Servicii de Supervizare ,,Proiectare și execuție Autostrada Brașov – Târgu Mureș – Cluj – Oradea, Secțiunea 3B: Mihăiești – Suplacu de Barcău, Subsecțiunea 3B5: Nuşfalău - Suplacu de Barcău, (km 66+500 - km 80+054.044)”

Titlu

Servicii de Supervizare ,,Proiectare și execuție Autostrada Brașov – Târgu Mureș – Cluj – Oradea, Secțiunea 3B: Mihăiești – Suplacu de Barcău, Subsecțiunea 3B5: Nuşfalău - Suplacu de Barcău, (km 66+500 - km 80+054.044)”
16054368/2021/2451/S10

Scurtă descriere

Servicii de Supervizare,,Proiectare și execuție Autostrada Brașov–Târgu Mureș–Cluj–Oradea,Secțiunea 3B: Mihăiești–Suplacu de Barcău,Subsecțiunea 3B5: Nuşfalău-Suplacu de Barcău,(km 66+500 - km 80+054.044)” furnizarea de servicii de supervizare de înaltă calitate,atât în timpul perioadei de execuție a lucrărilor,cât și pe perioada de garanție a lucrărilor, pt urmărirea corectei utilizări a fondurilor disponibile și a se asigura că Antreprenorul execută lucrările în conf. cu obligațiile contractuale,în ceea ce privește durata,cantitatea,calitatea și costul lucrărilor.În conf. cu prevederile art.160 alin.(1)din Legea nr.98/2016 cu modificările,completările ulterioare,termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziţie publică are dreptul de a solicita clarificări sau info.suplimentare în legătură cu D.A e cu 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.În conformitate cu prev.art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea Contractantă stabileşte două termene limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/informaţiilor suplimentare,după cum urmează:primul termen-limita este cu 25 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor;al doilea termen-limita este cu 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.Precizăm că cele două termene de răspuns la clarificări nu afectează dreptul operatorilor economici de a adresa solicitări de clarificare pe parcursul întregii perioade care se scurge de la momentul publicării Anunţului de Participare şi până la termenul limită cu 18 zile anterior termenului limită de depunere a ofertelor stabilit de Autoritatea Contractantă.Cu toate acestea,având în vedere faptul că Autoritatea Contractantă are obligaţia de a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare,sens în care aceasta trebuie să îşi aloce un termen rezonabil pentru procesarea solicitărilor de clarificarea şi formularea răspunsurilor care se impun,la primul termen de răspuns la clarificări Autoritatea Contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare adresate de operatorii economici în intervalul de la publicarea Anunţului de Participare şi până la data la care se împlineşte termenul cu 33 de zile anterior datei limita de depunere a ofertelor,iar la al doilea termen de răspuns Autoritatea Contractantă va răspunde restului de solicitări de clarificare adresate până la termenul limită cu 18 zile anterior datei limita de depunere a ofertelor. În funcţie de complexitatea solicitărilor de clarificare adresate de operatorii economici, pentru care răspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus,Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a publica răspunsurile la clarificările respective la al doilea termen stabilit în Documentaţia de Atribuire.Termenele de răspuns la clarificări au fost stabilite astfel încât operatorii economici să aibă o perioadă adecvată pentru analizarea documentaţiei de atribuire şi,ulterior,pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea Contractantă.În conformitate cu prevederile art.104 alin(8)din Legea nr.98/2016,Autoritatea Contractantă optează pentru achiziţia ulterioară de noi servicii similare de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câştigătoare în cadrul prezentei proceduri de achiziţie publică în cuantum de 3.446.484,45 fără TVA,valoarea reprezentând 20% din valoarea estimată a contractului (fără sumele provizionate şi rezerve de implementare). Valoarea Estimată Totală a contractului (inclusiv servicii similare) este de 22.552.148,91 Lei fărăTVA.Valoarea minimă a intervalului de la Secţiunea II.1.5 reprezintă valoarea estimată a prezentei proceduri,în funcţie de care se va elabora şi evalua oferta,iar valoarea maximă a intervalului de la Secţiunea II.1.5 rep. val. est.ce are atât val. est. a prez. proced. cât şi val.posibil. servicii noi sim. conf.art.104alin(8)din Lg98/2016.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentului Contract de Servicii este furnizarea de servicii de supervizare de înaltă calitate, atât în timpul perioadei de execuţie a lucrărilor, cât şi pe parcursul perioadei de garanţiei a lucrărilor, în vederea urmării corectei utilizări a fondurilor disponibile şi pentru a se asigura că Antreprenorul executa lucrările în conformitate cu obligaţiile contractuale, în special în ceea ce priveşte durată, cantitatea, calitatea şi costul lucrărilor.
