 193, alin. (1) din Legea nr.98/2016, prin completarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), în formă actualizată, cu informațiile aferente situației lor și vor completa şi depune în SEAP, împreună cu Oferta, pentru fiecare operator economic (inclusiv eventualii asociați, terți și subcontractanți) participant la procedură, Declarația privind conflictul de interese/eligibilitate și neîncadrarea în art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 (Formularul nr. 4).
Asociaţii, terţii susţinători şi subcontractanţii vor completa, fiecare în parte, Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), prin care vor demonstra faptul că nu se încadrează în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Asociaţii, terţii susţinători şi subcontractanţii vor depune, odată cu DUAE, acordul de asociere, angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea ofertantului, acordul de subcontractare, după caz. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, în forma actualizată, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire până la finalizarea evaluării, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.). Operatorii economici trebuie să prezinte certificate valabile la momentul prezentării (nu mai vechi de 30 de zile de la data emiterii acestora);
• cazierul judiciar al operatorilor economici și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivilor operatori economici, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorii economici pot beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
În cazul ofertanţilor care sunt persoane juridice străine, clasați pe primul loc, se vor prezenta certificate/documente edificatoare echivalente, care să fie valabile la momentul prezentării. Documente edificatoare eliberate de autorităţi competente din ţara în care aceştia sunt rezidenţi, prin care să dovedească faptul că nu au datorii restante de plată a impozitelor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu legislaţia din ţara rezidentă, la momentul prezentării documentelor, precum şi documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Documentelor prezentate li se vor alătura traducerile autorizate ale acestora în limba română.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul (ofertantul/ asociatul/ terțul susținător/ subcontractantul) nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus, sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerința nr. 2
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59-60 (privind conflictul de interese), din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Declarația pe proprie răspundere privind conflictual de interese se va intocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terț susținător / subcontractant, după caz, și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și a ofertei in SEAP. Declarația va conține informații aferente situației lor (Formularul nr. 4).
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Toţi participanții (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) vor prezenta, odată cu DUAE, o declarație conform art.59- 60 din Legea 98/2016.
Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta în cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în locul documentelor solicitate în vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminară.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Cornel Virgiliu CĂLINESCU, director general - ANABI,
— Constantin BUZERA, director general adjunct - ANABI,
— Ioana Smaranda DOBRE, șef serviciu - Serviciul Suport Operațional,
— Adina Tabita MORAR, șef serviciu - Serviciul Juridic, Comunicare și Registratură,
— Adrian Ion GRĂJDAN, inspector principal - Serviciul de administrare și valorificare bunuri,
— Iulian LĂZĂROIU - personal de specialitate juridică asimilat judecătorilor și procurorilor - SAVB,
— Dana Mădălina DOBOȘ-COMĂNECI, inspector principal - Serviciul de administrare și valorificare bunuri,
— Laura Cristina CONSTANTIN, consilier superior- Compartimentul plăți,
— Laviniu-Mădălin SIMION, consilier achiziții publice - Serviciul Suport Operațional,
— Marian TEODORESCU - referent IA - Serviciul Suport Operațional.
Ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere Ofertantul completează şi depune în SEAP, împreună cu Oferta, DUAE pentru fiecare operator economic (inclusiv eventualii asociați, terți și subcontractanți) participant la procedură, precum și Declarația privind conflictul de interese/eligibilitate și neîncadrarea în art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 (Formularul nr. 4), de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, terți și subcontractanți).
După aplicarea criteriului de atribuire, Ofertantul a cărui ofertă admisibilă a fost clasată pe primul loc, la solicitarea autorităţii contractante demonstrează inexistenţa situaţiilor de excludere prin prezentarea documentelor justificative indicate în DUAE de către operatorul economic la rubricile aferente.
Operatorii economici, indiferent dacă sunt ofertanți individuali, membrii ai unei asocieri, subcontractanți sau terți susținători, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea de exercitare a activității profesionale ce face obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința se aplică inclusiv pentru documentația care trebuie prezentată de subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala Ofertanților li se impune/solicită să aibă un nivel al cifrei de afaceri anuale generale de minimum 1.000.000,00 RON (RON) pentru fiecare din ultimele 3 exerciții financiare: 2018, 2019, 2020. În cazul organizațiilor nonprofit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.), prin cifra de afaceri se înțeleg veniturile totale

