Servicii de reparații și revizii pentru autovehiculele din dotarea Gărzii de Coastă

Scurtă descriere

Acord-cadru valabil pe o perioadă de 24 de luni de la data intrării în vigoare, în baza căruia se vor achiziţiona servicii de revizii si reparatii a autovehiculelor din dotarea Garzii de Coasta in conformitate cu prevederile caietului de sarcini.
Solicitarile de clarificari din partea posibililor ofertanti se vor face cu 18 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor, iar autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare cu 10 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru valabil pe o perioadă de 24 luni de la data intrării în vigoare, în baza căruia se vor achiziţiona servicii de revizii si reparatii a autovehiculelor din dotarea Garzii de Coasta, aflate pe raza judetului Constanta, in conformitate cu prevederile caietului de sarcini.
Cantitati Minime si Maxime ale Acordului Cadru:
Lotul 1 “Servicii de reparatii si revizii pentru autovehiculele de pe raza judetului Constanta”
Minim: 232 revizii + 18,33 ore manopera + 1.468 piese
Maxim: 464 revizii + 3.712 ore manopera + 13.043 piese
Cantitati minime contract subsecvent: 10 revizii+1 ora manopera+61 piese
Cantitati maxime contract subsecvent: 19 revizii+155 ore manopera+543 piese
Valoarea celui mai mic contract subsecvent ce se estimeaza ca va fi incheiat este de
88.816,01 RON, iar valoarea celui mai mare contract subsecvent ce se estimeaza ca va fi incheiat este de 479.535,21 RON.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru valabil pe o perioadă de 24 luni de la data intrării în vigoare, în baza căruia se vor achiziţiona servicii de revizii si reparatii a autovehiculelor din dotarea Garzii de Coasta, aflate pe raza judetului Tulcea, in conformitate cu prevederile caietului de sarcini.
Cantitati Minime si Maxime ale Acordului Cadru:
Lotul 2 “Servicii de reparatii si revizii pentru autovehiculele de pe raza judetului Tulcea” Minim: 160 revizii + 12 ore manopera + 1.021 piese
Maxim: 320 revizii + 2.560 ore manopera + 9.545 piese
Cantitati minime contract subsecvent: 7 revizii+1 ora manopera+43 piese
Cantitati maxime contract subsecvent: 13 revizii+107 ore manopera+398 piese
Valoarea celui mai mic contract subsecvent ce se estimeaza ca va fi incheiat este de
54.660,21 RON, iar valoarea celui mai mare contract subsecvent ce se estimeaza ca va fi incheiat este de 300.780,58 RON.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.164 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice si declaratie privind neincadrarea in prevederile art.165 si art.167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE (elaborat conform formularului standard aprobat de Comisia Europeana).
Precizari: Formularul DUAE este pus la dispozitia ofertantilor in SICAP.
a. In cazul depunerii unei oferte in asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei. Aceasta declaratie se solicita si eventualilor subcontractanti. In cazul depunerii unei oferte individuale/comune sustinuta financiar si/sau tehnico-profesional de catre tert/terti sustinatori, fiecare sustinator are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei.
— documentele de confirmare ale asociatilor/subcontractantilor/tertilor sustinatori vor fi prezentate, in urma solicitarii autoritatii contractante, de ofertantul clasat pe primul loc/lot in clasamentul rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire.
b. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea 98/2016;
c. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe primul loc/lot in clasamentul rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire, dupa cum urmeaza:
— certificate de atestare fiscală cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local si buget de stat), pentru toate punctele de lucru și sediile secundare pentru care acesta are obligații de plată, din care să reiasă lipsa datoriilor restante, valabile la momentul prezentării acestora,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz,
— in cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizeaza toate situatiile cuprinse la art.164, art.165 si art.167, se accepta orice document considerat edificator emis de autoritati competente din tara respectiva,
— in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, in copie certificata "conform cu originalul", semnata si stampilata de reprezentantul legal, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.
