Servicii de furnizare gaze la unele clădiri aflate în patrimoniul Județului Sălaj

Scurtă descriere

Contractul are ca scop servicii de furnizare gaze la unele clădiri aflate în patrimoniul Județului Sălaj, la punctele de consum din:
- Zalău, str. Unirii nr. 7;
- Zalău, str. Lt.col Pretorian nr. 30;
- Zalău, str. Piața 1 Decembrie 1918, nr. 11.
Durata contractului de achiziție publică este de la semnarea contractului până la data de 31.12.2022.
Valoarea totala estimata fara TVA : 1.225.489,72 lei fără TVA pentru un consum total estimat de 1.379 Mwh/an, defalcat astfel:
- Zalău, str. Unirii, nr.7, consum estimat de 254 Mwh/an;
- Zalău, str. Lt. Col. Pretorian, nr 30, consum estimat de 430 Mwh/an.
- Zalău, str. Piaţa 1 Decembrie 1918, nr.11. consum estimat de 695 Mwh/an;
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18
Autoritatea Contractantă va răspunde la solicitările de clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofer-telor.
Solicitările de clarificări se vor încărca în SEAP, la secțiunea aferentă, în format PDF editabil.
Modul de realizare a corespondenței între Autoritatea Contractantă si ofertanti va fi online prin intermediul SEAP.

