Servicii specializate de pază, monitorizare şi intervenţie la obiectivele UTT Sibiu

Scurtă descriere

Prestare servicii specializate de pază, monitorizare şi intervenţie la obiectivele UTT Sibiu, conform cerinţelor din caietul de sarcini.
Termenul-limită până la care operatorii economici interesați de accesul la procedură de atribuire pot solicita clarificări: până în a 20-a zi înainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).
Entitatea contractantă va raspunde doar la solicitările de clarificari adresate de operatorii economici până la termenul limita stabilit mai sus, conform art. 29 alin. (3) din HG 394/2016, entitatea contractantă urmând sa nu dea curs solicitărilor de clarificari adresate după termenul-limită stabilit mai sus sau solicitate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită prin anunțul de participare.
Entitatea contractantă va raspunde, în mod clar și complet, tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare în două etape, astfel:
— în a 17-a zi calendaristică de la publicarea anunțului de participare și
— în a 11-a zi calendaristică înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prestatorul se obligă să presteze servicii specializate de pază, monitorizare şi intervenţie la obiectivele UTT Sibiu, conform cerințelor din caietul de sarcini, pe o perioadă de 36 de luni.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru cotarea acestui factor de evaluare, în cadrul propunerii tehnice ofertanții vor prezenta Formularul 18 „Factori evaluare”, cu valoarea timpilor de intervenție ofertați pentru fiecare obiectiv din Anexa 4 a caietului de sarcini „Obiectivele care vor fi monitorizate și la care se va asigura intervenția”. Tabelul va fi însoțit de fundamentarea fiecărui timp ofertat în tabel/obiectiv, prin precizarea locului de staționare a echipei de intervenție, lungimea traseului de parcurs până la obiectiv, natura drumului pe care se efectuează deplasarea. Ofertele care prin acest tabel prevăd timpi de intervenție/obiectiv mai mari de 30 de minute la obiectivul entității contractante amplasat în mediul rural, vor fi considerate „neconforme” și declarate respinse. Din timpii de intervenție/obiectiv declarați, față de timpul maxim de intervenție de 30 de minute, se acordă cate 1 punct pentru fiecare interval, până la punctajul maxim de 2 puncte, conform algoritmului de calcul

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru cotarea acestui factor de evaluare, în cadrul propunerii tehnice ofertanții vor prezenta Formularul 18 „Factori evaluare”, cu valoarea timpilor de intervenție ofertați pentru fiecare obiectiv din Anexa 4 a caietului de sarcini „Obiectivele care vor fi monitorizate și la care se va asigura intervenția”. Tabelul va fi însoțit de fundamentarea fiecărui timp ofertat în tabel/obiectiv, prin precizarea locului de staționare a echipei de intervenție, lungimea traseului de parcurs până la obiectiv, natura drumului pe care se efectuează deplasarea. Ofertele care prin acest tabel prevăd timpi de intervenție/obiectiv mai mari de 15 minute la obiectivul entității contractante amplasat în mediul urban, vor fi considerate „neconforme” și declarate respinse. Din timpii de intervenție/obiectiv declarați, față de timpul maxim de intervenție de 15 minute, se acordă cate 1 punct pentru fiecare interval, până la punctajul maxim de 2 puncte, conform algoritmului de calcul

