Servicii de prelucrare arhivistică și selectionare a documentelor create de către structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală – aparat propriu

Titlu

Servicii de prelucrare arhivistică și selectionare a documentelor create de către structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală – aparat propriu
16031712/2021/26

Scurtă descriere

Achizitie de servicii de prelucrare arhivistică și selecționare a documentelor create de către structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală – aparat propriu. Având în vedere cantitatea de documente existente la nivelul autoritatii contractante, în coroborare cu centralizarea solicitărilor transmise de componentele structurii organizatorice ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală – aparat propriu, se impune achiziționarea următoarelor servicii:
1. servicii de prelucrare arhivistică pentru cantitatea minimă de 177 440 dosare, respectiv cantitate maximă de 223 700 dosare;
2. servicii de selecționare pentru cantitatea minimă de 124 208 dosare, respectiv cantitatea maximă de 156 590 dosare*. Acest serviciu presupune pregătirea lucrării de selecționare a unităților arhiviste care au depășit termenul legal de păstrare și obținerea tuturor avizelor necesare si a documentatiilor justificative; În cadrul procedurii de achizitie, autoritatea contractantă se va referi la această activitate denumind-o, pe scurt, serviciu de selectionare.
*Cantitatea de dosare necesară pentru prestarea serviciilor de selecţionare a fost calculate având în vedere vizualizările fonduluidocumentar al structurilor autoritatii contractante, cu ocazia acordului semnat de Agentia Natională de Administrare Fiscală cu un operator economic din domeniul arhivarii, în urma căruia s-a constatat faptul că documentele emise de structurile creatoare de documente sunt înproportie de 70 % supuse procesului de selectionare, deoarece a fost depăsit termenul legal de păstrare, conform Nomenclatorului arhivistic aprobat prin OPANAF nr. 3100/2016.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari/informații în a 10-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de prelucrare arhivistică si selectionare a documentelor create de către structurile Agentiei Nationale de Administrare Fiscală- aparat propriu
Servicii de prelucrare arhivistică valoare acord - cadru min/max lei fără TVA:103.760,00 / 129.700,00
Servicii de selectionare valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 12.152,00 / 15.190,00
Valoarea celui mai mare contract subsecvent 12.073,96 RON fără TVA

Descrierea achiziției publice

Servicii de prelucrare arhivistică si selectionare a documentelor create de către structurile Agentiei Nationale de Administrare Fiscală- aparat propriu
Servicii de prelucrare arhivistică valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 38.910,00 / 62.256,00
Servicii de selectionare valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 4.557,00 / 7.291,20
Valoarea celui mai mare contract subsecvent 5.795,60 RON fără TVA

Descrierea achiziției publice

Servicii de prelucrare arhivistică si selectionare a documentelor create de către structurile Agentiei Nationale de Administrare Fiscală- aparat propriu
Servicii de prelucrare arhivistică valoare acord - cadru min/max lei fără TVA:116.730,00 / 168.610,00
Servicii de selectionare valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 13.671,00 / 19.747,00
Valoarea celui mai mare contract subsecvent 15.696,21 RON fără TVA

Descrierea achiziției publice

Servicii de prelucrare arhivistică si selectionare a documentelor create de către structurile Agentiei Nationale de Administrare Fiscală- aparat propriu
Servicii de prelucrare arhivistică valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 3.832.375,60 / 4.863.750,00
Servicii de selectionare valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 448.834,12 / 569.625,00
Valoarea celui mai mare contract subsecvent 452.781,25 RON fără TVA

Criteriul de calitate (denumire)

Cerinta minima pentru conformitatea ofertei: participarea intr-un proiect in care sa fi desfasurat activitati similare celor descrise in caietul de sarcini aferente poziției pentru care este propus.

