Servicii de elaborare Studiu de fezabilitate dezvoltare terminal, turn de control si parcare pentru Aeroportul International Mihail Kogalniceanu Constanta

Titlu

Servicii de elaborare Studiu de fezabilitate dezvoltare terminal, turn de control si parcare pentru Aeroportul International Mihail Kogalniceanu Constanta
11212645_2021_PAAPD1308614

Scurtă descriere

Achizitia consta in servicii de elaborare Studiu de Fezabilitate pentru “Dezvoltare terminal, turn de control si parcare" pentru Aeroportul International Mihail Kogalniceanu Constanta:
Descrierea serviciilor este disponibilă în secţiunea Caietul de sarcini din cadrul prezentei documentaţii de atribuire.
Ofertantii vor putea solicita clarificari nu mai tarziu de a-18-a zi inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde numai solicitarilor de clarificari adresate de operatorii economici care au respectat termenul anterior precizat, astfel incat raspunsul la solicitarile de clarificari sa fie transmis de catre autoritatea contractanta in a-11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Denumire subfactor de evaluare: Experiența profesională a personalului desemnat pentru executarea contractului (experți cheie propuși) pentru realizarea activităților în cadrul Contractului - punctaj maxim 60 puncte

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii au obligatia prezentarii la data limita de depunere a ofertelor DUAE (Document unic de achizitie european), care consta intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice
sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste urmatoarele conditii:
• Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016
Condiție de calificare: Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, art.178 si art. 180, din Legea nr. 99/2016
Modalitate de indeplinire (cerinte obligatorii): se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Conform art.205 alin. (2) din Legea nr.99/2016, inainte de atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa
demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Termenul pe care il acorda autoritatea contractanta, in acest caz, ramane la nivelul de decizie al comisiei de evaluare.
Se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE:
a. Certificat de atestare fiscala pentru indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale de stat catre bugetul general consolidat, Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale, care sa ateste lipsa datoriilor
restante la momentul prezentarii acestora;
b. Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum
rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c. Certificat de cazier fiscal eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala;
d. Dupa caz documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179, alin. (2), art. 180, alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016, privind achizitiile sectoriale;
e. Alte documente edificatoare dupa caz.
• Evitarea conflictului de interese
Condiție de calificare: Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 73 din Legea privind achizitiile sectoriale nr. 99/2016
Modalitatea de indeplinire (cerinte obligatorii): se va completa DUAE de catre fiecare ofertant/ofertant asociat/tert sustinator/subcontractant participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Conform art.205 alin. (2) din Legea nr.99/2016, inainte de atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa
demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Termenul pe care il acorda autoritatea contractanta, in acest caz, ramane la nivelul de decizie al comisiei de evaluare.
Se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE:
- Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.73 din legea nr. 99/2016, (completare Formular 4). Declarația va fi completată de către toti participantii la procedura de atribuire, respectiv ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator.
În sensul prevederilor art. 73 din Legea nr. 99/2016 persoanele din cadrul autoritatii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire în sensul articolului menţionat sunt următoarele:
Director General –Artagea Bogdan Ionut
Director Economic – Acatrinei Horia Mihail
Director Tehnic –Zamani Gheorghe
Director Dezvoltare –Moldoveanu Anca
Director Operational –Suta Nicusor
Director Resurse Umane si Juridic – Sargu Irina-Petronela
Responsabil Control Financiar Preventic – Sinorchian Simona-Liliana
Membrii AGA: Marin Eugen– membru AGA Reprezentant MT, Petcu Ramona Zena – membru AGA Reprezentant Consiliul Judetean Constanta, Metes Calin-Adrian– membru AGA Reprezentant S.C. Fondul Proprietatea S.A., Ivan Elisabeta-Luminita–membru AGA Reprezentant MT.
Membrii Consiliul de administratie: Artagea Bogdan-Ionut, Acatrinei Horia-Mihail, Monea Gabriel, Romany Tony-Avramescu-Gruia, Popoaca Daniel, Florea Adrian-Razvan, Stefan Paraschiv
NOTA 1: Pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante cu privire la plata
impozitelor si asigurarilor sociale, la momentul prezentarii acestora. Documentele vor fi prezentate prin traducere autorizata in limba romana.
NOTA 2: În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, se acceptă o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
NOTA 3: Persoanele fizice sau juridice straine si române care desfasoara activitati în strainatate trebuie sa prezinte documentele edificatoare pentru dovedirea eligibilitatii si a obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat în conformitate cu
cerintele solicitate de autoritatea contractanta. Se vor accepta:
- certificate – echivalent
- cazier juridic – echivalent
- declaratii pe propria raspundere date în fata unui notar, autoritati administrative sau judiciare sau asociatii profesionale
NOTA 4: Certificat privind plata taxelor şi impozitelor către bugetul de stat - eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala și Certificat eliberat de Autoritățile Publice Locale, din care trebuie să reiasă lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor,
taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentării.
NOTA 5: Dacă există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, autoritatea contractantă are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.
NOTA 6: Declaratiile prezentate mai sus trebuie sa fie completate atat de tertii care asigura sustinerea, cat si de catre subcontractantii ofertantului. De asemenea, în cazul unei ”Asocieri” declarațiile prezentate mai sus trebuie sa fie indeplinite de
fiecare asociat.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat asociat/tert sustinator/subcontractanti) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/ sectorială.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii prestate in ultimii 5 ani (obligatorie)1.1. Autoritatea contractanta potrivit art. 191 si art. 192, lit. b), din Legea nr. 99/2016 solicita lista principalelor servicii prestate in ultimii 5 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Ultimii 5 ani se calculeaza prin raportare la data limitade depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare simplificat publicat.
