„Servicii de pază și ordine” la S.C. Compania de Apă Oradea S.A

Scurtă descriere

Scopul achiziţiei de servicii constă în „Servicii de pază și ordine” cf. Legii nr. 333/2003 si HG nr. 301/11.4.2012 la S.C. Compania de Apă Oradea S.A.
Total nr. posturi: 20 de posturi de 24 ore/24.
1 post de noua ore/zi lucrătoare, împărțite astfel:
— Oradea + Sânmartin + Tileagd: 16 posturi de 24 ore/24 (13 posturi + 1 post + 2 posturi)
1 post de noua ore/zi lucrătoare;
— Beiuș: 1 post de 24 ore/24;
— Tinca: 3 posturi de 24 ore/24.
Prin servicii de pază se înţelege: paza obiectivelor se va efectua 24 h din 24 h, sapte zile pe săptămână cu excepţia unui post de pază, după cum urmează:
— sediul SSM Calitate Mediu din Str. Petru Rareş nr. 1/b Oradea 1 (un) post de noua ore numai în zilele lucrătoare între orele 700-1 600;
— paza proprietăţii împotriva accesului neautorizat sau a ocupării abuzive;
— paza proprietăţii împotriva furturilor, a distrugerilor, incendiilor, precum şi a altor acţiuni producătoare de pagube materiale;
— detectarea substanţelor, armelor, explozibililor sau a materialelor de orice natură care pot provoca o pagubă;
— paza proprietăţii intelectuale;
— paza mediului înconjurător;
— furnizarea către autorităţile competente a informaţiilor legate de incidentele apărute în timpul activităţii de pază;
— numărul posturilor de pază necesar pentru asigurarea fiecărui obiectiv în parte (nr. de agenţi) se va stabili de fiecare ofertant în funcţie de strategia de apărare şi costurile implicate;
— personalul de pază va avea în dotare arme letale şi alte echipamente necesare efectuării serviciului având în acest scop autorizaţiile corespunzătoare prevăzute de lege;
— EC va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate până în a 10-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor;
— EC va transmite raspunsul consolidat la solicitarile de clarificari in a opta zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul are ca scop “Servicii de pază şi ordine“la SC. COMPANIA DE APA ORADEA SA.
În timpul serviciului, personalul de pază este obligat conform Legii nr.333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor:
— să cunoască locurile şi punctele vulnerabile din perimetrul obiectivului, pentru a preveni producerea oricăror fapte de natură să aducă prejudicii unităţilor păzite,
— să păzească obiectivul, bunurile şi valorile nominalizate în planul de pază şi să asigure integritatea acestora,
— să asigure ordinea şi liniştea în raza postului, intervenind politicos, dar ferm pentru aplanarea oricărui conflict, luând măsurile ce se impun,
— să nu permită scoaterea de bunuri din instituţie, fără documente legale avizate de conducerea achizitorului,
— să desfăşoare activitatea specifică postului cu maximă discreţie şi cu respect pentru achizitor, angajaţii şi petenţii acestuia,
— ofertantul are obligaţia să realizeze dispozitivul de pază cu personal specializat, echipat în ţinuta specifică a prestatorului şi să repartizeze agenţii potrivit planurilor de pază,
— beneficiarul are dreptul de a efectua verificări şi controale asupra serviciilor prestate de către ofertant ori de câte ori este necesar,
— beneficiarul are posibilitatea relocării posturilor nominalizate sau crearea unor noi posturi cu respectarea tarifelor unitare ofertate,
— planul de pază final pentru fiecare post de la obiectivele unităţii contractante va fi întocmit în colaborare cu reprezentanţii beneficiarului, în termen de 4(patru) zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele parţi. Planul de pază final convenit cu beneficiarul va fi avizat de organele competente prin grija beneficiarului şi a ofertantului,
— să permită accesul în obiectiv numai în conformitate cu reglementările legale şi cu dispoziţiile interne,
— să oprească şi să legitimeze persoanele despre care există date sau indicii că au săvârşit infracţiuni sau alte fapte ilicite în obiectivul păzit, pe cele care încalcă normele interne stabilite prin regulamentele proprii, iar în cazul infracţiunilor flagrante, să oprească şi să predea poliţiei pe făptuitor, bunurile sau valorile care fac obiectul infracţiunii sau al altor fapte ilicite, luând măsuri pentru conservarea ori paza lor, întocmind totodată un proces verbal pentru luarea acestor măsuri,
— să înştiinţeze de îndată şeful său ierarhic şi conducerea unităţii beneficiare despre producerea oricărui eveniment în timpul executării serviciului şi despre măsurile luate,
— în caz de avarii produse la instalaţii, conducte sau rezervoare de apă, combustibili ori de substanţe chimice, la reţelele electrice sau telefonice şi în orice alte împrejurări care sunt de natură să producă pagube, să aducă de îndată la cunoştinţă celor în drept asemenea evenimente şi să ia primele măsuri pentru limitarea consecinţelor evenimentului,
— în caz de incendii, să ia imediat măsuri de stingere şi de salvare a persoanelor, a bunurilor şi a valorilor, să sesizeze pompierii şi să anunţe conducerea unităţii şi poliţia,
— să sesizeze poliţia în legătură cu orice faptă de natură a prejudicia patrimoniul unităţii şi să-şi dea concursul pentru îndeplinirea misiunilor ce revin poliţiei pentru prinderea infractorilor,