Descrierea achiziției publice

Servicii de prelucrare arhivistică si selectionare a documentelor create de către structurile Agentiei Nationale de Administrare Fiscală- aparat propriu
Servicii de prelucrare arhivistică valoare acord - cadru min/max lei fără TVA:186.768,00 / 220.490,00
Servicii de selectionare valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 21.873,60 / 25.823,00
Valoarea celui mai mare contract subsecvent 20.525,98 RON fără TVA

Descrierea achiziției publice

Servicii de prelucrare arhivistică si selectionare a documentelor create de către structurile Agentiei Nationale de Administrare Fiscală- aparat propriu
Servicii de prelucrare arhivistică valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 259.400,00 / 280.152,00
Servicii de selectionare valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 30.380,00 / 32.810,40
Valoarea celui mai mare contract subsecvent 26.080,20 RON fără TVA

Descrierea achiziției publice

Servicii de prelucrare arhivistică si selectionare a documentelor create de către structurile Agentiei Nationale de Administrare Fiscală- aparat propriu
Servicii de prelucrare arhivistică valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 64.850,00 / 77.820,00
Servicii de selectionare valoare acord - cadru min/max lei fără TVA: 7.595,00 / 9.114,00
Valoarea celui mai mare contract subsecvent 7.244,50 RON fără TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere: - Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de dispoziţiile art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinţei: Operatorii economici au obligaţia completării şi prezentării iniţiale a DUAE (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a indeplinirii cerinţelor de capacitate cu informaţiile aferente situaţiei lor. DUAE se depune semnat electronic în SICAP în conformitate cu art. 60 alin. 4 din H.G. nr. 395/2016, respectiv documentele vor fi semnate cu semnătură electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi incărcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici inregistraţi.
Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neincadrării în situaţiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea autoritătii contractante, de regulă a următoarelor informaţii şi documente: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) la momentul prezentării; cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actuI constitute după caz,
Documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; alte documente edificatoare, după caz, valabile la momentulprezentarii.
Pentru ofertantii străini: in dovedirea celor declarate in DUAE se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritaticompetente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelorcatre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente (dacă este cazul): angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultămodul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia (ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmiseacestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinătoriva/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament), aacordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, semnate cu semnatura electronica extinsa. Nedepunerea acestora odatăcu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de formă ale informatiilor cuprinse însectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinător. Nesemnarea acestor documente
Cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, atragedeclararea ofertei ca inacceptabila in conformitate cu prevederile art. 137, (2), lit. j) din HG 395/2016, cu modificarile si completarileulterioare.
Evitarea conflictului de interese: - Ofertanţii nu trebuie să se afle în situate prevăzute de dispoziţiile art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate prin care poate fi demonstrate îndeplinirea cerinţei: Declaraţia privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare deconflict de interese cu menţionarea persoanelor care deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, precum şi a celorimplicate în elaborarea documentaţiei de atribuire şi derularea procedurii va fi prezentată de ofertanţi, terţi susţinători şisubcontractanţi, odată cu DUAE.
Autoritatea contractanta precizează că persoanele ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizareaacestei proceduri de atribuire în sensul art. 167 alin. (1) lit. e, sunt urmatoarele:
Bogdan - lonel FLORICEL, Secretar general;
Narcisa Stefania Băjenaru, director general, luliana Catela Stroici, sef serviciu, Lăcramioara Golban, şef serviciu - Direcţia generală debuget şi contabilitate;
Alexandru Luchici, director general, Luiza Magdalena Geambasu, director general adjunct - Direcţia generală juridică;DUMITRU Eugen-lon director general, Cristina Costea director general adj., Dana Vulpasu, director general adj., Claudia Radu, sefserviciu, Dan Andrei PAVEL, şef serviciu - Direcţia generală de investiţii, achiziţii publice şi servicii interne.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de inregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, să reiasă că sunt legal constituiti, că nu se află în nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Ofertantii (lider, asociat, tert sustinator, subcontractanti) vor completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC, sau pentru ofertantii străini, document echivalent emis în tara de rezidenta, (traducere autorizata in limba romana) să fie prezentat doar la solicitarea Autoritătii Contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 si art. 104 alin. (3) coroborat cu art. 65 din H.G. nr. 395/2016. Obiectul acordului cadru trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constator emis de O.N.R.C sau documentul echivalent.
Informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie valabile / reale, în momentul prezentarii acestuia conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016.
Ofertantul, trebuie sa detina autorizaţie de funcţionare din partea Arhivelor Naţionale sau a serviciilor judeţene/Serviciului Municipiului Bucureşti ale/al Arhivelor Naţionale pentru toate categoriile servicii incluse în caietul de sarcini. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa deţina autorizaţie valabilă la momentul depunerii ofertei. Modalitatea de indeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator, subcontractanti) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Ofertantul (lider, asociat, tert sustinator, subcontractanti) clasat pe primul loc, va depune la finalizarea evaluării, la solicitarea autorităţii contractante, ca documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, autorizaţia de funcţional din partea Arhivelor Naţionale sau a serviciilor judeţene/Serviciului Municipiului Bucureşti ale/al Arhivelor Naţionale pentru toate categoriile servicii incluse în caietul de sarcini, respectiv autorizaţie de funcţionare pentru serviciul arhivistic de prelucrare arhivistică si autorizaţie de funcţionare pentru serviciul arhivistic de legătorie, valabile la momentul depunerii, aferente partii din contract ce va fi executata de catre ei. Documentele vor fi prezentate semnate electronic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5,6,7 Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Operatorii economici trebuie să fi prestat servicii similare în ultimii 3 ani de la data limită de depunere a ofertelor (modul de calcul alperioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunţul de participare publicat iniţial), la nivelulunuia sau mai multor contracte, în valoare cumulată de minim: Lot 1 Bucuresti: 452.781,25 RON fără TVA Lot 2 Alexandria: 7.244,50 RON fără TVA Lot 3 Sibiu: 5.795,60 RON fără TVA Lot 4 Suceava: 26.080,20 RON fără TVA Lot 5 Deva: 12.073,96 RON fără TVA Lot 6 Oradea: 15.696,21 RON fără TVA Lot 7 Târgu-Jiu: 20.525,98 RON fără TVA Prin servicii similare se vor înţelege activitati de legătorie, de prelucrare arhivistică si de pregatire in vederea selectionarii. Autoritatea contractante, permite ofertanţilor depunea de oferte pentru toate loturile.
Loturile: 1,2,3,4,5,6,7 Proportia de subcontractare Ofertantul va preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze. - In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa in DUAE procentul de subcontractare aferent fiecarui subcontractant declarat si informaţii privind partea din contract care urmează a fi subcontractată. De asemenea, fiecare subcontractant va completa si va depune un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate, precum si Declaraţia privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese cu menţionarea persoanelor care deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, precum şi a celor implicate în elaborarea documentaţiei de atribuire şi derularea procedurii. Ofertantii vor incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta. Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii si trebuie sa fie in concordanta cu oferta. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant. In conformitate cu prevederile art. 174, alin (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. In conformitate cu prevederile art. 174, alin (2) din Legea nr. 98/ 2016, in cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. In conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la încheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel încât activitățile ce revin acestuia/acestora, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție publică

