Servicii de procesare, matriţare, printare, anvelopare cartare, scanare, gestionare (arhivare) de date şi distrugere plicuri retur

Scurtă descriere

Servicii de procesare, matriţare, printare, anvelopare cartare, scanare, gestionare (arhivare) de date şi distrugere plicuri retur.
Serviciilor solicitate în cadrul acordului-cadru sunt:
(a) serviciile de proiectare, executare şi modificare la cerere, a matriţelor de imprimare, pentru toate actele administrativ-fiscale care se imprimă centralizat;
(b) servicii de prelucrare date şi printare:
— serviciile de procesare a datelor primite şi printarea lor, monocrom şi/sau color (după caz);
— printarea documentelor de tip: brosuri, carti, flayere etc., pe baza datelor şi intrucţiunilor de printare/finisare;
(c) servicii de anvelopare (împlicure) în plicurile personalizate ANAF, printare de date variabile pe confirmarea de primire şi cartare pe oficii poştale;
(d) servicii de ambalarea în colete;
(e) serviciile de finisare a documentelor tip carte, broşură, flayer, pliant prin metoda de broşare, capsare, pliate;
(f) serviciile de control al calităţii proceselor de imprimare, anvelopare şi printare de date variabile pe confirmarea de primire;
(g) serviciile de predare a trimiterilor finalizate la oficiul poştal;
(h) serviciile de gestionare a datelor primite de la oficiul poştal (confirmări de primire şi retururi);
(i) serviciile de scanare si arhivare:
— serviciile de scanare şi arhivare a confirmărilor de primire/plicurilor retur primite de la oficiul poştal;
— serviciile de scanare şi arhivare a altor tipuri de documente;
— pentru o bună desfăşurare a activităţii de scanare a documentelor, prestatorul va dezvolta, furniza şi întreţine, după necesităţi, un sistem de gestiune completă a scanărilor, borderourilor de primire/predare la oficiul poştal şi a registrelor de activitate (pachet software şi/sau hardware);
(j) serviciile de distrugere a documentelor, pe baza comenzii achizitorului;
(k) serviciile de preluare şi predare a materialelor consumabile;
(l) servicii de mentenanţă, licenţiere şi actualizare software (anexa 1B) cu personal specializat;
(m) servicii de depanare, revizii şi întretinere a echipamentelor, cu personal specializat.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 18.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de procesare, matriţare, printare, anvelopare cartare, scanare, gestionare (arhivare) de date şi distrugere plicuri retur.
Valoarea maxima a acordului cadru: 25.531.554,24 RON fără TVA
Valoarea minima a acordului-cadru: 11.941.798,08 RON fără TVA
Valoarea celui mai mic contract subsecvent în sumă de 1.069.786,08 RON fără TVA.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent (12 luni), în sumă de 6.382.888,56 RON fără TVA.
A se vedea „Anexa cantitati min_max_AC_CS” atasata
Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: Autoritatea contractantă estimeaza că cel mai mic contract subsecvent va avea o durata de 4 luni si 10 zile, urmând ca celelalte contracte subsecvente să se încheie anual.

Criteriul de calitate (denumire)

2.3 Atribuţiile membrilor echipei în implementarea serviciilor acordului cadru şi, dacă este cazul, contribuţia fiecărui membru al grupului de operatori economici, precum şi distribuirea şi interacţiunea sarcinilor şi responsabilităţilor dintre ei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalitate de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 2
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Modalitate de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme.
Aceste documente pot fi: certificate de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
În temeiul prevederilor art. 1 alin. (1) lit. b) din Ordinul Președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 3654 / 2015 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscală, a certificatului de obligații bugetare, precum și a modelului și conținutului acestora, cu modificările și completările ulterioare, în vederea verificării lipsei datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul de stat, autoritatea contractantă va solicita Certificatul de atestare fiscală, în numele ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme.
Cerința nr. 3
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 și trebuie să confirme că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți vor prezenta și Formularul nr. 1.
Modalitate de îndeplinire:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 132 alin. (2) din Norme.
Aceste documente pot fi: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici străini vor depune documente în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sau care pot influența rezultatul acesteia sunt următoarele:
Secretar general– domnul Marius ZINCA
Direcția Generale Juridică – doamna Mădălina GHEORGHE – director general adjunct
Direcția Generală Economică – doamna Carmen Georgiana BIDAȘCU – director general
— Unitatea de Imprimerie Rapidă (U.I.R.)
— Domnul Liviu GÎDEA – Șef serviciu
— Doamna Ligia GROZA – Inspector superior
Centrul Național pentru Informații Financiare:
— Domnul Toma-Bogdan COSTREIE – Director general
— Domnul Ștefan Aurelian DAIA - Director general adjunct
— Domnul Marius Daniel PEȘTINĂ - Director general adjunct
Direcția Generală de Servicii Interne și Achiziții Publice (DGSIAP):
— Domnul Simion ILIE – Director general adjunct
— Doamna Cristina DUMITRICĂ – Șef Serviciu
— Doamna Carmen CÎMPEANU - Consiler achiziții publice superior
Înscrierea în Registrul Comerțului.
Autoritatea contractantă solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Autoritatea contractantă solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N.
— pentru persoanele juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română,
— certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice,
— informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării,
— certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) va prezenta informații din care să rezulte cifra de afaceri anuală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2018, 2019,2020), în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Cifra de afaceri medie anuală pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2018, 2019,2020) trebuie să fie de minimum: 6.000.000,00 RON fără TVA.