— să păstreze secretul de stat şi cel de serviciu, dacă, prin natura atribuţiilor, are acces la asemenea date şi informaţii,
— să poarte numai în timpul serviciului mijloacele de apărare, de protecţie şi armamentul cu care este dotat şi să facă uz de armă numai în cazurile şi în condiţiile prevăzute de lege,
— ofertantul are obligaţia ca întregul personal utilizat pentru efectuarea efectivă a pazei, să fie atestat ca agent de securitate de către poliţia română.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178, 180 şi 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea entităţii contractante, de regulă a următoarelor informații și documente:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii acestora;
2. cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul emis de ONRC/actul constitutiv.
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2) si art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul consolidat general, în conformitate cu cerintele din tara de origine sau din tara în care ofertantul/candidatul este stabilit, eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba româna.
Nota 1: Orice operator economic aflat în oricare dintre situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016, care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere in conformitate cu prevederile art 184 din Legea nr. 99/2016.
Nota 2: Formularele si/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc, de fiecare membru al asocierii (in cazul unei asocieri), si, daca e cazul, de catre subcontractant si de catre tertul sustinator.
Neîncadrarea în prevederile art. 73 din Legea 99/2016
Modalitatea de indeplinire:
Toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociati, subcontractanti si terti sustinatori) vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei, impreuna cu Formularul nr. 3 si anexa la acest formular care se va depune la deschiderea ofertelor.
Pentru aceasta declaraţie conf. art. 73 din Legea 99/2016, persoanele ce detin functii de decizie in cadrul entităţii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului menţionat sunt următoarele: director general ing. Ovidiu GAVRA, preşedinte CA Claudiu Romulus OROS, membru CA Gabriela SZELL, membru CA Mina GIUREA, membru CA Vasile FONOAGE, membru CA Andrei AMARIȚEI, membru CA Petru LEZEU, membru CA Claudiu Radu TEODOROF, director tehnic ing.Cristian POPA, director economic ec. Julianna PANOIU, director direcţia comercială ec. Ovidiu MUREŞAN, şef comp. Achizitii Publice ing. Vivianne SAVA, comp. Achizitii Publice ec. Marcela MIRNEA, comp. Juridic cs.jr. Florina CIPLEU, şef comp. Financiar, analize economice ec. Adriana HANDRA comp. Financiar, analize economice ec. Simona CREŢ, şef comp. Tehnic ing. Cristian CIURSAŞ, şef comp. Administrativ, ec. Anca BERCE, comp. Administrativ asc. Cristina PICU
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.
Nota:
a) Documentele din aceasta sectiune vor fi prezentate de catre fiecare dintre membrii unei asocieri de operatori economici(operator economic ofertant/asociat/terti susutinatori/subcontractanti propusi);
b) Persoanele juridice straine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilitatii – eliberate de autoritati din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local în conformitate cu cerintele entitatatii contractante. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana.
c) In cazul in care tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizeaza toate situatiile atunci se accepta o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Atentionari speciale:
Se vor depune, odata cu completarea DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Înainte de a fi declarat câstigator, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, dupa cum urmeaza:
Pentru persoanele juridice române documentele se prezinta în copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, iar pentru persoanele juridice straine documentele se prezinta în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si vor fi însotite de traducere autorizata. Informatiile din acest document trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii.
Pentru persoanele juridice române
Documente de confirmare:
Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora, obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de ONRC.
Pentru persoanele juridice străine
Documente de confirmare: - Prez. de documente care dovedesc o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic. (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do)
— Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabile pentru anul calendaristic în curs.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Se va completa DUAE de catre toţi operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant),
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Se va completa DUAE de catre toţi operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant),
Proportia de subcontractare Se va completa DUAE de catre toţi operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant),

