Servicii de supervizare pentru „Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în zonele Ghidigeni, Olteniței, Cheile Turzii din municipiul București”

Titlu

Servicii de supervizare pentru „Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în zonele Ghidigeni, Olteniței, Cheile Turzii din municipiul București”
2020/1

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă urmărește asigurarea unei supervizări la cele mai înalte cerințe cu personal tehnic de specialitate, calificat pentru cele trei loturi de lucrări, conform caietului de sarcini.
Durata prestării serviciilor va curge de la ordinul de începere al achizitorului pe toată durata de execuție a lucrărilor aferente obiectivului, conform contractelor de lucrări încheiate de Municipiul București, respectiv pentru:
— CL-02 lot 1 „Construire canal Cheile Turzii, în municipiul București” – 37 de luni pentru perioada de execuție a lucrărilor și minimum 36 de luni, maximum 60 de luni – durata perioadei de garanție de la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor până la recepția finala + orice durata suplimentară care poate apărea prin adiționarea termenului contractual pentru CL-02 lot 1;
— pentru CL-02 lot 2 „Construire canal interceptor nou pe Soseaua Olteniței, între colectoarele A1-A3, în municipiul București” – 37 de luni pentru perioada de execuție a lucrărilor și minimum 36 de luni, maximum 60 de luni – durata perioadei de garanție de la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor până la recepția finală + orice durată suplimentară care poate apărea prin adiționarea termenului contractual pentru CL-02 lot 2;
— pentru CL-02 lot 3 „Extinderea rețelelor de apă potabilă și canalizare șI reabilitare apeducte din zona de sud-vest a municipiului București (Str. Ghidigeni)” – 37 luni pentru perioada de execuție a lucrărilor și minimum 36 de luni, maximum 60 de luni – durata perioadei de garanție de la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor până la recepția finală + orice durată suplimentară care poate apărea prin adiționarea termenului contractual pentru CL-02 lot 3.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 40 de zile pentru prima sesiune și de 23 de zile pentru a doua sesiune. Autoritatea contractantă răspunde solicitărilor de clarificări cu 28 de zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor în prima sesiune și cu 11 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor pentru a doua sesiune.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției îl reprezintă prestarea serviciilor de supervizare a lucrărilor din cadrul proiectului ”Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în zonele Ghidigeni, Olteniței, Cheile Turzii și Henri Coandă din Municipiul București”.
Prin achiziția acestor servicii beneficiarul urmărește obținerea garanției că prestatorul căruia i se atribuie contractul de prestări servicii va îndeplini toate responsabilitățile asumate prin contract, va respecta prevederile legale, reglementările tehnice și caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Calificarea și experiența profesională specifică a personalului desemnat pentru executarea contractului (experți cheie propuși) pentru realizarea activităților în cadrul contractului.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

“Extinderea și reabilitarea infrastructurii de apă și apă uzată în zonele Ghidigeni, Olteniței, Cheile Turzii și Henri Coandă din Municipiul București”, cod SMIS 133441, finanțat în cadrul Programului Operațional Infrastructură Mare 2014- 2020 (POIM) Axa Prioritară 3 Dezvoltarea Infrastructurii de mediu în condiții de management eficient al resurselor, OS 3.2

Informații suplimentare

Creșterea nivelului de colectare și epurare a apelor uzate urbane, precum și a gradului de asigurare a alimentării cu apă a populației au determinat semnarea contractului de finanțare cu Ministerul Fondurilor Europene în calitate de AM POIM.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Orice operator economic care a depus oferta în mod individual sau în asociere (se va completa Formularul nr. 12 și Formularul nr. 13 din secțiunea Formulare a Documentației de Atribuire), subcontractant sau terț (se va completa Formularul nr. 11 din secțiunea Formulare a Documentației de Atribuire), nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 59 și 60 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Se va completa Formularul nr. 23 din secțiunea Formulare a Documentației de Atribuire.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Nicușor DAN - PRIMAR GENERAL al Municipiului București,
Emanuela JUGUREANU - Director General - Direcția Generală Economică,
Ion FLOREA - Director Executiv - Direcția Financiar Contabilitate,
Eugen DAVIDOIU - Director General - Direcția Generală Achiziții Publice,
Adrian IORDACHE -Director Executiv - Direcția Juridic,
Daniel ISTRATE - Director General – Direcția Generală Servicii Publice,
Cătălina GUȘAVAN- Director Executiv – Direcția Servicii Integrate.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164,165,167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, conform art.193-195 din Legea nr.98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedura (asociat, subcontractant, terț susținător).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În conformitate cu prevederile art.58 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractanta are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica și remedia situațiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenței și al asigurării tratamentului egal pentru toți operatorii economici.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
1. Declarație privind neîncadrarea în prevederile art.59 și 60 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare (Secțiunea Formulare - formular nr. 8). În vederea aplicării dispozițiilor art.58 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător) vor completa și vor depune, Declarația privind conflictul de interese, privind neîncadrarea în prevederile art.59 și art.60 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Certificat de atestare fiscală emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) pentru îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în Romania. Certificatul va fi prezentat în copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul”.
4. Certificat fiscal emis de Direcția de impozite și taxe locale, pentru îndeplinirea obligațiilor de plată către bugetul local. Certificatul va fi prezentat în copie lizibilă cu mențiunea “conform cu originalul”. Certificatul fiscal va trebui să ateste că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării.
Pentru persoanele juridice străine se solicită prezentarea documentelor echivalente eliberate de organismele competente din țara de origine, în copie certificata pe proprie răspundere, de reprezentantul legal al ofertantului, pentru conformitatea cu originalul - în varianta tradusă de un traducător autorizat, în limba română.
În cazul în care oferta clasată pe primul loc este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele menționate mai sus.
NOTA: Autoritatea acceptă la momentul depunerii ofertelor, DUAE ca dovadă preliminară a îndeplinirii de către operatorul economic a condițiilor/criteriilor stipulate, urmând ca înainte de atribuirea contractului, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele care stau la baza informațiilor/datelor furnizate.
— Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente care emit documente relevante, în scopul verificării datelor din declarațiile prezentate de ofertanți.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
— Pentru persoane juridice/fizice române:
Certificat Constatator emis de Oficiul National al Registrului Comerțului din care trebuie să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN, corespunde obiectului contractului - în copie certificata pe proprie răspundere, de reprezentantul legal al ofertantului, pentru conformitatea cu originalul.
— Pentru persoane juridice/fizice străine:
Vor fi prezentate documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, similare celor din România, conform legii țării de rezidență a operatorului economic ofertant, în copie certificata pe proprie răspundere, de reprezentantul legal al ofertantului, pentru conformitatea cu originalul.
Dacă un grup de operatori economici depune oferta comună, aceasta cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al grupului.
Modalitate de îndeplinire:
Completare DUAE, urmând ca documentul justificativ să fie prezentat la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Media cifrei de afaceri în domeniul obiectului contractului de achiziție publică, pe ultimele 3 (trei) exerciții financiare/ani (2017, 2018, 2019) să fie cel puțin egala cu: 8.000.000 RON.