Descrierea achiziției publice

Servicii de furnizare gaze la unele clădiri aflate în patrimoniul Judeţului Sălaj, la punctele de consum din:
- Zalău, str. Unirii nr. 7;
- Zalău, str. Lt.col Pretorian nr. 30;
- Zalău, str. Piața 1 Decembrie 1918, nr. 11.
Durata contractului de achiziție publică este de la data semnării până la data de 31.12.2022.
Valoarea totala estimata fara TVA : 1.225.489,72 lei fără TVA pentru un consum total estimat de 1.379 Mwh/an, defalcat astfel:
- Zalău, str. Unirii, nr.7, consum estimat de 254 Mwh/an;
- Zalău, str. Lt. Col. Pretorian, nr 30, consum estimat de 430 Mwh/an.
- Zalău, str. Piaţa 1 Decembrie 1918, nr.11. consum estimat de 695 Mwh/an;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1 – Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Încadrarea în situația prevăzută la art. 164 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Cerința nr. 2 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice coroborat cu art. 166 (2) din același act normativ.
Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Încadrarea în situația prevăzută la art. 165 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Cerința nr. 3 - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Încadrarea în situația prevăzută la art. 167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Cerința nr. 4 - Operatorii economici participanți la procedură (lider, asociat, terți susținători și subcontractanți) nu trebuie să fie într-o situație de conflict de interese, astfel cum sunt prevăzute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de îndeplinire în cadrul procedurii:
Se va prezenta declarația de neîncadrare în prevederile art. 60 de către toți participanții la procedură de atribuire (ofertanți, ofertanți lideri și asociați, terți susținători și subcontractanți)
Persoane cu funcție de decizie din cadrul Autorității Contractante:
Nota: Președinte - Iancu-Sălăjanu Dinu,
Vicepreşedinte-Szilágyi Róbert-István
Vicepreşedinte- Bîrsan Cristian Claudiu
Secretarul general al județului- Vlaicu Cosmin Radu,
Administrator public al județului - Maghiu Marian Paul,
Director - Direcția economică - Marușca Leontina Lucica,
Director – Direcția Investiții și Programe publice – Ghilea Ioana Lavinia
Director executiv - Direcția Patrimoniu - Labo Ioan Dorel
Șef serviciu - Direcția Patrimoniu - Costin Ramona Crina
Consilier - Direcția Patrimoniu - Sârcă Cornel
Șef serviciu - Direcția Patrimoniu - Ardelean Raul
Șef serviciu- Direcția juridică și administrație locală - Cuzdriorean Adrian-Cosmin,
Consilier juridic - Direcția juridică și administrație locală – Simisnean Adriana-Cristina
Șef serviciu - Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor - Vultur Maria
Consilier achiziții publice- Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor- Stanciu Mariana- Crina,
Consilier achiziții publice - Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor - Maier Radu- Cristian,
Consilier achiziții publice - Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor - Prian Claudia-Daniela,
Consilier juridic- Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor - Făgărăşan Lavinia Georgeta,
Consilier achiziții publice - Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor - Dîrjan Alina- Monica,
Consilier achiziții publice - Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor - Turda Gavril,
Consilier achiziții publice - Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor – Gal Mariana Ramona,
Consilier achiziții publice - Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor – Blăjan Cosmina Maria
Consilier achiziții publice - Serviciul achiziții publice, parteneriat public-privat și urmărirea contractelor – Tioran Ionela Irina,
în cadrul Autorității Contractante –Județul Sălaj.
Consilieri judeteni:
Alexa Ioan
Ardelean Cosmin – Vasile
Ardelean Gheorghe
Ardelean Nicolae
Berek Ştefan
Blaga Dumitru
Borna Mihai-Bogdan
Chende Ioan
Costinaş Ovidiu
Crișan Mariana-Dana
Demle Alin
Dimitriu Alexandru
Dobrai Ferenc Cristian
Forţ Corina-Emilią
Iepure Ioan-Viorel
Irimiea Anca-Manuela
Margin Gabriel Adrian
Mihiș Viorel
Moni Sándor
Olar Nicolae
Opriş Alin-Florin
Panie Sergiu
Papp Zsolt-Laszló
Pop Gheorghe-Ioan
Simonfi Maria
Sojka Atila- Ioan
Souca Valentina-Lucia
Zaharia Marcel-Claudiu
Autoritatea contractantă va solicita ofertantului (lider, asociat, terț susținător, subcontractanți) clasat pe locul I în clasamentul intermediar în urma aplicării criteriului de atribuire, documente justificative care probează îndeplinirea cerinței privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, respectiv vor fi solicitate:
 pentru sediul social: - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentării acestora; pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
 cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
 după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
Cerința nr. 1 - Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții (lider, asociat, subcontractanți,tert sustinator) vor completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC, sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, (traducere autorizată în limba română) să fie prezentat doar la solicitarea Autorității Contractante la finalizarea evaluării ofertelor, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 104 alin. 3 coroborat cu art. 65 din H.G. nr. 395/2016.
Informațiile cuprinse în acest document trebuie să fie valabile/reale, în momentul prezentării acestuia conform prevederilor art. 196 alin. 2 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerința 1 - Experiența similarăOfertantul va face dovada că a prestat în ultimii 3 ani servicii similare, respectiv servicii de furnizare gaze, în cadrul a maxim 3 contracte, a căror valoare cumulată să fie de cel puțin 1.225.000,00 lei fără TVA. În cazul asocierii condiția se va îndeplini în conformitate cu prevederile instrucțiunii nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 şi art. 179 lit. a) şi b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările ulterioare.Se va avea în vedere cursul mediu BNR aferent anului încheierii contractului/contractelor.