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1. Ofertanţii, tertii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire, cu informaţii aferente situaţiei lor, în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, inclusiv documentele aferente pentru asociat/ subcontractant/ terţ susţinător, după caz.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării acestora;
— cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, valabile la momentul prezentării acestora, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, valabile la momentul prezentării acestora;
— alte documente edificatoare, după caz, valabile la momentul prezentării acestora.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180, entitatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2. Neîncadrarea ofertantului/asociatului, terţului susţinător/subcontractantului, după caz, în prevederile art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Cătălin Nițu, președinte directorat;
2. Ovidiu Anghel, membru directorat;
3. Marius-Viorel Stanciu, membru directorat;
4. Corneliu-Bogdan Marcu, membru directorat;
5. Andreea-Mihaela Miu, membru directorat;
6. Cătălin Sava, director UMICA;
7. Cerasela Aritina Rădescu, manager DAIMMSP;
8. Ana-Iuliana Dinu, mirector UEFA;
9. Florin Stanciu, manager DSFTM;
10. Cristiana Zîrnovan, manager DBRM;
11. Adina-Georgiana David, director DJC;
12. Paul Adrian Cărăuș, consilier juridic din UTT Sibiu;
13. Daniela Crăsuleac, inspector șef adjunct – management infrastructuri critice;
14. Cristina Nicoleta Piron, p/director DMIPCEIE, consilier de specialitate DCRP;
15. Ion Smeeianu, inspector șef DMI;
16. Gabriela Gridzsak, ec. pr. sp. UTT Sibiu, responsabil CFP;
17. Simona-Maria Bratu, ec. pr. sp. UTT Sibiu, responsabil CFP;
18. Tiberiu Cornel Drăgan, manager UTT Sibiu;
19. Valentin Zaharescu, manager operațiuni UTT Sibiu;
20. Florina Maria Tăvală, contabil șef UTT Sibiu;
21. Elena Tibori, șef SBFC UTT Sibiu;
22. Ilie Dîrlea, șef Serviciul comercial Sibiu, UMICA-DC;
23. Laurențiu-Ioan Ghizășan, inginer pr. sp. CSMSU UTT Sibiu;
24. Mărioara-Corina Curtean, referent specialitate pr. SPA, UTT Sibiu;
25. Gabriela-Maria Bârsan, ec. pr. sp. SBFC UTT Sibiu;
26. Ilie-Florian Banea, economist pr. SPA UTT Sibiu;
27. Simona-Maria Luha-Miron, inginer pr. sp. Serv. comercial Sibiu, UMICA-DC.
Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert susținător) nu trebuie să se regăsească în situaţia prevăzuta la art. 73 conform L99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: fiecare operator economic va completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul 8 (declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 73 conform L99/2016.) pus la dispoziție de entitatea contractantă în secţiunea „Formulare”.
Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Entitatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Cerința nr. 3. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentul echivalent emis în țara de rezidență, tradus în limba română, urmează să fie prezentat, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerința nr. 4. Autorizări specifice contractului: licența de funcționare pentru desfășurarea activităților de „servicii de pază a obiectivelor, bunurilor și valorilor”, eliberată de Inspectoratul General al Poliției Romane, conform art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, cu avizul prealabil al Serviciului Român de Informații, valabilă la data prezentării acesteia.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informații aferente situației lor, în conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 și în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016, urmând ca documentul justificativ care probează îndeplinirea cerinței (licența de funcționare în termen de valabilitate la momentul prezentarii acesteia sau pentru ofertantii straini documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba româna) să fie prezentat, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința nr. 5. Autorizări specifice contractului: ofertatul trebuie să deţină „Plan de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate (PPSIC)” și „Plan de pază şi apărare (PPA)” avizate de ADS (Autoritatea Desemnata de Securitate), de nivel minim secret de serviciu pentru prestarea serviciilor de paza. Pentru derularea contractului de servicii de pază, reprezentanții desemnați ai operatorilor economici (strict în cazul serviciilor de pază) trebuie să dețină autorizație/aviz de acces la informații clasificate de nivel minim secret de serviciu.
Cerința este obligatorie doar pentru operatorul economic care va presta serviciile de pază permanentă.
Pentru operatorii economici care vor presta servicii de monitorizare, intervenție și/sau intervenție în situații deosebite, cerința de mai sus nu este obligatorie.
Cerinţa se solicită în conformitate cu prevederile HG nr. 585/2002, pentru aprobarea standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate, Legea nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, HG nr. 781/2002 privind protecția informațiilor clasificate, HG nr. 1349/2002 pentru accesul la informații clasificate, precum şi lista cuprinzând categoriile de informaţii clasificate aparţinând CNTEE Transelectrica S.A.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informații aferente situației lor, în conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 și în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016.
Documentele care demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare se vor prezenta, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, prin depunerea unei/unor declaraţii pe propria răspundere, în care ofertantul/asociatul/subcontractantul care va presta serviciile de pază permanentă, va/vor indica numărul avizului şi data avizării de către ADS a PPSIC şi PPA, cu respectarea prevederilor legale privind protecţia informaţiilor clasificate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul (operator economic individual sau membrii asocierii împreună) trebuie să dovedească o cifră de afaceri medie anuala pentru ultimele trei exerciții financiare încheiate, respectiv 2018, 2019, 2020 de cel puțin 5 000 000 RON. Echivalentul în altă valută se calculează la cursul de schimb mediu anual valută/lei stabilit de BNR pentru anii respectivi, publicat pe site-ul www.bnr.ro