Pentru îndeplinirea cerinței, ofertantul va prezenta, ca dovada preliminară, DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare (inclusiv pentru asociat/terț susținător, dacă este cazul). Dacă o asociere de operatori economici depun o ofertă comună, nivelul cifrei de afaceri solicitat se calculează prin cumul. La solicitarea atr. ctr. doar ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va face dovada îndeplinirii cerinței, prin prezentarea de balante analitice defalcate pe tipuri de venituri/alte documente emise de organisme specializate care confirma nivelul ifrei de afaceri înscris în DUAE/contracte semnate si incasate/declaratii pe prop. rasp. din care sa reiasa veniturile din activitatea in domeniul ob. ctr. de a.p. Pentru conversia în RON, dacă situațiile financiare sunt întocmite în euro se va lua în considerare cursul mediu de referință publicat de Banca Centrala Europeană pentru anul respectiv: 2017: 1 euro = 4,5688 RON; 2018:1 euro = 4,6540 RON, 2019: 1 euro = 4.7452. Dacă situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă decât euro, conversia în Ron se va face prin Euro, luând în considerare (pentru fiecare conversie în parte) cursul mediu de referință publicat de Banca Centrala Europeană pentru anul respectiv (cursul de referință a Băncii Centrale Europene publicat pe site-ul http://www.infovalutar.ro/bce). Dacă din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-și demonstra situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare și care să demonstreze îndeplinirea cerințelor minime solicitate. Atr. ctr. a stabilit cerința în corelare cu principiul proporționalității, cu scopul de a obține o confirmare că operatorii economici care demonstrează îndeplinirea respectivei cerințe au capacitatea financiară necesară pentru a gestiona și duce la bun sfârșit, în condițiile de performanță ctr. de achiziție ce urmează a fi atribuit. Rațiunea pentru care atr. ctr. a solicitat prezentarea mediei cifrei de afaceri în domeniul obiectului ctr. de achiziție publică, rezidă din faptul că aceasta reprezintă indicatorul fundamental pe baza căruia se evaluează direct performanțele înregistrate de operat. ec. în domeniul ctr., autoritatea contractantă putând astfel estima eficiența activității acestuia. Astfel, atr. ctr. a procedat la stabilirea unei medii a cifrei de afaceri obiective, în concordanță cu prevederile legislației incidente domeniului, la un nivel care nu este de natură să aducă atingere principiului proporționalității. Ținând cont de exigențele impuse de complexitatea, valoarea și natura ctr. de achiziție publică este necesară selectarea unui operator economic care să demonstreze că are un potenţial în prestarea serviciilor/execuția lucrărilor ce fac obiectul achiziției și care să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul și de a rezolva eventualele dificultăți de natură economică legate de îndeplinirea acestuia. •Informații privind terții susținători(dacă este cazul). În cazul în care operatorul economic demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către o altă persoană (conform art. 182 din L. 98/2016, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective odată cu depunerea DUAE (Formularele nr. 10 și nr. 10A), prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziție ofertantului resursele financiare invocate, împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Se vor completa Formularele nr. 9 și nr. 9A

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat CERINȚA 1 - Lista principalelor servicii prestate in cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privați (la calculul perioadei referitoare la ultimii 3 ani se va avea în vedere data limită de depunere a ofertei. Aceasta se va extinde in mod corespunzator cu perioada de decalare a termenului limită prevăzut în anunțul publicat inițial). Din lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, ofertantul va face dovada că a prestat servicii similare cu obiectul contractului, la nivelul a minimum un contract – maxim a trei contracte, duse la bun sfârșit, în valoare CUMULATA de minim 4.400.000 RON. Prin servicii similare se înțeleg servicii de supraveghere/dirigenție de șantier pentru lucrări de construire/reabilitare/modernizare extindere rețele de apă/canalizare și/sau aducțiuni de apă și/sau rețele de fluide / lucrări de rețele tehnice edilitare supraterane/subterane sau lucrări similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității. Prin ”servicii duse la bun sfârsit” se întelege: •Servicii receptionate partial; / •Servicii receptionate la sfârsitul prestarii. Pentru contractele a căror valoare este exprimata în alte monede decât lei se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb RON/valuta comunicata de către Banca Națională a României pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro). CERINȚA 2 - Ofertantul trebuie sa dispuna de resursele umane considerate de Autoritatea Contractanta ca fiind strict necesare îndeplinirii în bune condiții a contractului. Ofertantul va include in oferta sa declaratia privind efectivele medii anuale ale personalului angajat si al cadrelor de conducere din ultimii 3 ani. CERINȚA 3 - Informații privind terții susținător (dacă este cazul). În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea acordată în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, de către unul sau mai multi terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament de susținere în acest sens din partea terțului/terților. (se vor completa Formularul nr. 10 și Formularul nr. 10A din secțiunea Formulare a Documentației de Atribuire) Terțul/terții susținător/susținători răspund împreună cu operatorul economic, în mod solidar, pentru executarea contractului. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. CERINȚA 4 - Informații privind asocierea (dacă este cazul). În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca acestia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. CERINȚA 5 - Informații privind subcontractanții (dacă este cazul): Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși. Autoritatea contractantă a solicitat cerința în conformitate cu prevederile din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