Consultantul va avea rolul de Supervizor conform prevederilor Contractului ,,Proiectare și execuție Autostrada Brașov – Târgu Mureș – Cluj – Oradea, Secțiunea 3B: Mihăiești – Suplacu de Barcău, Subsecțiunea 3B5: Nuşfalău - Suplacu de Barcău, (km 66+500 - km 80+054.044)”
În conformitate cu prevederile art. 221 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu respectarea articolului 24 din Contractul de servicii, eventualele modificări care pot interveni în perioada de derulare a contractului, se referă la următoarele, fără a se limita la acestea:
1. Modificari ale partilor contractante;
2. Modificari care rezulta din necesitatea efectuarii unor studii suplimentare/expertize;
3. Modificari care rezulta din implementarea solicitarilor provenite de la diverse institutii/autoritati/entitati care au atributii in legatura cu obiectivul de investitie (ca de exemplu: Ministere, JASPERS, Autoritati/Institutii centale si/sau locale, Verificatori atestati, organisme de control, etc);
4. Modificari legislative sau de norme tehnice/stas-uri/normative/standarde pe parcursul derularii contractului;
5. Modificari generate de includerea/introducerea de noi subcontractanti si/sau inlocuirea subcontractantilor initiali;
6. Modificari generate de schimbarea/inlocuirea personalului cheie/non-cheie/alt personal (altul decat expertii/persoanele care au facut obiectul punctarii in cadrul factorilor de evaluare aferenti criteriului de atribuire);
7. Modificările privind prelungirea termenelor de predare de catre Prestator a rapoartelor/livrabilelor specificate in contract sau modificari referitoare la verificarea si aprobarea raportelor/livrabilelor de catre Beneficiar
8. Modificarea Graficului de Activitati Gantt existent initial in cadrul Contractului pe parcursul Perioadei de Prestare a Serviciilor prin prisma realocarii personalului si/sau a resurselor/economiilor existente.
9. Realocarea resurselor sau economiilor in cadrul contractului de servicii provenite din:
a) neconsumarea zilelor lucratoare datorita nemobilizarii/demobilizarii/mobilizarii reduse a expertilor/personalului;
b) probabilitatea ca anumite resurse sa nu mai fi consumate/necesare;
c) aplicarea prevederilor art. 20.9 din Contractul de Servicii;
d) neconsumarea zilelor lucratoare datorita semnarii cu intarziere a contractului de servicii fata de contractul de proiectare si executie (in conditiile in care anumite faze ale contractului de proiectare si executie au fost deja realizate);
e) redistribuirea zilelor lucratoare intre experti/personae si/sau intre etapele/fazele contractului de servicii in scopul corelarii serviciilor de supervizare cu durata/faza/etapa/evoluția/stadiul fizic/progresul fizic al contractului de proiectare și execuție lucrări;
10. Prelungirea Perioadei de Prestare a Serviciilor avand la baza modificarile mentionate la punctele de mai sus precum si in urmatoarele situatii:
a) prelungirea duratei de executie a lucrarilor si/sau a perioadei de garantie a lucrarilor;
b) necesitatea corelării perioadei de prestare a serviciilor cu durata/faza/etapa/evoluția/stadiulfizic/progresul fizic al contractului de proiectare și execuție lucrări;
c) intârzierea în execuția lucrărilor ca urmare a unor dificultăți întâmpinate de Antreprenor;
d) suspendarea/rezilierea contractului de proiectare si executie;
e) aparitia unor reglementări/dispoziții ale Poliției Rutiere ulterior semnarii contractului de proiectare si executie;
f) apariția unor lucrări suplimentare in cadrul contractului de proiectare si executie identificate după începerea lucrărilor;
g) mobilizarea slabă și îndelungată a Antreprenorului;
h) aparitia necesitatii utilizarii sumelor aferente rezervelor de implementare;
i) aparitia necesitatii realocarii/utilizarii resurselor sau economiilor in cadrul contractului de servicii;
j) aparitia riscurilor privind obtinerea avizelor/permiselor/certificatelor/autorizatiilor ce trebuie obtinute de la terti;
Modificările vor fi realizate ulterior semnării contractului, în conformitate cu prevederile contractuale, numai în condiţiile în care acestea nu reprezintă modificări substanţiale în sensul prevederilor art. 221 alin. (7) din Legea nr. 98/2016.
Prelungirea Perioadei de Prestare a Serviciilor se va realiza în conformitate cu prevederile articolului 24 din Contractul de servicii. Mai multe informaţii se regăsesc în Contract.