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul are obligate de a completa DUAE semnat electronic în SEAP în conformitate cu art. 60 alin. 4 din H.G. nr. 395/2016,respectiv documentele vor fi semnate cu semnatură electronic extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor deservicii de certificare acreditat în conditiile legii şi incarcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numaide către operatorii economici înregistraţi. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada, la solicitareaautorităţii contractante, indeplinirii cerinţei prin prezentarea de documente justificative care să confirme derularea corespunzătoarea contractelor respective (documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepţie, orice alte documente relevante însusţinerea cerinţei) din care să reiasă valorile, datele şi beneficiarii publici sau privaţi.
Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza (pentru demonstrarea îndeplinirii cerintelor de calificare) vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informatiile referitoare la situatiile de excludere, asa cum acestea sunt mentionate la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, precum si informatii care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor pe care se bazeaza ofertantul. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează (pentru demonstrarea îndeplinirii cerintelor de calificare) DUAE va conţine numai informaţiile demonstrarii neincadrarii in situatiile de excludere, asa cum acestea sunt mentionate la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.

Titlu

Contract subsecvent 1de servicii de prelucrare arhivistică a documentelor create de către structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală - aparat propriu LOTUL 5 - Deva

Titlu

Contract subsecvent 1 de servicii de prelucrare arhivistică a documentelor create de către structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală - aparat propriu LOTUL 3 - Sibiu

Titlu

Contract subsecvent 2 de servicii de prelucrare arhivistică a documentelor create de către structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală - aparat propriu LOTUL 7 - Târgu Jiu

Titlu

Contract subsecvent 2 de servicii de prelucrare arhivistică a documentelor create de către structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală - aparat propriu LOTUL 2 - Alexandria

Titlu

Contract subsecvent 7 de servicii de prelucrare arhivistică a documentelor create de către structurile Agenției Naționale de Administrare Fiscală - aparat propriu LOTUL 1 - București