Servicii de informare si publicitate pentru „Promovare a destinației Oradea ca destinație de city break printr-o campanie de promovare prin personalizare aeronave"

Titlu

Servicii de informare si publicitate pentru „Promovare a destinației Oradea ca destinație de city break printr-o campanie de promovare prin personalizare aeronave"
34006296/1/2021

Scurtă descriere

În calitate de autoritate administrativă autonomă, Asociația pentru promovarea turismului din Oradea și regiune (APTOR) are rolul de a promova destinația turistică Oradea cu scopul de a crește numărul de turiști și pilonul turistic de dezvoltare a orașului. APTOR are drept scop crearea și dezvoltarea turismului local prin campanii de promovare, realizarea de produse turistice și organizarea de evenimente care stimulează fluxurile turistice spre destinație.
Prezenta procedură de achiziție publică este demarată în contextul necesității reluării fluxurilor turistice, grav afectate de pandemia de COVID 19. Având în vedere decizia CE C(2020) 5221 prin care este aprobat ajutorul de stat SA.57817 (2020/N) – Romania – COVID-19 - Oradea airport support scheme to airlines, ajutor de stat acordat companiilor aeriene care reiau zborurile internaționale de pe aeroportul din Oradea și pentru creșterea fluxurilor turistice. În consecință considerăm că este necesară realizarea unei campanii de marketing offline pentru creșterea fluxurilor turistice în Oradea.
Odată cu anunțul oficial de reintroducere, din luna februarie 2021, a 4 noi destinații internaționale de pe aeroportul din Oradea: Bergamo, Bologna, Londra și Düsseldorf și având în vedere rezultatele demersurilor similare, prezentate mai sus, este imperios necesară demararea unei campanii de promovare a destinației turistice în rândul potențialilor turiști printr-o campanie de personalizare în scop publicitar a 2 aeronave.
Beneficiile anticipate de către AC sunt diminuarea impactului negativ al pandemiei cu coronavirus asupra turismului din Oradea și regiune, prin creșterea numărului de turiști care vizitează destinația Oradea – județul Bihor în anul 2021-2022.
Valoarea totala estimata a achizitiei: este de 1.440.000,00 lei fara TVA
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciile solicitate de către AC constau în decorarea cu numele și brandul orașului Oradea a fuzelajului din spate a avionului, pe o suprafață de minim 2,80 MP și a tuturor compartimentelor de bagaje din zona destinată călătorilor, cu o acoperire minimă de 70% din suprafața decorabilă, a două aeronave, pe o perioada de 12 luni alocate pentru menținerea elementelor de branding realizate asupra aeronavelor, de la momentul decorării aeronavelor. Măsurile și acțiunile de promovare necesare pentru implementarea acestei campanii constau în: branding pe 2 aeronave fuzelajul din spate al acestora (ambele fețe laterale) și un număr de 82 de panouri de promovare pe ușile compartimentelor din cele două aeronave cu o acoperire minimă de 70% din suprafața personalizabilă
Contractul va demara efectiv după data semnării acestuia de către Autoritatea Contractantă și Prestator, iar prestarea serviciilor, va începe în maxim 5 zile de la data notificării din partea Autorității Contractante, dar nu mai târziu de 15 zile după semnarea de către ambele părți. Durata prestării serviciului este de 13 luni de la data notificării din partea Autorității Contractante, defalcată după cum urmează:
- 1 lună de la data notificării din partea Autorității Contractante, alocată pentru componenta de realizare a elementelor grafice și realizarea efectivă a procesului de branding a aeronavelor; și
- 12 luni de la recepția procesului de branding, alocate pentru menținerea elementelor de branding realizate asupra aeronavelor. În funcție de evoluția pandemiei de coronavirus aceste termene poate fi modificate în timpul implementării contractului.
Cantitățile minime ale contractului:
- Minim 12 luni menținere branding pe fuzelajul din spate a două aeronave (2 fețe personalizate, 2/aeronave) cu o suprafață minimă de 2,80 MP.
- Minim 82 de bannere personalizate (41/aeronavă) pe minim 70% din dimensiunea ușii compartimentelor de bagaje din interiorul celor 2 aeronave.
- Minim 411.720 pasageri care au avut contact direct cu materialele de promovare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art 60, art.164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art. 170 alin. (1) si art. 183 alin. (1) din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- cazierul fiscal al operatorului economic;
- după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazuta la art. 59-60 din Legea 98/2016. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii vor completa Declaratie privind neîncadrarea în situatia unui conflict de interese (Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice). Aceasta declaratie se va prezenta odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (Ofertant, asociati, subcontractanti si terti sustinatori).
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Junea Bogdan Vlad (Coordonator Evenimente)
Toie Alina Elena (Director General)\
Chira Alexandru (Director Executiv)
Macovei Mariana (Project Manager)
Butian Alina (Facility Manager)
Foltuț Luciana-Nadina (Manager Marketing)
Birta Florin-Alin (primar municipiul Oradea)
Moș Arina (viceprimar municipiul Oradea)
Dragoș Marcel (viceprimar municipiul Oradea)
Jurca Mihai (Administrator Public)
Barabaș Călin Iulian (consilier local)
Buhaș Camelia-Liliana (consilier local)
Burtă Olivia-Ligia (consilier local)
Căuș Vasile-Aurel (consilier local)
Chiană Laurențiu Alin (consilier local)
Crăciun Nicolae Andrei (consilier local)
Dulca Camelia-Mariana (consilier local)
Dușe Traian Adrian (consilier local)
Filimon Teofil Laviniu (consilier local)
Lezeu Ioan (consilier local)
Marinău Florin-Liviu (consilier local)
Negrean Daniel Dumitru (consilier local)
Nica Nicolae (consilier local)
Nica Antonia Monica (consilier local)
Morar Grigore (consilier local)
Tau Ioan (consilier local)
Tirla Ioan Alexandru (consilier local)
Zdrâncă Ionel Marius (consilier local)
Bungău Florica (consilier local)
Madar Marius Adrian (consilier local)
Pavel Emilian (consilier local)
Hunyadi Istvan (consilier local)
Kadar Hunor (consilier local)
Peto Dalma-Csilla (consilier local)
Szabo Jozsef (consilier local)
Voit Tiberiu-Ioan (Furnizor de servicii auxiliare achizitii publice)
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, valabil la momentul prezentarii. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr.3). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”). Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001. Răspunsul Ofertantului trebuie sa fie încărcat în SEAP în format electronic în aceeași secțiune, înainte de termenul-limită stabilit de Autoritatea contractantă, semnat cu semnătură electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, emis de un furnizor acreditat de servicii de certificare pentru o persoana autorizată în mod corespunzător să semneze în numele Ofertantului.
Orice menţiune din cadrul prezentei documentatii, referitoare la anumite specificaţii tehnice care indică o anumită sursă, origine, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie are caracter excepţional şi este folosit doar pentru a descrie suficient de precis şi inteligibil obiectul contractului considerându-se de către autoritatea contractantă că este întotdeauna însoţită de menţiunea „sau echivalent”.
Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condițiile generale si particulare care guvernează viitorul contract de achiziție publică , după cum sunt acestea prezentate în documentația de atribuire, ca fiind singura bază de desfășurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situația ori de condițiile proprii ale ofertantului.
Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau le... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de depunere al contestatiei: 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal, pe cale administrativ-jurisdicţională sau judiciară, in conformitate cu Legea nr. 101/2016.