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire cu informațiile solicitate de către autoritatea/ entitatea contractantă. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț sau rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, atunci capacitatea economică și financiară se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului În cazul in care ofertantul își demonstrează capacitatea economică și financiară prin prezentarea unui ANGAJAMENT FERM DE SUSȚINERE din partea unui/unor terț/terți, atunci acesta ARE OBLIGAȚIA să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, DIN CARE SĂ REZULTE MODUL EFECTIV prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca ANEXE la respectivul angajament. Se vor depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Pentru calculul echivalenței euro/altă valută, se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de Banca Națională a României (BNR), pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie să demonstreze că are potenţial tehnic, financiar şi organizatoric corespunzător, care reflectă posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul conform nevoilor autorității contractante. Ofertanții trebuie să demonstreze, că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor), au prestat și au dus la bun sfârșit servicii similare (cum ar fi servicii de consultanță IT și/sau dezvoltare software), în valoare cumulată de cel puţin de 1.000.000 RON fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Astfel, se solicită operatorilor economici să fi prestat servicii similare (de tipul celor specificate consultanță IT și/sau dezvoltare software), care au fost efectuate și duse la bun sfârșit, în ultimii 3 ani calculați anterior datei limită de depunere a ofertelor. Ultimii 3 ani vor fi calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunţul de participare (dacă se decalează termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicându-se în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat). În acest sens se va depune lista principalelor contracte (de tipul celor specificate), realizate în ultimii trei ani de la data limită de depunere a ofertelor, conţinând valori, perioade de prestare și beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prin servicii duse la bun sfârşit în cadrul perioadei menționate înţelegându-se: -servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție); -servicii recepționate parțial cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat ca rezultat independent. Dacă se vor prezenta contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele prezentate care sunt serviciile de natura a îndeplini solicitările autorității contractante. Pentru contractele exprimate în alte monede calculul echivalenței in RON se va face prin utilizarea cursului mediu anual în RON comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Proportia de subcontractare Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze, în vederea îndeplinirii acestora de către subcontractanți, precum și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă este cazul. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul/contractele încheiate cu subcontractantul/subcontractanții nominalizați în ofertă. Pe parcursul derulării contractului, ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractanților nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul participant la procedura de atribuire va completa DUAE în mod corespunzător, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare, cu informaţiile aferente ce descriu nivelul său de experienţă similară cu obiectul contractului de achiziție publică. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului/achizitiei invocat/invocate drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, perioada de prestare, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, ofertantului clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: contracte, certificate constatatoare sau recomandări și/sau documente emise sau contrasemnate de autorități contractante sau clienți beneficiari, procese verbale de receptie/parti relevante ale contractului/achizitiei, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Daca un grup de operatori economici depune o Ofertă comună, atunci capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a Ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea Contractului si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre Ofertant si persoana respectiva. In cazul in care Ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala prin prezentarea unui ANGAJAMENT FERM de sustinere, prin care confirma faptul ca va pune la dispozitie Ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate din partea unui/unor tert/terti, atunci acesta ARE OBLIGATIA să prezinte documentele transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care SĂ REZULTE MODUL EFECTIV prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui ANEXE la respectivul angajament. Se vor depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificate/documente constatatoare însoțite de traducere autorizată în limba română.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic susținută în conformitate cu art.182 din Legea 98/2016. Cerințe specifice: DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestora. Prin angajamentul ferm, terțul confirmă, faptul că va sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terții se vor angaja că vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terților susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestora) și acordul de asociere. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: - terţii susţinători pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului; - ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant

Condiții de executare a contractului

Recepția de către Achizitor a produselor furnizate/ serviciilor prestate (Livrabilelor) de către Prestator se efectuează în termen de maxim 45 de zile de la finalizarea livrării/prestării, având în vedere complexitatea procesului de verificare a conformității acestora cu cerințele caietului de sarcini.

Punctajul total maxim care poate fi obţinut de o ofertă este de 100 puncte respectiv: Pf (punctaj total pentru of financiară) + Pt (punctaj total pentru of tehnică) = 40 puncte + 60 puncte = 100 puncte. Potențiali Ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene - DG Creștere economică disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în FDA.
Operatorii economici participanți la procedurile de atribuire vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. Deoarece procedura aleasă este licitație deschisă organizată integral prin mijloace electronice, eventualele clarificări se vor posta/publica numai în SEAP la sectiunea "Întrebări", iar răspunsurile la clarificările solicitate vor fi transmise de Autoritatea Contractanta numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesării clarificărilor postate, revin operatorului economic.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 21 zile. Răspunsul autorităţii contractante la aceste solicitări se va publica în S.E.A.P cu cel puțin 11 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor candidaturilor/ofertelor, fără a se dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările. Oferta are caracter ferm si obligatoriu pe toata perioada de valabilitate a ofertei sau durata contractului și trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către ofertant sau de către persoana împuternicită legal de către acesta.
Durata contractului este de aproximativ 13 luni, de la semnarea contractului, până la data de 15 septembrie 2022. Lunile contractuale se calculează de la data încheierii contractului, respectiv de la data constituirii garanției de bună execuție aferentă contractului semnat de părți. Durata estimată de implementare a activităților, detaliată în caietul de sarcini, se poate modifica în funcție de finalizarea procedurii de achiziție publică și de eventuale prelungiri ale perioadei de implementare a proiectului „Dezvoltarea sistemului informatic național integrat de evidență a creanțelor provenite din infracțiuni”, cod SIPOCA 763/MySMIS2014 135331.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al AC, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul AC considerat nelegal:
A fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC;
B fie pe cale judiciară la instanța de judecată
Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și AC