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorial cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată, de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care confirmă că va pune la dispoziția operatorului economic a resurselor financiare invocate. Se vor prezenta informații privind terțul susținător. Terțul susținător va prezenta declarație de neîncadrarea în cadrul art. 73 Legea nr. 99/2016 și în situațiile prevăzute la art. 177, art .178 și art. 180 din Legea nr. 99/2016 și informații aferente art. 188/Legea nr. 99/2016. Se va completa DUAE aferent terțului susținător. Toți ofertanții, odată cu depunerea DUAE vor prezenta angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) urmând ca documentele justificative care probează cele asumate în angajament să fie prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea entității contractante.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Operatorul economic trebuie să facă dovada că deține următoarele resurse tehnice necesare îndeplinirii contractului:
(a) dotări tehnice aferente personalului care prestează serviciile: mijloace de comunicație (telefoane mobile, stații de emisie-recepție); echipament de securitatea muncii (cizme electroizolante de înaltă tensiune, salopetă din bumbac 100 %, cască de protecție); mijloace de auto-apărare și intervenție (bastoane de cauciuc, spray iritant lacrimogen); mijloace de semnalizare acustică și luminoasă (lanterne, fluiere);
(b) mașini specializate necesare pentru intervenție (M1G și M1);
(c) dispecerate de monitorizare a sistemelor de alarmă care să acopere conform prevederilor legale în domeniu, aria de competență în județele/localitățile pe teritoriul cărora se află obiectivele Transelectrica UTT Sibiu menționate în caietul de sarcini (jud.: Alba, Sibiu, Brașov, Mureș, Harghita), în conformitate cu prevederile Legii 333/2003, art. 36 și HG nr. 301/2012. Dispeceratele trebuie să fie avizate de Inspectoratul General al Poliției/Inspectoratul Județean de Poliție, după caz.
Proportia de subcontractare. Ofertantul va menționa pentru fiecare subcontractant partea din contract pe care acesta are intenția să o subcontracteze (dacă este cazul), se vor indica activitățile subcontractate cât și procentul subcontractat; subcontractarea se va face în condițiile capitolului VI – secțiunea I) „Subcontractarea” din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale și cu respectarea condițiilor contractuale. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile privind resursele tehnice necesare pentru derularea contractului. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
(a) lista cu dotările și echipamentul de protecție a agenților de pază, în care se vor prezenta/descrie dotările și echipamentul de protecție al agenților de pază care se vor utiliza la prestarea serviciilor, respectiv: mijloacele de comunicație (telefoane mobile, stații de emisie-recepție); echipamentul de securitatea muncii (cizme electroizolante de înaltă tensiune, salopetă din bumbac 100 %, cască de protecție); mijloacele de auto-apărare și intervenție (bastoane de cauciuc, spray iritant lacrimogen; mijloacele de semnalizare acustică și luminoasă (lanterne, fluiere);
(b) următoarele documente justificative care să demonstreze îndeplinirea cerinței „Mașini specializate necesare pentru intervenție (M1G si M1)”, pot fi: copie după certificatele de înmatriculare sau copia cărții de identitate a autovehiculelor (M1G și M1) utilizate la prestarea serviciilor de intervenție; contractele de vânzare-cumpărare, închiriere, leasing etc., aferente autovehiculelor (M1G și M1) utilizate la prestarea serviciilor de intervenție; fișa mijloacelor fixe/obiecte de inventar aferente autovehiculelor (M1G și M1) utilizate la prestarea serviciilor de intervenție; alte documente aferente autovehiculelor (M1G și M1) utilizate la prestarea serviciilor de intervenție, care dovedesc îndeplinirea cerinței;
(c) avizele favorabile/aprobările emise de IGP/IJP și regulamentul de organizare și funcționare, inclusiv anexele avizate de IGP/IJP (ROF + anexe), pentru dispeceratele de monitorizare a sistemelor de alarmă propuse de ofertant pentru asigurarea prestarii serviciilor de monitorizare și intervenție la obiectivele Transelectrica UTT Sibiu, conform prevederilor legale în domeniu. Prin documentele depuse, respectiv avizele emise de IGP/IJP, ROF și anexele avizate de IGP/IPJ, ofertantul trebuie să demonstreze că dispeceratele propuse acoperă, așa cum prevede legislația în domeniu, aria de competență în toate județele/localitățile pe teritoriul cărora se află obiectivele Transelectrica UTT Sibiu menționate în caietul de sarcini (jud.: Alba, Sibiu, Brașov, Mureș, Harghita).
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 și cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Odată cu depunerea DUAE se va depune și acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative care probează cele asumate în acord să fie solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garanţiei de participare (GP): ofertantul trebuie să constituie GP în cuantum de 89 000,00 RON.
Perioada de valabilitate a GP: sase luni de la termenul-limită de primire a ofertelor.
Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii.
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în sumă și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament (după caz), se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității/entității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul în care documentul prin care s-a constituit garanția de participare face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală, ofertantul are obligativitatea de a depune în original documentele de constituire a garanției de participare, la registratura de la sediul Transelectrica UTT Sibiu, loc. Sibiu, Bulevardul Corneliu Coposu nr. 3.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în lei, în contul RO32RNCB0227016318360001 deschis la BCR Sibiu, beneficiar Transelectrica S.A. – UTT Sibiu, CIF 13328043.
Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data-limită de depunere a ofertelor.
Din cauza numarului limitat de caractere de la aceasta sectiune, informatiile complete privind garanţia de participare, se regăsesc în anexa la fişa de date denumită: „Anexa instrucţiuni pentru ofertanţi”.
Cuantumul garanției de bună execuție reprezintă […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Scurtă descriere