Odată cu depunerea DUAE ofertantul va prezenta, dacă este cazul, angajamentul tertului susținător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, acordul de asociere si/sau acordul de subcontractare.
Operatorii economici isi vor asuma inexistenta conflictului de interese, cu mentionarea persoanelor care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, precum si a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii, dar si a celor implicate în procedura din partea acestuia din urma.
Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59 si 60 din Legea 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa o declarație din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.59 si 60 din Legea 98/2016 (Formularul E), care se va prezenta odată cu D.U.A.E. În cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar și/sau tehnico-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În sensul prevederilor art.63 alin.(1) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice modificată, persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de atribuire sunt: Director Garda de Coasta – Cicu Laurenţiu-Cristian, Director Adjunct al Garzii de Coasta – Guiu Bogdan Adrian, Sef Birou Juridic – Culea George Adrian, Sef Serviciu Financiar – Bǎran Simona, Compartiment Marketing-Achizitii – Dinu Costel, Compartiment Tehnic – Ianul Elena.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerinta nr.1 Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, ca sunt legal constituiti si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: completare DUAE.
In urma solicitarii autoritatii contractante adresate ofertantului clasat pe primul loc/lot in clasamentul rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire, acesta va incarca in SICAP urmatoarele documentele justificative, astfel:
1. Certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa instanta competenta scanat si semnat electronic cu semnatura electronica extinsa de reprezentantul legal din care sa rezulte ca obiectul de activitate al ofertantului include serviciile ce fac obiectul procedurii de achizitie. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat.
Cerinta nr.2 Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina Autorizatia Tehnica Clasa II eliberata de Registrul Auto Roman, in conformitate cu prev. Ordonantei 82/2000, aprobata prin Legea 222/2003, cu modificarile si completarile ulterioare si RNTR 9/2005 actualizata.
Modalitatea de indeplinire: completare DUAE.
In urma solicitarii autoritatii contractante adresate ofertantului clasat pe primul loc/lot in clasamentul rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire, acesta va prezenta documentele justificative, astfel: Autorizatia Tehnica Clasa II eliberata de Registrul Auto Roman, in conformitate cu prevederile art.1, alin.4 si art.2, alin.4 din Ordonanta 82/2000, aprobata prin Legea 222/2003, cu modificarile si completarile ulterioare si Anexei 1 a Ordinului 2131/2005 (RNTR 9/2005) actualizat. Ofertantii straini vor prezenta documente echivalente emise in tara de rezidenta. Informatiile cuprinse in autorizatia mai sus mentionata trebuie sa fie conforme cu realitatea la data depunerii documentului. In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat.
Cerinta nr.3 Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina autorizatie I.S.C.I.R. pentru verificare/întretinerea/service automacaralelor (doar pentru lotul 1) in conformitate cu prevederile art.60, alin.2 din PT R 1-2010 (Prescriptia tehnica din 27 iulie 2010 - Masini de ridicat) publicata in Monitorul Oficial nr.634 bis din 2010.
Modalitatea de indeplinire: completare DUAE.
In urma solicitarii autoritatii contractante adresate ofertantului clasat pe primul loc/lotul 1 in clasament, acesta va prezenta documentele justificative, astfel: autorizatie I.S.C.I.R. pentru verificare/întretinerea/service automacarale.