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa deţinută în poziţia de Coordonator proiect/ contract şi/sau Adjunct Coordonator proiect/ contract şi/sau Inginer Rezident şi/sau Manager proiect/ contract şi/sau Adjunct Manager proiect/ contract şi/sau Director proiect/ contract şi/sau Adjunct Director proiect/ contract şi/sau Project Manager şi/sau Project Manager Adjunct, în cadrul unor contracte de supervizare/consultanţă* şi/sau execuţie lucrări şi/sau proiectare şi execuţie lucrări de construcţie nouă şi/ sau modernizare şi/ sau lărgire şi/sau reabilitare de drumuri naţionale şi/ sau drumuri expres şi/ sau autostrăzi

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta detinuta in pozitia de Inginer Constructor - Responsabil Cantitati si/sau Responsabil Cantitati si/sau Inginer Cantitate si/sau Inspector Cantitati, in cadrul unor contracte de supervizarea/consultanta* si/sau executie lucrari si/sau proiectare si executie lucrari de constructie noua si/ sau modernizare si/ sau largire si/sau reabilitare de drumuri nationale si/ sau drumuri expres si/ sau autostrazi.

Criteriul de calitate (denumire)

Abordarea propusa privind planificarea resurselor tehnice si umane in corelare cu specificul si complexitatea activitatilor desfasurate in cadrul contractului de supervizare

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta profesionala detinuta in pozitia de Inginer Constructor Responsabil Drum si/sau Inginer de Drumuri si/sau Inspector de drumuri, in cadrul unor contracte de supervizare/consultanta* si/sau executie lucrari si/sau proiectare si executie lucrari de constructie noua si/ sau modernizare si/ sau largire si/sau reabilitare de drumuri nationale si/ sau drumuri expres si/ sau autostrazi

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta detinuta in pozitia de Inginer pentru Asigurarea Calitatii si/sau Inginer Responsabil Calitate si/ sau Inspector Asigurarea Calitatii si/sau Inginer Calitate si/ sau Responsabil calitate si/ sau Responsabil tehnic cu calitatea si/ sau Responsabil cu asigurarea calitatii si/sau Inspector materiale si/sau Inginer materiale, in cadrul unor contracte de supervizarea/consultanta* si/sau executie lucrari si/sau proiectare si executie lucrari de constructie noua si/ sau modernizare si/ sau largire si/sau reabilitare de drumuri nationale si/ sau drumuri expres si/ sau autostrazi

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta detinuta in pozitia de Inginer Constructor - Responsabil structuri si /sau Inginer Structuri si/sau Inginer de Poduri si/sau Inspector de Poduri, in cadrul unor contracte de supervizare/ consultanta* si/sau executie lucrari si/sau proiectare si executie lucrari de constructie noua si/ sau modernizare si/ sau largire si/sau reabilitare de drumuri nationale si/ sau drumuri expres si/ sau autostrazi care au inclus cel putin un pod si/sau pasaj suprateran si/sau viaductaferent acestor categorii de drum.

