„Servicii de pază și protecție a bunurilor, valorilor și persoanelor din cadrul unităților DEER MN – SDEE Brăila”

Scurtă descriere

Achizitie de: „Servicii de paza si protectie a bunurilor, valorilor si persoanelor din cadrul unitatilor DEER MN – SDEE Braila” pentru 14 obiective aflate în patrimoniul și exploatarea Sucursalei Brăila din cadrul Distribuție Energie Electrică România S.A., conform Anexei nr. 1, pentru o perioadă de 12 luni, începând cu data de 15.8.2021, până la data de 14.8.2022.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 22 (inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor).
Termenul-limita in care entitatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare este: in a 12-a zi inainte de termenul-limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Cantitate totala: Nr total ore de prestatie = 122.640 ore, conform documentatiei de atribuire (caiet de sarcini). „Servicii de paza si protectie a bunurilor, valorilor si persoanelor din cadrul unitatilor DEER MN - SDEE Braila” pentru 14 obiective aflate în patrimoniul și exploatarea Sucursalei Brăila din cadrul Distribuție Energie Electrică România S.A., conform Anexei nr. 1, pentru o perioadă de 12 luni.

Criteriul de calitate (denumire)

T3.- descrierea modului de îndeplinire a cerinței privind testarea periodică a personalului angajat pentru depistarea consumului de alcool sau substanțelor interzise prin lege

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
— DUAE- Document unic de achizitie european
Se va completa de catre ofertanti (asociati/subcontractanti/terti sustinatori) ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate.
1) Entitatea contractanta accepta la momentul depunerii solicitarilor de participare sau ofertelor DUAE (Document unic de achizitie european), care consta într-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara în locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic în cauza îndeplineste urmatoarele conditii:
a) Situatiile de excludere se aplica tuturor operatorilor economici-ofertanti/ terti sustinatori/ subcontractori:
— i. - ofertantul,ofertantul asociat,subcontractantul si tertul nu se afla în niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016,
— ii. - ofertantul,ofertantul asociat,subcontractantul si tertul nu se afla în prevederile art. 71-73 din Legea 99/2016.
b) îndeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractanta;
(2) În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economică si financiară ori privind capacitatea tehnică si profesională bazându-se pe capacitătile altor entităti, invocând, după caz, sustinerea unui tert, DUAE, împreună cu angajamentul de sustinere, trebuie să fie completat separat si de către tertul/tertii sustinător(i). DUAE prezentat de tertul/tertii sustinător(i) va include toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si informatiile de la alin. (1) lit. b) si c) care prezintă relevantă pentru sustinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
(3) În cazul în care operatorul economic intentionează să subcontracteze o parte/părti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe ale căror capacităti se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) si c) care prezintă relevantă din perspectiva capacitătilor subcontractantilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe ale căror capacităti ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va contine numai informatiile mentionate la alin. (1) lit. a)."
Incadrarea în situatiile prevazute la art.177;178;180 din L99 / 2016 conduce la excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie sectoriala.
Operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute din Legea 99/2016, daca se afla in urmatoarele situatii:
a) art. 179 alin.(2),,Prin exceptie de la dipsozitiile art. 178 alin.(1) si (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul consolidate datorate si restante este mai mic de 10.000 RON’’
b) art.180 alin.(2),,Prin excptie de la dispozitiile alin.91) lit.b), entitatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic impotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa si care se afla in perioada de observatie atunci cand, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de operatorul economic sau in orice alt mod, stabileste ca operatorul economic in cauza are capacitatea de a executa contractul sectorial/ acordul-cadru, tinand cont de masurile adoptate de respectivul operator privind continuarea activitatii’’;
c) art.184 alin.(1),,Orice operator economic aflat in oricare din situatiile prevazure la art. 177, 178 si 180 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra in corect credibilitatea prin raportare la motivele de excludere
Mentionam urmatoarele persoane cu functii de decizie din cadrul DEER S.A. – zona MN privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Nr. Crt. Nume Prenume Functia
1 MERDAN EMIL Director General
2 BRANESCU Valentin Director General Adjunct
3 RADULESCU MONICA MARIA Director Operatiuni Achizitii
4 CIOCOIU Cornel Director Directie Securitatea Infrastructurii & Control Intern
5 RADUTA PETRESCU Marius Director Unitate Operatiuni Retea - zona MN
6 VASILESCU GELU Manager Departament Securitatea Infrastructurii
7 BORLOVAN MONICA Manager Depart. juridic DEER zona MN
8 VOLOSENCO Cornel Consultant Management BPI
9 STEGARITA MARIAN Manager Depart. Financiar DEER zona MN
10 CORNEANU MARIANA Manager Depart. Achiziții &Logistică DEER zona MN
11 SOBARU COMAN Adina-Nicoleta Sef Serv. Financiar – Sucursala Braila
12 NICULITA LILIANA Specialist achiziti SR SABS MN
13 RAILEANU NATALIA Specialist achiziti SR SABS MN
Confirmarea platii obligatiilor la bugetul de stat si taxelor si impozitelor la bugetul local.
Modalitate de indeplinire: completare –DUAE in SICAP- Document unic de achizitie european.
Ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire fac dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea entitatii contractante, de regulă a următoarelor informații și documente:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării sau alte documente solicitate de entitatea contractanta, dupa caz;
• certificate/ documente privind situatia operatorului economic aflat in una din situatiile: cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul consolidate datorate si restante este mai mic de 10.000 RON, daca este cazul;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• documentelor prezentate de operatorul economic prin care demonstraza ca are capacitatea de a executa contractul sectorial/ acordul-cadru, tinand cont de masurile adoptate de respectivul operator privind continuarea activitatii, daca operatorul economic se afla in situatia prevazuta la art. 180(2)
• dovezi/documente prin care operatorul economic demonstreaza in concret credibilitatea, daca operatorul economic se afla in situatia prevazuta la art. 184;
Operatorii straini vor completa DUAE in SICAP, urmand ca la solicitarea entitatii contractante, daca este cazul, sa fie incarcate in SICAP documente doveditoare, edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa se dovedeasca indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Nota**. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traduceri autorizate, in limba romana.
Cerinte obligatorii
Cerinta 1:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Cerinta 2:
Ofertantul va prezenta licenţa de funcţionare pentru activitatea de paza si protectie conform art.19, alin.2 din Legea nr.333/2003, emisă de Ministerul Administratiei si Internelor
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ se va prezenta in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Documentele solicitate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Modalitatea de îndeplinire
Se va complete DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire a contractului cu informatiile solicitate de catre autoritatea/entitatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
 Certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise din tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.. Informatiile cuprinse in acest certificate trebuie sa fie reale/actuale in momentul prezentarii si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentatilor legali, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN afernte acestora.
 Licenţa de funcţionare pentru activitatea de paza si protectie potrivit HG nr. 30... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Solicitam, in conformitate cu art.188 din Legea 99/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, indeplinirea ca cerinta minima referitoare la situatia economica si financiara: cifra de afaceri medie anuală pentru cel mult ultimele 3 exercitii financiare disponibile (2018,2019,2020) care trebuie să fie egală sau mai mare de 2.000.000 RON, operatorul economic prezentand documente in sustinerea indeplinirii cerintei. Pentru echivalenţă se va avea în vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.