Autoritatea contractanta va respinge ofertele inacceptabile şi neconforme în conformitate cu prevederile art.137 din H.G. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2 Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerinta nr.1: Criterii privind capacitatea tehnică solicitate conform art.163, lit.b coroborat cu art.178 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice: Ofertantul va demonstra ca: - în ultimii trei ani, a prestat servicii de reparatii si de intretinere a automobilelor în valoare cumulată de minim 450.000,00 RON fără TVA pentru Lotul 1, respectiv 250.000,00 RON pentru Lotul 2 întrucât valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent pentru servicii de reparatii si de intretinere a automobilelor este de 479.535,21 RON fără TVA pentru Lotul 1, respectiv 300.780,58 RON fără TVA, pentru Lotul 2. Ultimii trei ani se calculează prin raportare la termenul limită pentru depunerea ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017 (art.13). Cerinta nr.2 - Daca este cazul: Informatii privind subcontractantii/asociatii. Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul în care ofertantul are subcontractanti, va prezenta cf. art.55 alin.(1) din legea nr.98/2016: a) partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze; b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. De asemenea, ofertantul va transmite informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate potrivit prevederilor de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului/candidatului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. Daca o asociere de operatori economici depune o oferta comuna, atunci indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza potrivit dispozitiilor art.185 din Legea 98/2016. In cazul in care doi sau mai multi operatori economici se vor asocia cu scopul de a depune oferta comuna, se va prezenta Acordul de asociere conform Formularului H, semnat de catre parti. Cerinta nr.3 - Daca este cazul: Informatii privind tertul sustinator (daca este cazul). Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art.182-183 din Legea nr.98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta nr.1 Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor (la nivelul DUAE se vor preciza urmatoarele informaţii: numărul şi data contractului invocat drept experienţa similară, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil). Documentele doveditoare vor fi prezentate in xerocopii certificate pentru conformitate cu originalul, cu semnatura si ștampila, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantului clasat pe primul loc/lot in clasamentul rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire. Pentru fiecare contract menţionat se vor ataşa documente suport (copii ale contractului, recomandari şi alte documente prin care să confirme prestarea serviciilor în cuantumul declarat), care vor conţine obligatoriu următoarele date: -Beneficiarul contractului; -Perioada în care s-a realizat contractul; -Valoarea contractului sau a părţii contractului pentru care s-a efectuat recepţia, procese verbale de recepție, recomandări, certificate constatatoare; -Tipul serviciilor prestate. Autoritatea contractantă consideră că este necesar ca ofertanţii să îndeplinească această cerinţă, pentru a putea demonstra în acest fel că îşi pot desfăşura activitatea, au experienţă în prestarea serviciilor similare obiectului contractului şi că vor putea duce la îndeplinire viitoarele contracte pe care le vor încheia cu autoritatea contractantă, în cazul în care ofertantul va fi declarat câştigător. Cerinta nr.2 Completare DUAE. In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte si acordul/acordurile de subcontractare. Alte documente solicitate in sustinerea indeplinirii acestei cerinte urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc/lot in clasamentul rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire. Se va prezenta DUAE de catre fiecare asociat. Se solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte si acordul/acordurile de asociere conform Formularului H, semnat/semnate de catre parti. Cerinta nr.3 Se va completa DUAE de catre ofertant, în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate.

Toate comunicarile intre autoritatea contractanta si ofertanti, pe parcursul depunerii ofertelor si evaluarii, se fac prin platforma SICAP, prin mijloace electronice. Orice solicitare de clarificare la documentatia de atribuire, din partea ofertantilor se va transmite prin SICAP. Clarificarile primite prin alte mijloace, nu vor fi luate in considerare. Pe parcursul evaluarii ofertelor, autoritatea contractanta va transmite clarificarile spre ofertanti, tot prin platforma SICAP.
La momentul depunerii ofertelor, operatorii economici vor incarca DUAE - Documentul Unic de Achizitie European care este pus la dispozitia ofertantilor in SICAP, urmand ca documentele justificative sa fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc/lot, in urma finalizarii evaluarii ofertelor.
Pentru informatiile privind subcontractantii si asociatii se va completa DUAE. Oferta trebuie sa cuprinda un acord sau o scrisoare preliminara de subcontractare sau asociere în care sa se mentioneze ca toti subcontractantii sau asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa-si asume obligatii si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii, pentru îndeplinirea contractului (Formularul H - Model acord de asociere).
In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc/lot au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor, entitatea contractanta (prin intermediul SICAP la Sectiunea “Intrebari”) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii autoritatii contractante.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile Legii 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.