MODALITATI DE INDEPLINIRE CERINȚA 1 - Pentru îndeplinirea cerinței ofertantul va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. La nivelul DUAE, trebuie precizate informații, cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Doar ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va face dovada îndeplinirii cerinței, la solicitarea autorității contractante, prin prezentarea următoarelor documente justificative: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/ certificate de predare-primire/ recomandări sau procese-verbale de recepție/ certificări de bună execuție/ certificate constatatoare/ orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate sau de clientul beneficiar privat. CERINȚA 2 - Operatorul economic (tertul/ tertii sustinatori) va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE. Înainte de a fi declarat câstigator, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. CERINȚA 3 - Terțul/terții va/vor completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, la care se atașează și angajamentul de susținere ferm al terțului susținător/angajamente ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin semnarea angajamentului de susținere terțul/terții susținător/susținători răspunde /răspund pentru prejudiciile cauzate autorității contractante ca urmare a nerespectării obligațiilor prevăzute în angajament, autoritatea contractantă având posibilitatea de acțiune directă împotriva terțului/terților susținător /susținători. CERINȚA 4 - În cazul depunerii unei oferte comune se va completa și prezenta DUAE inclusiv de către asociați, în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Odată cu DUAE se va depune și acordul de asociere. Capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Cerința minimă se va considera îndeplinită în mod cumulativ. CERINȚA 5 - Ofertantul va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

În cazul în care două sau mai multe oferte se clasează pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordine descrescătoare a ponderilor acestora.
În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta desemnată câștigătoare va fi cea cu propunerea financiară cea mai scăzută.
Noua propunere financiară nu va influența în nici un caz propunerea tehnică, această rămânând neschimbată.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă urmărește asigurarea unei supervizări la cele mai înalte cerințe cu personal tehnic de specialitate, calificat pentru cele trei loturi de lucrări, conform caietului de sarcini.
Durata prestării serviciilor va curge de la ordinul de începere al achizitorului pe toată durata de execuție a lucrărilor aferente obiectivului, conform contractelor de lucrări încheiate de Municipiul București, respectiv:
— pentru CL-02 lot 1 „Construire canal Cheile Turzii, în municipiul București” – 37 de luni pentru perioada de execuție a lucrărilor și minimum 36 de luni, maximum 60 de luni – durata perioadei de garanție de la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor până la recepția finala + orice durata suplimentară care poate apărea prin adiționarea termenului contractual pentru CL-02 lot 1;
— pentru CL-02 lot 2 „Construire canal interceptor nou pe Soseaua Olteniței, între colectoarele A1-A3, în municipiul București” – 37 de luni pentru perioada de execuție a lucrărilor și minimum 36 de luni, maximum 60 de luni – durata perioadei de garanție de la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor până la recepția finală + orice durată suplimentară care poate apărea prin adiționarea termenului contractual pentru CL-02 lot 2;
— pentru CL-02 lot 3 „Extinderea rețelelor de apă potabilă și canalizare șI reabilitare apeducte din zona de sud-vest a municipiului București (str. Ghidigeni)” – 37 luni pentru perioada de execuție a lucrărilor și minimum 36 de luni, maximum 60 de luni – durata perioadei de garanție de la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor până la recepția finală + orice durată suplimentară care poate apărea prin adiționarea termenului contractual pentru CL-02 lot 3.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 40 de zile pentru prima sesiune și de 23 de zile pentru a doua sesiune. Autoritatea contractantă răspunde solicitărilor de clarificări cu 28 de zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor în prima sesiune și cu 11 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor pentru a doua sesiune.

Toate specificațiile, serviciile şi cerințele menționate şi solicitate în cadrul documentației de atribuire, inclusiv caiet de sarcini, sunt însoțite de mențiunea „sau echivalent”.