Descrierea opțiunilor

În conformitate cu prevederile art. 104 alin. (8) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă optează pentru achiziţionarea ulterioară de noi servicii similare de la ofertantul a cărui oferta va fi declarată câştigătoare în cadrul prezentei proceduri de achiziţie publică în cuantum de 3.446.484,45 leifără TVA, valoarea reprezentând 20% din valoarea estimată a contractului (fără sumele provizionate şi rezerve de implementare). A se vedea şi informaţiile din Secţiunea II.1.4.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor/ cerinţelor de calificare se vor prezenta:
I. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016.
În acest sens, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător va completa DUAE - Secţiunea "Motive de excludere" - punctul A "Motive referitoare la condamnările penale".
De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorităţii Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cât şi pentru Subcontractantul/ Terţul susţinător declaraţi în ofertă:
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, după caz.
II. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător va completa DUAE - Secţiunea "Motive de excludere" - punctul B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuţiilor la asigurările sociale".
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorităţii Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat, cât şi pentru Subcontractantul/ Terţul susţinător declaraţi în oferta:
A.Persoanele juridice române trebuie să prezinte:
- certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia.
B.Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituţiile autorizate ale ţării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care să dovedească faptul că şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislaţia naţională a ţării de rezidenţă a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Terţului susţinător sau a ţării în care Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora.
[…]
III. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016.
În acest sens, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător va completa DUAE - Secţiunea "Motive de excludere" - punctul C "Motive legate de insolvenţă, conflicte de interese sau abateri profesionale".
De asemenea, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător trebuie să prezinte:Formularul C "Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", în conformitate cu modelul prezentat în secţiunea Formulare.
Formularul C va fi încărcat în mod obligatoriu odată cu oferta, şi va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
[…]
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorităţii Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 167 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/ Ofertantul asociat cât şi pentru Subcontractantul/ Terţul susţinător declaraţi în ofertă:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, dacă este cazul;
- alte documente edificatoare, după caz.
[…]
IV. Persoane cu funcţii de decizie din cadrul Autorităţii Contractante, precum şi persoanele din cadrul Autorităţii Contractante ce pot influenţa conţinutul documentaţiei de atribuire şi/ sau desfăşurarea procedurii de atribuire sunt:
Director General – Cristian – Ovidiu – Catalin PISTOL,
Director General – dna. Mariana IONITA (pana la data de 28.09.2021)
Director General Adjunct – BUDESCU Gabriel,
Sef Departament Achizitii Fonduri Externe – NICOLAE Horia Mihai,
Şef Serviciu Achiziţii Lucrări - Victor Cristian ŞTEFAN
Salariaţi în cadrul Serviciului Achiziţii Lucrări: Alin Daniel ILIE, Mădălina-Aurora PANĂ, Gabriel Elian GEORGESCU, Nicoleta ENACHE, Georgeta BĂLAN, Andronica COJOACĂ
Salariată în cadrul Serviciului Achiziţii Produse şi Servicii: Elena-Alina SANCHI
Şef Serviciu Contracte şi Achiziţii Directe - dna Anca Elena BOBÂLCA
Salariaţi în cadrul Serviciului Contracte şi Achiziţii Directe: Cristina Ştefania RADU, Cecilia Florentina GHEORGHE, Claudia Agipsina MTIR, Oana - Maria GHEORGHIŢĂ
Şef Departament Achiziţii Buget de Stat şi Venituri Proprii - dna. Ioana - Silvia BĂRBULESCU