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind cifra de afaceri, ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE. Atunci când operatorul economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, operatorul economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice operator economic are dreptul: 1. să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016, 2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documente din care sa reiasă îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, de exemplu bilanțuri contabile, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare Se va completa DUAE cu denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, procentul din contract la care se ridică partea/părţile respective.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul acordului cadru pentru care depune oferta nivelul a unui sau mai multe contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de 4.500.000 RON fără TVA. Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie sa efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană. Prin servicii similare se înțelege se înţelege servicii de gestionare, procesare, printare şi scanare de documente. Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al oferelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art.193 alin.(3) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme. Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor din contractele ce vor fi menționate în DUAE, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat. Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul: 1. să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016, 2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.

Clasament:
Punctajul total al ofertei va fi stabilit prin însumarea punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmului prezent anterior. Punctaj total = Punctaj financiar + Punctaj tehnic.
Clasamentul ofertelor se va întocmi prin ordonarea descrescătoare a punctajelor totale, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj total.
Conform prevederilor art.139 alin.(3) din Norme, ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”.
Modul de realizare a modificărilor contractuale:
Autoritatea contractantă va permite modificarea / adaptarea prevederilor contractuale în situația apariției unor modificări legislative care au impact asupra contractului, precum și în cazul în care modificările / adaptările sunt minore și nu schimbă echilibrul economic al contractului de achiziție publică în favoarea contractantului.
Părțile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului, în limitele dispozițiilor prevăzute de art. 221 și art. 222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile art. 164 și art. 165 din Norme.
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale contractului care pot fi făcute fără organizarea unei noi proceduri de atribuire.
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia prestatorul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcționarea Consiliului Naţional de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.

Scurtă descriere

Servicii de procesare, matriţare, printare, anvelopare cartare, scanare, gestionare (arhivare) de date şi distrugere plicuri retur.
Serviciilor solicitate în cadrul acordului-cadru sunt :
a) serviciile de proiectare, executare şi modificare la cerere, a matriţelor de imprimare, pentru toate actele administrativ - fiscale care se imprimă centralizat;
b) servicii de prelucrare date şi printare:
- serviciile de procesare a datelor primite şi printarea lor, monocrom şi/sau color (după caz)
- printarea documentelor de tip: brosuri, carti, flayere etc., pe baza datelor şi intrucţiunilor de printare/finisare
c) servicii de anvelopare (împlicure) în plicurile personalizate ANAF, printare de date variabile pe confirmarea de primire şi cartare pe oficii poştale;
d) servicii de ambalarea în colete;
e) serviciile de finisare a documentelor tip carte, broşură, flayer, pliant prin metoda de broşare, capsare, pliate;
f) serviciile de control al calităţii proceselor de imprimare, anvelopare şi printare de date variabile pe confirmarea de primire;
g) serviciile de predare a trimiterilor finalizate la oficiul poştal;
h) serviciile de gestionare a datelor primite de la oficiul poştal (confirmări de primire şi retururi);
i) serviciile de scanare si arhivare:
- Serviciile de scanare şi arhivare a confirmărilor de primire / plicurilor retur primite de la oficiul poştal.
- Serviciile de scanare şi arhivare a altor tipuri de documente.
- Pentru o bună desfăşurare a activităţii de scanare a documentelor, prestatorul va dezvolta, furniza şi întreţine, după necesităţi, un sistem de gestiune completă a scanărilor, borderourilor de primire/predare la oficiul poştal şi a registrelor de activitate (pachet software şi/sau hardware).
j) serviciile de distrugere a documentelor, pe baza comenzii achizitorului;
k) serviciile de preluare şi predare a materialelor consumabile;
l) servicii de mentenanţă, licenţiere şi actualizare software (anexa 1B) cu personal specializat;
m) servicii de depanare, revizii şi întretinere a echipamentelor, cu personal specializat.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare / informatii suplimentare in a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de procesare, matriţare, printare, anvelopare cartare, scanare, gestionare (arhivare) de date şi distrugere plicuri retur.
Valoarea maxima a acordului cadru: 25.531.554,24 lei fără TVA
Valoarea minima a acordului-cadru: 11.941.798,08 lei fără TVA
Valoarea celui mai mic contract subsecvent în sumă de 1.069.786,08 lei fără TVA.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent (12 luni), în sumă de 6.382.888,56 lei fără TVA.
A se vedea „Anexa cantitati min_max_AC_CS” atasata
Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: Autoritatea contractantă estimeaza că cel mai mic contract subsecvent va avea o durata de 4 luni si 10 zile, urmând ca celelalte contracte subsecvente să se încheie anual.

Criteriul de calitate (denumire)

Factor tehnic 2: Demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a acordului cadru precum şi o planificare adecvată a resurselor umane şi a activităţilor