” Achiziția de dezinfectante, produse biocide generale si echipamente de protecție pentru Liceul Tehnologic "Clisura Dunarii" Moldova Noua în vederea gestionarii situației de pandemie generata de virusul SARS-COV-2

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă furnizarea de dezinfectante, produse biocide generale si echipamente de protectie in vederea gestionarii situatiei de pandemie generata de virusul SARS-COV-2 pentru Liceul Tehnologic "Clisura Dunarii" Moldova Noua.

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor – 18 zile

Raspunsul consolidat al autoritatii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 11 zile înainte de termenul stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Informații suplimentare

1. În cazul în care exista 2 sau mai multi ofertanti care au ofertat preturi identice si care ar ocupa locul 1 într-un clasament al ofertelor admisibile, clasamentul final se va face prin reofertare, autoritatea contractanta solicitând ofertantilor în cauza reofertarea propunerii financiare, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.

2. Autoritatea contractanta nu va raspunde solicitarilor de clarificari facute cu depasirea termenului stabilit. Autoritatea contractanta va posta raspunsurile insotite de intrebari in SICAP conform art. 160 alin 3 din Legea nr. 98/2016.

3. Autoritatea contractanta va transmite ofertantului declarat castigator o comunicare privind acceptarea ofertei sale, prin care isi manifesta acordul de a incheia contractul de achizitie publica.

4. Oferta si documentele care o insotesc se depun on line semnate cu semnatura electronică.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:

Pentru vizualizarea documentației de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronică).

Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participar simplificat.

Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.

5. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

!!! Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat;