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractantii (obligatorie)2.1. Se vor prezenta informații referitoare la lista cuprinzand subcontractantii cu specializarea acestora (semnata si stampilata de catre ofertant precum si de fiecare subcontractant in parte al acestuia). Se solicita datele de identificare ale subcontractatilor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1.2.Se va completa DUAESe va completa DUAE – Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea "Pentru contractele de servicii: executarea de SERVICII de tipul specificat", prin precizarea, a cel putin, urmatoarelor informatii: numărul sidata contractului invocat drept experientă similară, obiectul contractului, valoarea (exprimata in lei fara TVA), beneficiarul, data si numărul documentului de receptie.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluarii ofertelor.Termenul pe care il acorda autoritatea contractantă, în acest caz, rămâne la nivelul de decizie al comisiei de evaluare, legislatia achizitiilor sectoriale neavând vreo prevedere în acest sens.Operatorii economici vor prezenta DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante care să demonstreze realizarea experientei similare prestata in ultimii 5 ani, impliniti la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor si va enumera documentele care atesta indeplinirea cerintei cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele prestate în trecut, care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora.Operatorul economic va prezenta documentele justificative fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-a îndeplinit;- certificate de predare primire;- recomandări;- procese-verbale de recepţie;- certificate constatatoare.Din aceste certificari trebuie sa rezulte îndeplinirea cerintei. Mai exact, respectivele documente trebuie sa indice:a) obiectul serviciului astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti private;c) valoarea în lei fără TVA;d) perioada (mai exact intervalul periodic – data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractual;Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE. Intră în categoria documentelor sus mentionate procesele verbale de receptie sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Contractul se va prezenta doar insotit de cel putin unul dintre documentele prezentate mai sus, individual el nefacand dovada ca prestarea serviciilor a fost dusa la bun sfarsit. Documentele vor fi prezentate in orginal/ copie legalizata/copie lizibila.Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/ documentele edificatoare în original/ copie legalizata/ copie lizibila însoțite de traducere autorizată în limba română – de către ofertantul clasat pe locul I la solicitarea autorității contractante.Ofertantul va face dovada ca a dus la bun sfarsit serviciile prin orice documente/certificate pe care le considera relevante.NOTA 1: Echivalentul în altă valută a valorii exprimate în lei se va determina corespunzator cursului leu/altă valută mediu comunicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv.
Se va completa DUAE – partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" – Sectiunea C "Capacitatea tehnica siprofesionala" – subsectiunea "Proportia de subcontractare". De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A" Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",- partea III "Motive de excludere".În cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, ACORDUL DE SUBCONTRACTARE.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluarii ofertelor.Termenul pe care il acorda autoritatea contractanta, in acest caz, ramane la nivelul de decizie al comisiei de evaluare, legislatia achizitiilor sectoriale neavand vreo prevedere in acest sens.NOTA 1: Fiecare subcontractant va completa DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate in formular.NOTA 2: In cazul subcontractării ofertantul trebuie să prezinte Acordul de subcontractare în care se va preciza datele de identificare ale părtilor, valoarea și părțile din contract subcontractate, după caz, precum și denumirea serviciilor ce vor fi prestate de acesta,precum si procentul din servicii prestate de subcontractant.NOTA 3: Contractantul nu poate subcontracta si nici nu poate permite prezenta unui tert pe perioada prestarii serviciilor fără acordul scris al autorității contractante.NOTA 4: Solicitarea pentru acceptarea unui subcontractant trebuie sa fie transmisă autorității contractante inainte de data programata pentru inceperea serviciilor de catre subcontractant. Solicitarea trebuie transmisa autorității contractante impreuna cu:-Documentele care descriu activitatile subcontractante, calendarul/graficul de prestare si valoarea acestora;-Documentele care demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantului de a presta serviciile subcontractate in conformitate cu cerintele autorității contractante;-Documentele care atesta numarul personalului subcontractantului si pregatirea profesionala ale acestora.NOTA 5: Autoritatea contractantă poate refuza acceptarea subcontractantului dacă documentele si informatiile prezentate sunt incomplete sau necorespunzătoare cu activitatile/serviciile ce urmează a fi subcontractate.NOTA 6: În cazul în care se accepta un subcontractant, ofertantul este responsabil pentru toate obligatiile sale contractuale si este singurul responsabil de executarea corespunzatoare a contractului si ramane singurul raspunzator in fata entitatii contractante.NOTA 7: În cazul în care pentru îndeplinirea contractului nu este necesară una dintre situatiile mai sus enumerate operatorul economic va completa aceasta situatie la nivelul DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de participare: 32.000,00 RON conform 41 alin. (3) 42 alin (1),(2),(3) HG394/2016. Perioada de valabilitate a garantiei de participare este 5 luni de la data limita de primire a ofertei. GP se constituie fie printr-un instrument
de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari (Formular 1), fie prin virament bancar (OP, Foaie de varsamant) in contul autoritatii contractante cu conditia confirmarii acestora de catre banca (semnatura si stampila) pana la data si ora limita de depunere a ofertelor si cu mentiunea "Garantie de participare la procedura licitatie deschisa cu anuntul de participare nr....".Garantia de participare se va transmite scanata si semnata cu semnatura electronica extinsa in SICAP cel mai tarziu la data si ora limita de depunere oferte. Daca garantia se constituie prin scrisoare de garantie de participare, se va prezenta Formularul 1. Daca scrisoarea de garantie de participare este emisa de o societate de asigurari, se prezinta polita de asigurare conform Formularul 1, fara nicio alta conditie suplimentara. Se vor avea in vedere art 138 alin. (3), 43 alin. (1), art. 44 din HG 394/2016. Se va respecta Anexa nr.1. În cazul depunerii de oferte în asociere, garantía se constituie în numele asocierii cu mentiunea ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. Garantia emisa în alta limba decât romana va fi prezentata in SICAP însotita de traducere autorizata în limba romana. Contul autorităţii contractante : RO 42 BRDE 140 SV 03901291400-RON, B.R.D. Constanţa
Cuantumul garantiei de buna executie este stabilit in conformitate cu art. 45, al. (4), din Hotararea 394/2006 si este de 10% din valoarea fara TVA a contractului si se constituie conform art. 46 din Hotararea 394/2016 prin virament bancar sau printr-un
instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurar... detalii pe www.e-licitatie.ro

a) Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba/descarce softuri ce permit vizualizarea fisierelor semnate electronic, disponibile gratuite pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica. (aplicații care pot deschide fișierele autentificate electronic, de genul celor „digisigner”, ca de exemplu http://www.certsign.ro/certsign/resurse/download)
b) Oferta si documentele ce o insotesc, inclusiv solicitarile de clarificari, vor fi redactate in limba romana. Documentele redactate in alta limba vor fi insotite de o traducere autorizata in limba romana.
c) După descărcarea prezentei documentaţii vă rugăm să verificaţi frecvent fişierul electronic ”Lista clarificari, notificari si decizii” anexat anuntului de participare publicat în SEAP, pentru a o completa cu eventualele clarificări/completări aduse ulterior publicării acesteia.
d) Solicitările de clarificări se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la sectiunea dedicata in acest sens din cadrul anuntului de participare iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP. Autoritatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit in anuntul de participare.
e) Operatorul economic/fiecare membru al asocierii are dreptul prezentarii in scopul demonstrarii indeplinirii cerintelor prezentei documentatii de atribuire, documente echivalente ce probeaza concludent indeplinirea cerintelor respective sau daca in tara de origine/tara in care este stabilit ofertantul nu se elibereaza astfel de documente sau acestea nu vizeaza toate situatiile, atunci va fi acceptata o declaratie pe proprie raspundere sau o declaratie autentica data in fata unui notar a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
f) Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total. Pe baza metodei de calcul, ofertantul care are oferta admisibilă și cel mai mare punctaj total va fi declarat câștigător in conditiile admisibilitatii ofertei. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă va solicita noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
g) In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui tert, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către tertul/tertii susţinător(i). DUAE prezentat de tertul/tertii sustinator(i) va include toate informatiile menţionate in conformitate cu art.202 din legea nr.99/2016.
h) In cazul în care operatorul economic intenţioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractata, si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazeaza ofertantul trebuie să completeze, la randul lor, DUAE separat, incluzand toate informaţiile in conformitate cu art.202 din legea nr.99/2016. La semnarea contractului sectorial, ofertantul castigator va prezenta contractul/contractele incheiate cu subcontractantii declarati in oferta.
i) In cazul in care oferta este depusa de un grup de operatori economici, oferta trebuie sa contina un acord de asociere. In cazul ofertei declarate castigatoare, la incheierea contractului de achizitie publica, entitatea contractanta va solicita viitorului contractant legalizarea acordului de asociere.
j) In circumstante exceptionale, inainte de expirarea perioa... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art.8 din legea nr.101/2016 , cu modificarile si completarile ulterioare.Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute de Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.