Prestare servicii specializate de pază, monitorizare şi intervenţie la obiectivele UTT Sibiu, conform cerinţelor din caietul de sarcini.
Termenul limită până la care operatorii economici interesați de accesul la procedură de atribuire pot solicita clarificări: până în a 20 - a zi înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).
Entitatea contractantă va raspunde doar la solicitările de clarificari adresate de operatorii economici până la termenul limita stabilit mai sus, conform art. 29 alin (3) din HG 394/2016, entitatea contractantă urmând sa nu dea curs solicitărilor de clarificari adresate după termenul-limită stabilit mai sus sau solicitate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită prin anunțul de participare.
Entitatea contractantă va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în două etape, astfel:
- în a 17-a zi calendaristică de la publicarea anunțului de participare și
- în a 11-a zi clalendaristică înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prestatorul se obligă să presteze servicii specializate de pază, monitorizare şi intervenţie la obiectivele UTT Sibiu, conform cerințelor din Caietul de sarcini, pe o perioadă de 36 luni.

Scurtă descriere a părții din contract care urmează să fie subcontractată

Subcontractant SC SECURED SR SRL, prestare Servicii monitorizare și intervenție pentru obiectivele din județul Sibiu, județul Brașov și județul Mureș (0,3415%);
Subcontractant SC SISTEME DE SECURITATE SCUTUL NEGRU SRL, prestare Servicii monitorizare și intervenție pentru obiectivele din județul Alba (0,038%);
Subcontractant SC ARAMIS-RO SRL, prestare Servicii mon... detalii pe www.e-licitatie.ro