Capacitatea tehnică și profesională

Loturile: 1,2,3,4
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Cerinţa 1
Lista principalelor livrări de produse similare efectuate în mod corespunzător în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, din care să rezulte livrarea produselor și duse la bun sfârșit, cu o valoare totală fără TVA mai mare sau cel puțin egală cu
LOT 1 = 500.000,00 RON
LOT 2 = 200.000,00 RON
LOT 3 = 95.000,00 RON
LOT 4 = 150.000,00 RON
la nivelul a maxim 3 contracte menționând felul produselor livrate, nr si data contractului, valoarea contractului, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, perioada de îndeplinire, beneficiarul, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați.
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a furnizat produse similare (dezinfectanti , produse biocide, echipamente de protecție ) pentru fiecare lot în cadrul documentatiei de atribuire.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa caz acestea putand fi( fara a se limita la acestea):
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- procesul-verbal de receptie întocmite în conditiile actelor normative care reglementeaza receptia produselor;
- documente constatatoare, etc.
Documentele prezentate, semnate și parafate de beneficiar vor contine informații privind obiectul contractului, numarul și data contractului, beneficiarul, perioada în care au fost furnizate produsele, valoarea contractului precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Operatorii economici nerezidenți (straini) vor prezenta documentele respective însotite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Pentru calculul pretului contractelor exprimate în alta moneda decât RON se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu comunicat de către BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.
Cerința 2
Informatii privind subcontractarea (daca este cazul): În cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, procentul la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, daca aceste informatii sunt cunoscute la data depunerii ofertelor, conform art 55 din Legea 98/2016. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta 3
Informatii privind asocierea (daca este cazul). Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art. 53 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice. Se va prezenta Acordul de asociere, semnat si stampilat de catre fiecare asociat în parte. Acesta trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui în anexa la contractul de achizitie publica. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Cerinta 4
Informatii privind sustinerea (daca este cazul) Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 alin (1) din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Persoana care asigura sustinerea financiara si/sau sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinte.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Cerinţa 1
Completare DUAE online
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie"- Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa caz acestea putand fi( fara a se limita la acestea):
- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- procesul-verbal de receptie întocmite în conditiile actelor normative care reglementeaza receptia produselor;
- documente constatatoare, etc.
Documentele prezentate, semnate și parafate de beneficiar vor contine informații privind obiectul contractului, numarul si data contractului, beneficiarul, perioada în care au fost furnizate produsele, valoarea contractului precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Operatorii economici nerezidenți (straini) vor prezenta documentele respective însotite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Pentru calculul pretului contractelor exprimate în alta moneda decât RON se va folosi cursul stabilit de către părți în respectivele contracte (dacă este cazul) sau, în absența acestuia, cursul mediu comunicat de către BNR pentru anii în care au fost derulate contractele în cauză.
Livrări de produse similare efectuate în mod corespunzător înseamnă produse livrate de ofertant și recepționate de beneficiarul produselor, în limitele acordului/contractului dintre ofertant și beneficiarul produselor nominalizat de către ofertant în DUAE.
Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art.13 alin. (1) lit. b) şi alin. (2) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017, respectiv:
ART. 13
(1) Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează în oricare dintre următoarele variante:
(...) b) prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea/entitatea contractantă în anunţul de participare/de participare simplificat, care este calculată prin aplicarea prevederilor legale în vigoare referitoare la durata minimă ce trebuie stabilită între data iniţierii procedurii de atribuire şi cea a depunerii ofertelor;
(2) În cazul în care autoritatea/entitatea contractantă optează pentru calcularea termenului de raportare a experienţei similare în conformitate cu prevederile alin. (1) lit. b), dar este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3/5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat”.
Documentele solicitate mai sus se vor prezenta conform art. 60 (1) si (4) din HG 395/20016.
Justificare:
Demonstrarea de către ofertanţi a unui anumit nivel al experienţei similare, reprezintă un plus de siguranţă pentru autoritatea contractantă că, în cazul în care operatorul va fi desemnat câştigător, va putea îndeplini contractul în cauză cu succes. Un ofertant care a furnizat produse similare, respectiv echipamente medicale în mod corespunzător, prezintă un risc scăzut de neîndeplinire a prezentului contract si poate preintampina blocaje ce pot aparea pe parcursul derularii contractului, in special legate de certificarea conformitatii echipamentelor, a instalarii si punerii in functiune conform specificatiilor producatorului (de catre personal autorizat) si alte situatii specifice.
Prin stabilirea unei astfel de cerinte minime de experienta similara, autoritatea contractanta dorește sa asigure un grad înalt de profesionalism prin selectarea unor operatori economici cu capacitate tehnica relevanta necesitatilor acesteia.
Avand în vedere cele de mai sus, solicitarea unei minime experiente în domeniu este conforma cu reglementarile în vigoare în materie de achizitii publice si nu aduce atingere principiilor tratamentului egal si al nediscriminarii în conditiile în care, documentatia de atribuire le permite ofertantilor, care nu au derulat astfel de contracte, asocierea cu cei care dovedesc performanta solicitata în acest domeniu. Valoarea astfel rezultata nu este de natura sa aduca atingere principiului proportionalitatii. Consideram ca pentru asigurarea eficientizarii muncii depuse, atat la nivelul performantelor, cat si al productivitatii, în termeni de timp si, implicit, de costuri, este necesara îndeplinirea cerintelor minime privind experienta similara de specialitate, asa cum este aceasta specificata mai sus.
Valoarea minima solicitata pentru demonstrarea experientei similare proportional cu valoarea estimata a contractului ce face obiectul furnizarii.
Cerința este formulată în concordanță cu dispozițiile art. 178 si art. 179 lit. b) din Lege, ale art. 31 alin. (1) si (2) din Norme; totodată formularea cerinței a fost realizată ținând seama de prevederile art. 6 al Instrucțiunii nr. 2/2017 emisă de ANAP.
Cerința 2
Se va completa DUAE online de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv de catre subcontractantii nominalizati în oferta.
Operatorii economici vor indica in cadrul DUAE informatii cu privire la partea/ partile din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze.
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor completa DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/ Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publică.
Cerinta 3
Se va completa DUAE online de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv de catre asociții nominalizati în oferta.
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, asociat) împreună cu Acordul de asociere, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
În sensul celor de mai sus, acordul de asociere va trebui să contină cel putin următoarele informatii:
 asociatii sunt responsabili solidar de executia integrală a contractului, la termen si în conditiile asumate prin acesta;
 nominalizarea liderului formal al asocierii si membrii acesteia împreună cu datele de identificare ale acestora;
 comunicarile dintre autoritatea contractantă si membrii asocierii cu privire la desfăsurarea procedurii de atribuire/ executia contractului se vor face cu liderul asocierii;
 partea/ părtile din contract care urmează să fie îndeplinită/ îndeplinite de fiecare asociere în parte cu referire la activitătile ce revin fiecărui membru al asocierii;
Cerinta 4
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE online (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (ofertant, tert susținător) în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de tertă parte la care se atasează angajamentul ferm al terțului susținător/ angajamentele ferme ale terților sustinători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/ terții susținători va/ vor asigura îndeplinirea angajamentului. Înainte de atribuirea contractului de achizitie publica, autoritatea
contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul/ angajamentele de sustinere si prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Conform Legii nr. 101 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.