Achiziția de elemente componente aferente recipientelor de colectare pentru readucerea în stare optimă de funcționare a recipientelor de colectare neconforme, la parametrii tehnici și mecanici optimi necesari în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide-Județul Arad

Titlu

Achiziția de elemente componente aferente recipientelor de colectare pentru readucerea în stare optimă de funcționare a recipientelor de colectare neconforme, la parametrii tehnici și mecanici optimi necesari în cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor Solide-Județul Arad.
3519941_2021_PAAPD1372528

Scurtă descriere

Necesitatea și oportunitatea acestei achiziții este dată de finalizarea operațiunilor de identificare și cuantificare a bunurilor care sunt deteriorate, respectiv predarea către operator a recipientelor de colectare selectivă, pentru acea parte a recipientelor care ar putea fi remediate în vederea utilizării conforme.
Urmare a încheierii contractelor de delegare de gestiune/concesionare bunuri retur cu operatorii economici care prestează servicii de salubrizare pe zonele arondate, a reieșit necesitatea completării stocului de bunuri conform repartiției din cadrul proiectului S.M.I.D.S. în vederea desfășurării în condiții normale a activității de colectare a deșeurilor solide în zona unde aceste servicii au fost concesionate.
Solicitările de clarificări se pot depune până cu 20 de zile înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor, fixat prin anunţul de atribuire. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data fixata prin anuntul de participare ca termen limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Necesitatea și oportunitatea acestei achiziții este dată de finalizarea operațiunilor de identificare și cuantificare a bunurilor care sunt deteriorate, respectiv predarea către operator a recipientelor de colectare selectivă, pentru acea parte a recipientelor care ar putea fi remediate în vederea utilizării conforme.
Urmare a încheierii contractelor de delegare de gestiune/concesionare bunuri retur cu operatorii economici care prestează servicii de salubrizare pe zonele arondate, a reieșit necesitatea completării stocului de bunuri conform repartiției din cadrul proiectului S.M.I.D.S. în vederea desfășurării în condiții normale a activității de colectare a deșeurilor solide în zona unde aceste servicii au fost concesionate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