Şef Birou Analiză Preţuri - Tudor Mihail BANĂ
Salariată în cadrul Biroului Analiză Preţuri - Raluca RUSOIU
Director Direcţia Economică şi Financiară - dl. Ionuţ Laurenţiu MAŞALA
Director Adjunct Direcţia Financiară – dl. Adrian Marian MARIN
Şef Serviciu CFP Propriu - dl. Cătălin Alexandru TICU
Salariaţi în cadrul Serviciului CFP Propriu: Neluta Veronica DUINA, Dănuţ Grigore GIVAN, Georgian Victor OŢELEA, Ioan Victor DOGARU
Şef Departament Avizare - dl. Valeriu Bebe ZANFIR
Salariaţi în cadrul Departament Avizare_Compartiment îndrumare metodologică: Raluca Maria PALII, Ruxandra Mihaela HLIBOCIANU, Laura CAMBOSIE, Mihai Iulian STAN, Andreea Roxana MARINICĂ, Cristina DUMITRU, Aura Georgiana ŞERBAN, Bogdan-Aurel SULTANA, Roxana Mihaela STĂNESCU, Mihai Daniel BERDEI.
Director Direcţia Implementare Proiecte - dl. Cristian Ovidiu Cătălin PISTOL (la data elaborarii documentatiei)
Director Adjunct Direcţia Implementare Proiecte – dl. Grigore CHIŞ
Șef Unitatea de Implementare Proiecte 1 – Autostrăzi – dl. Emil RUSOIU,
Salariaţi în cadrul Unităţii de Implementare 1 - Mihai Daniel STAVARACHE, Letiţia Paula MÂRZAC
PASCU Bogdan – Presedinte al Consiului de Administratie al CNAIR SA
FERENCZ Stefania Gabriella, POPESCU Alexandru George, LIXANDRU Ion, PISTOL Cristian – Ovidiu – Catalin, - Membri Consiliul de Administratie al C.N.A.I.R. S.A.
Membrii Adunării Generale a Acţionarilor CNAIR SA nu au atribuţii/competente cu privire la documentaţia de atribuire şi derularea procesului de achiziţie publică.
In virtutea obligatiilor ce ii revin potrivit prevederilor art. 58 din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractanta va verifica respectarea dispozitiilor privind relatiile intre Supervizor/ Consultant si Antreprenor de natura sa afecteze impartialitatea Supervizorului/ Consultantului. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va prezenta o declaratie pe propria raspundere a reprezentantului legal, privind absenta conflictului de interese, in conformitate cu modelul pus la dispozitie in Documentatia de atribuire (Formularul E "Declaratie privind absenta conflictului de interese in relatia dintre supervizor/ consultant si antreprenor").
Antreprenorul desemnat pentru proiectarea şi execuţia lucrărilor care fac obiectul supervizării este Nurol Insaat ve Ticaret A.S.
Formularul E va fi prezentat în mod obligatoriu odată cu DUAE, prin încărcarea acestuia în SEAP, şi va fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
[…]
Avand in vedere numarul limitat de caractere, informatiile complete aferente acestei sectiuni se vor consulta in Anexa 1 la Documentatia de Atribuire, inclusiv in ce priveste persoanele cu functii de decizie din cadrul Autoritatii Contractante/ persoanelor din cadrul Autoritatii Contractante care pot influenta continutul Documentatiei de Atribuire si/sau derularea procedurii.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţară de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitate profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terţul susţinător/ Subcontractantul va completa DUAE - Secţiunea "Criteriile de selecţie" - punctul A "Capacitatea de a corespunde cerinţelor".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/ secundară pe care o desfăşoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească şi următoarele informaţii: datele de identificare ale operatorului economic, acţionarii/ asociaţii, organele de condu... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaOfertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala pentru fiecare din exercitiile financiare aferente anilor 2018, 2019 si 2020a fost de minim 5.000.000 LEI.Nota 1:Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. B "Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. B "Capacitatea economica si financiara".Nota 3:a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru 2018 – 1 Euro = 4,6535 Lei, 2019 - 1 Euro = 4,7452 Lei si 2020 – 1 Euro = 4,8371 Lei.b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2018, 2019 si 2020 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.

Ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa, DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. B "Capacitatea economica si financiara".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2018, 2019 si 2020. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1:Daca din motive obiective si justificate operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2:In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 3A. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare pe care tertul le va mobiliza in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii.
c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare pentru anii 2018, 2019 si 2020 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara.
Documentele mentionate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului,
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Informatii suplimentare privind tertii sustinatori se regasesc in sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare a ofertei, punctul 3 din Instructiunile catre ofertanti.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerinţa 1:
Ofertantul trebuie să facă dovadă că a dus la bun sfârşit* în ultimii 5 ani** servicii de supervizare/consultanţă*** pentru lucrări de construcţie nouă şi/ sau lărgire şi/ sau modernizare şi/sau reabilitare aferente drumurilor naţionale şi/sau autostrăzilor şi/ sau drumurilor expres, la nivelul a maxim 5 contracte în valoare**** cumulata de minim: 15.000.000 Lei fără TVA

*) Prin servicii duse la bun sfârşit se înţelege:
- servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepţionate la sfârşitul prestării.

**) ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).

***)În sensul prezentelor cerinţe, prin ”supervizare/consultanţă” se înţelege activitatea desfăşurată în cadrul unei firme/ echipe de consultanţă/de supervizare angajată de către Beneficiar/ Investitor, prin care a fost asigurată supravegherea/ verificarea lucrărilor executate sau a activităţilor îndeplinite de către Antreprenor, în ceea ce priveşte certificarea valorii lucrărilor executate şi certificarea conformităţii calitative şi cantitative a acestora cu contractul, documentaţia de execuţie şi reglementărilor tehnice şi legislative în vigoare.

****) În calcularea valorii cumulate de minim 15.000.000 Lei fără TVAse vor lua în considerare doar valorile aferente serviciilor prestate în ultimii 5 ani. Nu se vor lua în considerare valorile prestaţiilor realizate în cadrul acestor contracte anterior ultimilor 5 ani, chiar dacă contractul/contractele prezentate au o durată mai mare de 5 ani.

Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situaţie, şi Ofertantul asociat va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională". De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condiţiile legii.
Nota 2: În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/ unor terţ/ terţi, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016. În acest caz, terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională".
Nota 3: a) Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2016 - 1 Euro = 4,4908 Lei, 2017-1 Euro = 4,5681 Lei, 2018-1 Euro = 4,6535 Lei, 2019-1 Euro = 4,7452 Lei, 2020-1 Euro = 4,8371 Lei, 2021 - 1 Euro = 4,9066 LeiLei.
b) Pentru alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursul mediu pentru anul 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 şi 2021 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referinţă se va calcula pe baza cursului mediu lunar afişat de sursa indicată. Pentru transformarea Euro în Lei se vor urmă indicaţiile de la punctul a.
Proportia de subcontractare
Ofertantul va preciza categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.
În cazul în care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligaţia de a completa, DUAE- secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională", cu indicarea explicită a procentului la care se ridică categoriile de servicii subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situaţie în care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentaţia de Atribuire - Formularul 3C.

De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în Secţiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selecţie" – pct. A „Capacitatea de a corespunde cerinţelor” şi C „Capacitatea tehnică şi profesională” (numai în situaţia în care resursele sale sunt utilizate pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică).
În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.


În conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la categoriile de servicii din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.

În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru categoriile de servicii din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, în conformitate cu art. 174, alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru categoriile de servicii din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ofertantul asociat/terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională", indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puţin următoarele informaţii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, tipul serviciilor duse la bun sfârşit, tipul lucrărilor pentru care au fost realizate serviciile, categoria drumului, perioada de prestare a serviciilor, valoarea serviciilor duse la bun sfârşit în ultimii 5 ani.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, certificate/ documente care atestă îndeplinirea cerinţei, şi anume: certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar şi/sau procese verbale de recepţie şi/sau Documente constatatoare emise de autorităţile contractante şi/sau certificări de bună execuţie, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnică. Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.

Nota 1: Autoritatea contractantă îşi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al serviciilor pentru confirmarea experienţei similare prezentate de ofertant în cadrul DUAE.
Nota 2: În cazul în care beneficiază de susţinere din partea unui terţ, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susţinerea capacităţii tehnice acordată de terţul susţinător, în conformitate cu Formularul nr. 3B. Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu ofertă şi va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, în condiţiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc.) pe care terţul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligaţiile asumate de ofertant şi terţul susţinător prin angajamentul ferm. Terţul susţinător va dovedi prin documentele prezentate că deţine toate resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm şi cu oferta, şi vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, în condiţiile legii.
c) certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar şi/sau procese verbale de recepţie şi/sau Documente constatatoare emise de autorităţile contractate şi/sau Certificări de bună execuţie, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnică.
Documentele menţionate la pct c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, cu respectarea cerinţelor privind semnarea electronică a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractantă va lua în considerare susţinerea acordată de terţul/ terţii susţinător/i pentru îndeplinirea criteriilor minime impuse în documentaţia de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/ terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Informaţii suplimentare privind terţii susţinători se regăsesc în secţiunea IV.4.3 Modul de prezentare a ofertei, punctul 3 din Instrucţiunile către ofertanţi.
Ofertanţii vor încărca în SEAP, împreună cu DUAE şi cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între ofertant şi subcontractantul/ subcontractanţii nominalizat / nominalizaţi în ofertă, astfel încât activităţile ce revin acestuia/ acestora, precum şi procentul aferent prestaţiilor, să poată fi cuprinse în contractul de subcontractare ce va fi prezentat la încheierea contractului de achiziţie publică.

Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.Acestea trebuie să conţină cel puţin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanţii legali ai subcontractantului; activităţile ce urmează a fi subcontractate; procentul de subcontractare; opţiunea privind realizarea plăţilor direct către subcontractant. În situaţia în care subcontractantul are şi calitatea de terţ susţinător, acordul de subcontractare va include în mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 3C.
În conformitate cu prevederile art. 218, alin. (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant şi subcontractantul/ subcontractanţii nominalizat/ nominalizaţi în ofertă. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziţie publică :
- vor conţine cel puţin informaţiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate în cadrul ofertelor,
- vor conţine valoarea la care se ridică partea/părţile subcontractate, iar această valoare va fi în concordanţă cu procentul de subcontractare inclus în Acordul de Subcontractare şi declarat în DUAE,
- vor fi în concordanţă cu Ofertă şi
- se vor constitui în anexă la contractul de achiziţie publică.

În situaţia în care Subcontractantul şi-a exprimat opţiunea de a fi plătiţi direct de către Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include,pe lângă cele mai sus menţionate, în mod obligatoriu o anexă în care Ofertantul desemnat câştigător şi Subcontractantul:
- vor consemna opţiunea privind plata directă a Subcontractantului, dacă este cazul;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului în care se vor realiza direct plăţile, dacă este cazul;
- vor indica valoarea aferentă serviciilor pentru care îşi exprima opţiunea privind plata directă de către Beneficiar.

Răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părţi din acesta sunt îndeplinite de subcontractanţi.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. Prezenta procedura de achiziţie publică este iniţiată sub incidenţa următoarei condiţii:
a) Incheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de obţinerea/ aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Autoritatea Contractantă estimează că va obţine finanţarea necesară semnării contractului în primul semestru al anului 2022.
b) Având în vedere că la data lansării prezentei proceduri de achiziţie publică există în desfăşurare contractul nr. 2562/2004 încheiat între Autoritatea Contractantă şi J.V. Egis Royte Scetaroute – Egis International, având ca obiect supervizarea întregului obiectiv de investiţii: Autostrada Braşov – Târgu Mureş – Cluj – Oradea, semnarea contractului de achiziţie publică este condiţionată de decizia Autorităţii Contractante privind încetarea contractului mai sus menţionat.
2. Termenele specificate în Contract cu privire la plăţi sunt justificate de complexitatea proiectului de infrastructură rutieră (proiecte de interes major), precum şi de circuitul financiar al fondurilor care implică mai multe instituţii ale statului.
3. Durata contractului este de 142 luniîncepând de la Data de Începere a Contractului şi cuprinde: 18 luni supervizarea pentru etapa de execuţie a lucrărilor şi 124 de luni supervizarea pentru perioada de garanţie a lucrărilor.
4. În vederea completării DUAE, ofertanţii vor utiliza formularul electronic disponibil în SEAP, în conformitate cu Notificările ANAP din 08.04.2019 şi 02.07.2019. Informaţii suplimentare în secţiunea IV.4.3).
5. Documentaţia de atribuire este ataşată în integralitatea în SEAP. Documentele sunt semnate electronic în conformitate cu prevederile art. 22, alin (2) din HG 395/2016. Pentru deschiderea acestor fişiere utilizaţi aplicaţia TrustSigner, disponibilă la adresa https://www.alfasign.ro/download. Documentaţia de atribuire poate fi descărcată şi de pe site-ul Autorităţii Contractante eachizitii.cnadnr.ro.
6. Persoana care se considera vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor în vederea anulării actului Autorităţii Contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016. Pentru soluţionarea pe cale judiciară, persoana care se considera vătămată se poate adresa instanţei de judecată competente, potrivit prevederilor art. 49 din Legea 101/2016. Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sau art. 49 din Legea 101/2016, sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se considera vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauţiune în condiţiile prevăzute la art. 61 indice 1 din Legea nr.101/2016.

Titlu

Supervizare Autostrada Brasov - Targu Mures - Cluj - Oradea Sectiunea 3B: Mihaiesti - Suplacu de Barcau, Subsectiunea 3B5: Nusfalau - Suplacu de Barcau, km 66+500 - km 80+054.044