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Înainte de a fi declarat câstigator, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. respectiv: O lista a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, care va contine dovada ca a prestat servicii similare in baza a cel putin un contract. Prestarea serviciilor se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritatea sau client beneficiar În cazul în care beneficiarul este un client privat si din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unor certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea livrarii se realizeaza printr-o declarație a operatorului economic. Numarul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare, se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor.
În timpul executării serviciului agentii de paza să poarte în permanenţă asupra lor uniforma şi dotările obligatorii, respectiv constumul convenit, ecuson cu însemnele firmei, tomfa, lanternă, pulverizator cu gaz iritant lacrimogen, un mijloc de comunicare (telefon mobil sau aparat de emisie recepţie), mijloace de imobilizare.
Se va prezenta contractul de subcontractare in care se va preciza concret procentul de subcontractare si partea care se subcontracteaza din contract

Depozite și garanții solicitate

50000 RON. Data pt echivalenta garantiei de participare lei/valuta este cursul BNR din data publicarii anuntului de paticipare.Este de preferat ca, garantia de participare sa fie emisa de catre o banca cu corespondent in Romania.Valabilitatea GP: 120 zile de la data limita de depunere a ofertelor.Forma de constitituire a garantiei de participare acceptata,conf.art 42 alin(1;(6)din HG 394/2016 cu respectarea art.42 alin (2)- constituita în cuantumul si per. de valab. prevazute în DA: virament bancar, OP în contul AC in lei RO41BRDE050SV03433450500 Oradea cu cond. confirmarii de catre banca pana la data si ora limita de depunere a ofertelor/instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări,care nu se află în situații speciale privind autorizarea ori supravegh. în condiţiile legii(conf.Formular),cu toate anexele (Cond.de asigurare,alte clauze,dovada platii primei de asigurare,etc), prin OP sau transfer bancar, în format electronic SICAP semnate cu semnatura electronica,prezentate cel mai târziu la data si ora limita de depunere a ofertelor. EC va retine garantia de participare daca:a)ofertantul si-a retras oferta în perioada de valabilitate a acesteia;b)oferta sa fiind stabilita câstig ofertantul nu a constituit GBE în perioada stabilita;c)oferta sa fiind stabilita câstig ofertantul a refuza sa semneze ctr în peri. de valabilitate a ofertei. GP va fi irevocabila.Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata GP se va executa neconditionat,cf.art.42,alin.4 HG394/2016.EC va elibera/restitui GP conf art. 44 din HG. 394/2016.GP emisa în alta limba decât româna va fi prezentata însotita de traducerea autorizata în limba romana.În cazul ofertelor în asociere GP trebuie constit.în numele asocierii, mentionandu-se ca acopera în mod solidar de toti membrii grupului.Dovada constituirii garantie de participare (sub orice forma) se va depune scanata in SICAP, pâna la data li... detalii pe www.e-licitatie.ro

— Ofertantii au obligatia de a analiza cu atentie Documentatia de Atribuire si sa pregateasca oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si specificatiile tehnice continute in aceasta Documentatie. - Mentionam faptul ca pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici, trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica,
— Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SICAP,
— Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana,
— Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare publicat pe site -ul www.e-licitatie.ro,
— Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice,
— Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro,
— Necompletare DUAE si/sau neincarcarea Propunerii Tehnice si/sau a Propunerii Financiare, documente care fac parte integranta din oferta, conduce la respingerea ofertei,
— Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SICAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica,
— In cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decat cea romana, documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, însotite de traducere autorizata a acestora in limba romana,
— Daca doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc contin acelasi punctaj, entitatea contractanta va desemna câstigator pe acel ofertant care a prezentat pretul cel mai scazut. Daca doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc contin acelasi pret, entitatea contractanta va solicita ofertantilor (prin intermediul SICAP la Sectiunea “Intrebari”) o noua propunere financiara, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a carei noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
Completare III.1.6.a) Garantie de participare: In cazul in care un operator economic intra in insolventa, in perioada dintre depunerea ofertelor si semnarea contractului, entitatea contractanta va solicita confirmarea de catre emitent (banca sau societate de asigurari) a valabilitatii garantiei de participare.

- Ofertantii au obligatia de a analiza cu atentie Documentatia de Atribuire si sa pregateasca oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si specificatiile tehnice continute in aceasta Documentatie. - Mentionam faptul ca pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici, trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica.
- Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SICAP.
- Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
- Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare publicat pe site -ul www.e-licitatie.ro.
- Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
- Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro .
- Necompletare DUAE si/sau neincarcarea Propunerii Tehnice si/sau a Propunerii Financiare, documente care fac parte integranta din oferta, conduce la respingerea ofertei.
- Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SICAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
- In cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decat cea romana, documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, însotite de traducere autorizata a acestora in limba romana.
- Daca doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc contin acelasi punctaj, entitatea contractanta va desemna câstigator pe acel ofertant care a prezentat pretul cel mai scazut. Daca doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc contin acelasi pret, entitatea contractanta va solicita ofertantilor (prin intermediul SICAP la Sectiunea “Intrebari”) o noua propunere financiara, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a carei noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
Completare III.1.6.a) Garantie de participare : In cazul in care un operator economic intra in insolventa, in perioada dintre depunerea ofertelor si semnarea contractului, entitatea contractanta va solicita confirmarea de catre emitent (banca sau societate de asigurari) a valabilitatii garantiei de participare.