•Op ec (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, tert sustinator) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre sit menționate la art. 164, alin. (1) din Lg nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.•Op Ec (Of individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) nu trebuie să se afle în niciuna dintre sit menționate la art.165 alin.1 și 2 din Lg nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impoz, tx sau a contrib la bug. gen consolidat.•(Ofertant individ, membru al unei asocieri, Subc, tert sustinator) nu trebuie sa se afle in niciuna dintre sit. menționate la art.167 alin.1 din Lg nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.•Ca primă dovadă a neîncadrării în sit de excludere Of completează și prezintă împreună cu Oferta DUAE pentru fiecare op ec participant la proced .•În cazul în care Of:este o Asociere de Op Ec, propune Subcontr (cunoscuți la momentul depunerii Ofertei),se bazează pe Terți susținători, se va prezenta separat câte un DUAE.După aplicarea crit. de atrib., Of a cărui ofertă a fost clasată pe primul loc, la solicitarea AC demonstrează inexistența sit de excludere prin prezentarea docum.justificative actualizate, indicate în DUAE, de către Op EC la rubricile aferente.Cerința de a prezenta doc just actualizate este aplicabilă tuturor Op Ec care au legătură cu Of în această procedură (Asociati, Subcontr sau Terți susținători), dacă este cazul.Doc justificative includ, dar nu se limitează la:Cazierul judiciar al Op Ec și al membrilor organului de adm, de cond sau de supraveghere al op ec, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul op ec, așa cum rezultă din certif.constat. emis de ONRC/actul constitutiv sau, în cazul of străini, doc echivalente emise în țara de rezidență;Certificat constat. emis de ONRC de pe lângă Tribunalul teritorial, sau, în cazul ofertanților străini, docum echivalente emise în țara de rezidență;Certificat de cazier fiscal,certificate de atestare fiscală și/sau alte doc just emise în țara în care este stabilit Op Ec, certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bug datorate și restante aferente impoz, tx și contrib la bug general consolidat si bugetele locale în limitele specificate de preved legale aplicabile, art.166 din Lg nr. 98/2016, daca este cazul, docum care demonstr că Op Ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. 2, art. 167 alin. 2 și art. 171 din Lg.98/2016. Op ec nu este exclus din procedura de atrib dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte oblig. prin plata impoz, tx sau contrib la bug. gen consolidat, datorate, ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor.In vederea respectarii prevederilor art. 165 alin. 2, în etapa prevăzută la art.196 alin. 2, Op Ec va prezenta, pentru sediul principal, docum din care să reiasă neîncadrarea în preved art.165 alin.1, iar pentru sediile sec/punctele de lucru, o decl. pe propria răspundere privind îndeplinirea oblig. de plată a impoz, taxelor sau contribuţiilor la bug gen consolidat, datorate. Prin excepţie de la dispoz art.165 alin. (1) şi (2), un Op Ec nu este exclus din proced de atrib atunci când cuantumul impoz, tx şi contrib la bug general consolidat, datorate şi restante, este mai mic de 10.000 lei. Potrivit preved art.166 din lg 98/2016,actualizata :prin excepţie de la dispoz art. 164 alin.1 şi 2, în cazuri excepţionale, comisia de evaluare are dreptul de a nu exclude din proced de atrib un Op Ec, care se află într-una dintre sit. prevăzute la art. 164 alin. (1) şi (2). pt motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului.alte docum echivalente emise de autoritățile din țara în care este stabilit Op Ec.decl pe proprie raspundere ca nu are datorii, in cazul in care exista mai multe puncte de lucru.Op Ec vor depune versiuni sau traduceri ale docum suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a AP, respectiv în limba romana.Un Op Ec care participă la procedură nu trebuie să se afle în situații generatoare de conflict de interese.Pe parcursul derulării procedurii de atribuire, AC ia toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situațiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenței şi al asigurării tratamentului egal pentru toți Op Ec. AC este obligată să excludă din proced de atrib orice Op Ec, organizat ca soc.pe acțiuni, al cărui capital social este reprez. prin acțiuni la purtător și care nu face dovada identității deținătorilor/benef. reali ai acțiunilor la purtător.