Completare –DUAE direct in SICAP- Document unic de achizitie european Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE in SICAP, urmeaza a fi incarcate in SICAP la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Se pot prezenta bilanturi contabile prescurtate sau extrase de bilant înregistrate la organele competente, raport de audit (daca este aplicabil), iar daca din motive obiective parte din acestea nu sunt disponibile, se vor prezenta alte documente edificatoare. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat in SICAP şi de către terţul/terţii susţinător(i). DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la art 202 alin. (1) lit. a) L99/2016, precum şi informaţiile de la art.202 alin. (1) lit. b) şi c) L99/2016 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerinta nr. 1 Experienta similara In conformitate cu art.192 din Legea 99/2016: „Operatorul economic face dovada îndeplinirii criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: Lista principalelor prestari de servicii în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare, de aceeasi complexitate sau de complexitate superioara, a caror valoare/ valoare cumulata a fost de minim: 2.000.000 RON. Documentele solicitate in vederea sustinerii cerintei (procese verbale de receptie/ contracte/ parti din contracte/ alte documente ce indica valorile, datele si beneficiarii, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar) vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR. In situatia in care un operator economic nu poate indeplini cerinta referitoare la experienta similara, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic in vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca sustinerea unor terti, caz in care experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare –DUAE direct in SICAP- Document unic de achizitie european Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi incarcate in SICAP la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (contracte/certificate/ alte documente, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau client beneficiar). În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat in SICAP şi de către terţul/terţii susţinător(i). DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin completarea DUAE sunt: certificari/documente, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar, care sa cuprinda valori, perioada prestarii serviciilor, modul de indeplinire a obligatiilor.

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul trebuie să constituie garanţia de participare în cuantumul de: 20.000 RON.
Perioada de valabilitate „este cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei”, 150 de zile de la data limita de depunere a ofertelor.
Garanţia de participare se exprimă în lei şi poate fi constituită, în următoarele forme:
a) prin virament bancar sau instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurări, in conditiile legii,
b) ordin de plată în contul organizatorului: DEER SA ZONA Muntenia Nord
Banca Comerciala Romana – Sucursala Ploiesti RO 08RNCB0205009977340001
In orice situatie, dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor - conf. art.42 alin.7/ HG394/ 2016.
Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila.
Entitatea contractanta are obligatia de a retine garantia de participare, conf. art. 43 din HG 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Notă:
Restituirea garanţiei de participare se va face conf. art.44/ din HG 394/2016, în baza cererii depuse de către ofertant, la sediul organizatorului (Formularul din Secţiunea Formulare), cu precizarea valorii de restituit, a contului şi băncii societăţii, precum şi a numărului şi denumirii procedurii.
Mentiune:
Pentru o evaluare si raportare unitara a cuantumului aferent garantiei de participare, echivalenta pentru o garantie de participare depusa in valuta se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile.
Garantia de buna executie se constituie astfel:
Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului de prestari servicii: 10 % din valoarea de atribuire a contractului, fara TVA;
1. Modalitatea de constituire a garantiei de buna executie, in conformitate cu prevederile art. 46 alin.(1) din Hotararea nr. 419/2018 din 8 iunie 2018: prin virament bancar ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Modul in care se poate accesa documentatia de atribuire: SEAP/ SICAP.
Modul de departajare a ofertelor admisibile cu punctaje egale.
Procedura de atribuire este online (fără etapă finală de licitatie electronică). In cazul ofertelor cu punctaje egale situate pe primul loc, departajarea se va face dupa factorul pret, iar in cazul in care si preturile vor fi egale, pentru departajare, entitatea contractanta (prin intermediul SEAP la Sectiunea “Intrebari”) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante.
In cazul unei asocieri desemnate castigatoare a procedurii, aceasta se va legaliza la notariat pana la semnarea contractului.
Castigatorul va fi desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire: cel mai bun raport calitate -pret
Dupa stabilirea clasamentului, urmeaza a fi solicitate de catre entitatea contractanta, documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
În situatia în care, în urma demersurilor realizate de entitatea contractantă în baza art. 205 alin. (2) din Legea 99/2016, ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, entitatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare.
Entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele și documentele justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorii economici vor completa DUAE direct in SEAP/ SICAP.