Proportia de subcontractareCerinta 2. Inf. subcontractantii / asociatii. Ofertantul va completa lista cuprinzând subcontractanți cu precizarea exacta a părților din contract care urmează a fi îndeplinite de aceștia și exprimarea procentuală a acestor parți. Ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câstigătoare are obligația de a prezenta contractual încheiat cu subcontractanții. nominalizati în ofertă, înaintea semnării contractului cu specificarea concretă a părtilor ce vor fi îndeplinite, în exprimare fizica-procentuala.În cazul unei asocieri la care participă mai multi operatori economici se va prezenta acordul de asociere in orginal, inainte de semnarea contractului. Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizati în ofertă fără acceptul Autorității Contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie sa conducă la modificarea Propunerii tehnice sau financiare inițiale. Operatorul economic are obligația de a prezenta acordul de asociere. Autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 în legătură cu subcontractanţii propuşi. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, autoritatea contractantă solicit ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie. Cerința 3. Informații terț / terții În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează sit ec şi fin, respectiv cap tehn şi prof invocând suportul unui/unor terț/terți, în condițiile Legii, atunci acesta are oblig de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția Ofertantului resursele invocate. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul pentru dem îndeplinirii anumitor crit. de calif şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Persoana care asigură susținerea tehn și prof nu trebuie să se afle în situațiile care det excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 60, art. 164, art. 165, art 167 din Legea 98/2016.În cazul în care op ec îsi dem sit econ și financ și/sau cap. tehnică și/sau prof invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci op ec are oblig de a dovedi AC că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților.Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte: documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/sustinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/ susținători va/vor dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a acestuia; dovada că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.AC verifică dacă terțul/terții care asigură susținerea în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea tehnică și/sau profesională nu se încadreaza în motivele de excludere prevăzute la art. 60, art. 164, art. 165, art 167 din Legea 98/2016.Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea tehnică și/sau profesională sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 60, art. 164, art. 165, art 167 din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic sa înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic (lider, asociat, terţ susţinător) va completa in formularul DUAE declaratia privind indeplinirea tuturor criterilor de selectie impuse in anuntul relevant sau in documentele achizitiei mentionate in anunt.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepţie; - certificări de bună execuţie; - certificate constatatoare. - orice alte documente relevante care să dovedească îndeplinirea cerinței solicitate, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar.Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de Autoritatea Contractantă în anunţul de participare, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la durata minimă ce trebuie stabilită între data iniţierii procedurii de atribuire şi cea a depunerii ofertelor.Dacă Autoritatea Contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.Se va avea în vedere cursul mediu BNR aferent anului încheierii contractului/contractelor. Autoritatea Contractantă va solicita numai ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat sau terțul susținător, după caz) să prezinte aceste documente, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice.Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar obținut în urma aplicării criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE Secțiunea General - Documente din Documentația de Atribuire.
Cerinta 2. Inf. subcontractantii / asociatii. Operatorul economic va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire.Operatorul economic va depune, odată cu DUAE, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.Cerința 3. Informații terț / terții Modalitatea de îndeplinire:În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează situaţia economică şi financiară, respectiv capacitatea tehnică şi profesională invocând suportul unui/unor terț/terți, în condițiile Legii, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția Ofertantului resursele invocate. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Persoana care asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situațiile care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 60, art. 164, art. 165, art 167, din Legea 98/2016. În cazul în care operatorul economic își demonstrează situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi Autorității Contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte: documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a acestuia; dovada că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant. Autoritatea Contractantă verifică dacă terțul/terții care asigură susținerea în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea tehnică și/sau profesională nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 60, art. 164, art. 165, art 167 din Legea 98/2016. Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea tehnică și/sau profesională sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 60, art. 164, art. 165, art 167 din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/ susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal. Operatorul economic va depune, odată cu DUAE, angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia. Documentele justificative care probează cele asumate în angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc, la solicitarea Autorității Contractante, la finalizarea evaluării ofertelor.

Restituire garant.participare: conform prevederilor legale in vigoare.
Oferta are caracter obligatoriu, din punct devedere al continutului pe toata perioada de valabilitate. Ofertantul va prezenta Decl. acceptare a condiţiilor contractuale, eventualele obiecţiuni cu privire la clauzele contractuale negociabile se vor formula în scris, cu redarea integrala a textului/textelor afectat/afectate la care se refera obiectiunile în forma propusa de ofertant, si vor fi anexate; daca obiectiunile formulate se vor considera dezavantajoase pentru Autoritatea Contractantă, oferta va fi considerată neconformă. În DA orice norme, mărci, standard, atestate, avize şi certificate vor fi însotite de menţiunea “sau echivalent”. Dacă în urma aplicării crit. atribuire „prețul cel mai scăzut” se constată că două sau mai multe oferte clasate pe primul loc, contin punctaje egale/ punctaje si preturi egale clasate pe primul loc AC va solicita clarificări prin intermediul SEAP în vederea încărcării electronice de către ofertanţi de documente care conţin noi preţuri.
Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire şi indică în cuprinsul acesteia, motivate, care informaţii din propunerea tehnică şi/sau din propunerea financiară sunt confidenţiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Eventualele solicitări de clarificări se vor depune în SEAP .