În scopul prevenirii, identificării și remedierii în mod eficient a conflictelor de interese care pot apărea pe durata derulării procedurii de atribuire, pentru a evita orice denaturare a competiției și pentru a asigura tratament egal tuturor Op Ec, numele persoanelor cu rol de decizie la nivelul AC și al furnizorilor de servicii auxiliare precum și al persoanelor implicate în procedură sunt:Iustin-Marinel CIONCA-ARGHIR–presedinte, Razvan-Olimpiu CADAR- vicepresedinte; Ionel BULBUC-vicepresedinte, Silvana Daniela LUPU-secretar general al judetului, Madona Maria STOIAN–administrator public, Andrei ANDO-director executiv, Ioan-Razvan CIUBOTARU-director executiv, Dorina PUSCAS-Director executiv adj, Cristian Gheorghe CÎRLUGEA-director executiv adj, Gheorghina-Mirela RIBOVICI-director executiv, Gabriela-Cornelia CHIRICHEU-director executiv, Liliana-Daniela TURJUC-director executiv adj, Oana Georgiana MICLE-sef serviciu, Daniel Vasile JURJ–sef serviciu,Cristian Ioan FLORE-Sef serviciu, Adrian GURAU-sef serviciu, Alisa Elena COJOCARU– sef serviciu, Flavius-Cristian BONDOR-sef serviciu, Dan-Florin Buda-şef serviciu, Mihai Gratian SERAN – sef serviciu, Nicoleta-Cristina FLORUNCUT-sef serviciu, Ramona Viorela FEKETE-Sef serviciu; Consilieri juridici: Claudiu ANCA, Andrea Brigitte Glaser.Consilieri: Florentina Ana ARUSOAIEI, Nadia Adela RADA, Lorena Alexandra AVRAM, Cristina Vanessa SCHWEIZER, Vanina-Georgiana BARBICIOIU, Gianina Daniela MOCANU, Gelu-Alin MORGOVAN, Daniela MUNTEANU, Pavel BUNACIU, Anca PRUTEANU, Florina Mirabela SIMANDAN, Bianca Geanina BARNA, Ovidiu HOTARAN, Laura POP; Ioan Stefan POPA, Vlad MARC, Eugen Paul MINEA, Florin Octavian MARCUS, Marin POPA, Ioan Valentin GID, Codruta Florentina ȚICA,Dan SUCIU, Marcel Ionut COTOI, Mihaita Minel COCOCEANU, Clementina Luluta IUCU, Monica Delia JEKEL, Andrea Florentina RUJAN, Gavrila Cornel MOTIU, Marius Teodor FARCAS, Marius Traian VLADUT, Gavrila Cornel MOTIU, Adina Maria MOTICA, Laurențiu Gabriel FLORESCU, George Augustin FODOCA, Ioan ALDEA, Nicolae Miron GOLEA, Gabriel Marius DANETIU, Alina Codruta MOTIU, Norica COPIL,Raul Marian DOROGHI, Ioan Valentin GID, Marius Traian VLADUT; Consilieri achizitii publice: Silvia-Elena BALINT, Cosmina-Flavia BOBAR, Patricia GOLDEA, Luciana Flavia PUCEA, Monica FERENCZ, Raluca Dorina TAMAS, Claudia RAVAS; Alexandra Nicoleta VANCEA; Mirela Persida BRINDEA, Alina Adriana BUPTE. Consilieri judeteni: Stan Simona-Lucia; Dinga Stefania-Patricia; Anghel Răzvan-Paul; Bozga Doru; Ciorogar Cristina-Denisa; Moţ Petru; Naghi Alina-Georgeta; Tripon Florin; Orza Gheorghe; Ulici Ion; Borha Gheorghe-Vasile; Remeţan Florin; Boloni Gyorgy; Pop Ioana-Alina; Blaga Bogdan-Marius; Talpeş Mirel-Petru; Onescu Irina; Pero Tamas-Carol; Waldvogel-Leric Brigitte-Gloria; Popa Garofiţa; Onescu Irina; Dihel Mariana Daniela; Dinga Stefania-Patricia; Pop Talida; Budău Ruben; Ţole Daniel-Ioan; Stanca Dorin-Marcel; Gligor Alin-Sorin; Crişan Ioan; Crişan Corina-Anka; Luca Samuel; Anghel Răzvan-Paul; Lucaci Cornel-Ştefan. Așa cum este definit la art. 59 din Lg 98/2016, o sit. de conflict de interese reprezintă orice situație în care membrii personalului AC sau ai unui furnizor de servicii de achiziție care acționează în numele AC, care sunt implicați în desfășurarea proced de atrib sau care pot influenta rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparțialitatea ori independența lor în contextul proced de atrib.
Op Ec (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru comercial din țara în care sunt stabiliți.Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Op Ec implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Of (Op Ec indiv), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Of.Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Op Ec (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată care este reprezentata de DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul va preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze. In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/ partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. In situatia in care ofertantul se prevaleaza de prevederile art. 172 alin. (4) din Legea 98/2016 si indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități". Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",- partea III "Motive de excludere".partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170, alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.In conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, Autoritatea Contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica.Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant.

Conform prevederilor art.138, alin. (2) din H.G. nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanților o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.
•În cazul ofertelor care nu sunt insotite de garantia de participare, in cuantumul, forma si perioada de valabilitate solicitate in Documentatia de Atribuire, comisia de evaluare va clarifica cu ofertantii sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de exercitare a cailor de atac este prevazut la art. 8 din Legea nr. 101/2016 începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal.