Achiziția în sistem centralizat de produse de îngrijire și curățare a clădirilor/facilităților, inclusiv articole igienico-sanitare din hârtie

Scurtă descriere

Obiectivul Acordului-Cadru centralizat este de a asigura, în numele si pentru Utilizatorii acordului-cadru, produse de îngrijire si curățare a clădirilor/facilităților, inclusiv articole igienico-sanitare din hârtie, descrise conform cerințelor menționate în Secțiunea - Caiet de sarcini si anexele sale, precum si livrarea acestora la adresele indicate de către fiecare Utilizator, conform nevoilor acestora și în limita bugetului alocat cu această destinatie.

Scurtă descriere

In contextul rolului si atribuțiilor pe care le are Autoritatea Contractantă, având in vedere ca produsele de îngrijire și curățare a clădirilor/facilităților, inclusiv articolele igienico-sanitare din hârtie, sunt incluse in categoria produselor care pot fi achiziționate in sistem centralizat, Autoritatea Contractantă derulează aceasta procedura de atribuire în scopul semnării unui Acord Cadru Centralizat pentru produse de îngrijire și curățare a clădirilor/facilităților, inclusiv articole igienico-sanitare din hârtie, care va fi utilizat de Utilizatori (beneficiari direcți ai produselor), în urma finalizării procedurii de atribuire.

Scurtă descriere

Obiectivul semnării Acordului Cadru Centralizat este stabilirea termenilor si condițiilor, precum si a preturilor unitare in vederea creării cadrului ce permite Utilizatorilor Acordului Cadru centralizat să atribuie Contracte Subsecvente în nume propriu, în funcție de necesitățile lor concrete.

Scurtă descriere

Modificarea acordului-cadru/contractului de achizitie publica, în cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua în conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 si al prevederilor din cadrul Instructiunilor ANAP, în vigoare la momentul initierii modificarii.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantii, asociatii, subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatia prevazuta de dispozitiile art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Ofertantii, asociatii, subcontractantii au obligatia sa prezinte datele de identificare a detinatorilor/beneficiarilor reali ai actiunilor la purtator în situatia în care forma de organizare a operatorului economic (ofertant/subcontractant) la procedura este de societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În conformitate cu art. 167 alin (1), lit. e) din Legea nr. 98/2016, este exclus din participarea la procedura de atribuire orice Operator Economic care se afla într-o situatie de conflict de interese în sensul art. 59 din Legea nr. 98/2016 si care nu poate fi remediata prin masuri pentru eliminarea circumstantelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art. 62, alin. (3) din Legea 98/2016

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Pentru a preveni, a identifica si a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot aparea pe parcursul derularii procedurii de atribuire, astfel încât sa se evite orice denaturare a concurentei si sa se asigure un tratament egal pentru toti Operatorii Economici, va comunicam în cele ce urmeaza numele persoanelor cu functie de decizie în cadrul UCA:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

(ii) furnizeze informatii pentru verificarea conflictului de interese prin prezentarea unei declaratii conform art. 60 din Legea 98/2016 care arata ca nu se afla în situatii de conflict de interese în sensul articolului 59 din Legea 98/2016. Declaratia va fi prezentata utilizând formularul corespunzator furnizat (a se vedea sectiunea - Formulare prezentarea ofertei a documentatiei de atribuire) si va include numele membrilor consiliului de administratie/organul de conducere sau de supervizare, precum si ale actionarilor cu mai mult de 10% participare la capitalul operatorilor economici.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În situatia în care forma de organizare a oricarui Operator Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocierii, Subcontractant, Tert sustinator) la procedura este de societate pe actiuni cu capital social reprezentata prin actiuni la purtator, fiecare Operator Economic care se afla într-o asemenea situatie, va prezenta o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatori/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ca urmare a unei solicitari exprese din partea Autoritatii Contractante si înainte de semnarea acordului-cadru, Ofertantii (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasati pe primele 5 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire trebuie sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Cerinta de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabila tuturor Operatorilor Economici care au legatura cu Ofertantul în aceasta procedura (Subcontractanti sau Terti sustinatori), daca este cazul.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

(i) caziere judiciare - cazierul judiciar al Operatorului Economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Operatorului Economic sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comertului din tara în care este stabilit Operatorul Economic;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

(ii) certificate de atestare fiscala si / sau alte documentele justificative emise în tara în care este stabilit Operatorul Economic - certificat de atestare fiscala care indica nivelul obligatiilor bugetare datorate si restante aferente impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat, în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art. 166 din Legea nr. 98/2016); documente care demonstreaza ca Operatorul Economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota: operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, poate prezenta o declaratie pe propria raspundere privind îndeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Potentialii Ofertanti, rezidenti în Uniunea Europeana si în tarile din Spatiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la urmatoarea adresa: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search pentru a identifica documentele care urmeaza sa fie prezentate ca documente justificative (daca acestea sunt disponibile în tara respectiva).

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractanta poate solicita oricaruia dintre Operatorii Economici implicati în aceasta procedura sa demonstreze cu documente justificative informatiile incluse în DUAE (raspuns), daca acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfasurare a procedurii.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Cerinta minima mentionata mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie sa fie îndeplinita de toti Operatorii Economici implicati în procedura, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractantii nominalizati sau Terti Sustinatori pe care se bazeaza Ofertantul.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ca urmare a unei solicitari exprese din partea Autoritatii Contractante si înainte de semnarea acordului-cadru centralizat, Ofertantii (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasati pe primele 5 locuri dupa aplicarea c... detalii pe www.e-licitatie.ro

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei a furnizat produse similare cu cele ce fac obiectul Acordului-Cadru, respectiv orice tip de produs care se încadrează în gama larga de produse comercializate în domeniul "produselor de îngrijire și curățare a clădirilor/facilităților” și orice tip de produs care se încadrează în gama larga de produse comercializate în domeniul „articolelor igienico-sanitare/hârtie igienică", a căror valoare cumulata a fost de minimum 250.000,00 Lei, la nivelul unui contract/comenzi sau maxim 5 (cinci) contracte/comenzi.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractareÎn cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intentioneaza sa subcontracteze o parte din obiectul Acordului Cadru si al Contractelor Subsecvente, iar Subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie sa prezinte informatii despre partea pe care intentioneaza sa o subcontracteze.Nota: Va fi avuta în vedere definitia subcontractantului data de art. 3 alin. (1), lit. yy) din Legea nr. 98/2016, potrivit careia este subcontractant ’’orice operator economic care nu este parte a unui contract de achizitie publica si care executa anumite parti ori elemente ale lucrarilor/serviciilor, raspunzând în fata contractantului de organizarea si derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispozitie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achizitie publica nu este considerata subcontractare în sensul prezentei legi;’’Furnizorii nu sunt considerati subcontractanti.

Capacitatea tehnică și profesională

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul (Operatorul Economic individual sau fiecare membru al unei Asocieri) trebuie sa demonstreze ca detine certificari specifice care atesta respectarea de catre acesta a standardului de asigurare a calitatii SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Referinta la ultimii 3 ani trebuie sa fie întotdeauna calculata în sens invers plecând de la termenul-limita de depunere a Ofertei, asa cum este indicat în Anuntul de participare sau orice eventuala erata/decalare de termen publicata de catre Autoritatea Contractanta.
În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerintelor minime privind capacitatea tehnica si / sau profesionala trebuie demonstrata prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.
Detalii referitoare la Oferta comuna sunt disponibile la paragraful III.1.8) FORMA JURIDICA PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CARUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL.
Daca un Operator Economic (Ofertant) îsi exercita dreptul de a participa în comun cu alti Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerintei minime, acesta trebuie:
i. sa depuna împreuna cu Oferta, pâna la termenul-limita de depunere a Ofertelor, urmatoarele: a) Acordul de asociere; b) câte un DUAE separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanti, Terti Sustinatori), cu care participa în comun la procedura de atribuire, completând informatiile solicitate în Partea II (Sectiunile A si B), Partea III, Partea IV: Criterii de selectie Sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesionala, rubrica "Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat" completat si semnat de fiecare Operator Economic cu care participa în comun la procedura de atribuire;
ii. sa bifeze “Da” în propriul DUAE (raspuns), Partea II: Informatii referitoare la operatorul economic, Sectiunea A: Informatii privind operatorul economic, “Operatorul economic participa la procedura de achizitie publica împreuna cu altii?” si sa completeze informatiile suplimentare solicitate în acest sens.

Pentru demonstrarea îndeplinirii cerintei minime de calificare referitoare la experienta similara, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Tert Sustinator, indiferent de natura relatiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant si Tertul Sustinator ale carei capacitati le utilizeaza, conform prevederilor art. 182 si urmatoarele din Legea nr. 98/2016.

Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informatii referitoare la operatorul economic, sectiunea C: Informatii privind utilizarea capacitatilor altor entitati" pentru furnizarea informatiilor solicitate în formularul DUAE.
Ofertantul poate invoca sprijinul unui Tert Sustinator pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime de calificare referitoare la " principalele livrari de produse", numai atunci când Tertul Sustinator va furniza efectiv produsele ce fac obiectul acordului-cadru/contractului, obligându-se prin angajamentul ferm de sustinere la furnizarea produselor.
În cazul în care Ofertantul se bazeaza pe Terti Sustinatori pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime de calificare, Ofertantul trebuie sa dovedeasca Autoritatii Contractante ca va avea la dispozitie resursele necesare prin prezentarea unui angajament "Angajament al Tertului Sustinator (angajament neconditionat) cu privire la sustinerea tehnica si profesionala" (a se vedea Sectiunea D - Formulare pentru depunerea Ofertei din Documentatia de atribuire).
Pentru a fi luat în considerare în procesul de calificare, Angajamentul Tertului Sustinator trebuie:
i. sa fie prezentat împreuna cu Oferta;
ii. sa confirme Autoritatii Contractante ca Tertul Sustinator se obliga sa furnizeze produsele.

În cazul în care Ofertantul îsi exercita dreptul de a utiliza capacitatile unor Terti Sustinatori pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie:
i. sa prezinte, împreuna cu Oferta, pâna la termenul limita pentru depunerea Ofertei, urmatoarele:
a. Angajamentul Tertului Sustinator (angajament neconditionat) cu privire la sustinerea tehnica si profesionala a Ofertantului;
b. Câte un DUAE separat pentru fiecare Tert Sustinator ale carui capacitati le utilizeaza, continând informatiile solicitate în partea II (sectiunile A si B), partea III, partea IV: Criterii de selectie, sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesionala, rubrica "Pentru contractele de achizitie de produse: livrarea de produse de tipul specificat" completat si semnat corespunzator de catre Tertul Sustinator;
ii. sa bifeze „Da” în propriul DUAE care însoteste Oferta, Partea a II-a: Informatii referitoare la operatorul economic, Sectiunea C: Informatii privind utilizarea capacitatii altor entitati.

Ca urmare a unei solicitari exprese din partea Autoritatii Contractante si înainte de atribuirea acordului-cadru centralizat, Ofertantii (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasati pe primele 5 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, trebuie sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
Documentele justificative (nominalizate de catre Ofertant în DUAE si care vor fi prezentate de Ofertantii aflati pe primele 5 locuri la finalizarea procesului de evaluare) considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse în DUAE includ, dar nu se limiteaza la:
i. proces-verbal de receptie/acceptanta a produselor, recomandari sau orice alte doc echivalente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiari, tipologia produselor, cantitatea/valoarea, perioada livrarii;
ii. orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE ca documente justificative pentru declaratiile facute în legatura cu produsele livrate în mod corespunzator care îndeplinesc cerinta minima.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Ca dovada preliminara pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinte minime, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie sa prezinte DUAE.
Informatiile privind partea/partile pe care Ofertantul intentioneaza sa le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, împreuna cu care se va depune Acordul de subcontractare.
Autoritatea Contractanta poate solicita oricarui Operator Economic implicat în procedura în orice moment pe parcursul procesului de evaluare sa prezinte dovezi în legatura cu informatiile completate în DUAE.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

În cazul în care Ofertantul este o Asociere de Operatori Economici, fiecare membru al Asocierii trebuie sa prezinte individual informatiile pentru partea din Contract/Acordul-cadru centralizat pe care o va realiza, demonstrând ca detine certificari specifice care atesta respectarea de catre acesta a standardului de asigurare a calitatii SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent.
În cazul în care un Operator Economic Ofertant îsi exercita dreptul de a participa în comun cu alti Operatori Economici la procedura de atribuire, în conditiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie:
i. sa transmita împreuna cu Oferta, pâna la termenul limita comunicat pentru depunerea Ofertei urmatoarele:
a. Acordul de asociere;
b. Câte un formular DUAE separat pentru fiecare Operator Economic cu care participa la aceasta procedura, care sa cuprinda informatiile solicitate în Partea I, Partea II (Sectiunile A si B), Partea III, Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea D: Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii", completat si semnat în mod corespunzator de Operatorul Economic/Operatorii Economici împreuna cu care prezinta Oferta în cadrul Asocierii.
ii. sa marcheze „Da” în propriul DUAE (raspuns), Partea II: Informatii referitoare la operatorul economic, Sectiunea A: Informatii privind operatorul economic la rubrica „Operatorul economic participa la procedura de achizitii publice împreuna cu altii?” si sa completeze informatiile suplimentare solicitate în acest sens.
Ca dovada preliminara pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinte minime de calificare, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau fiecare membru al Asocierii de Operatori Economici) trebuie sa prezinte
DUAE .
Consultati Partea IV. Criterii de selectie, Sectiunea D: Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu în DUAE (raspuns) rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii".
Ca urmare a unei solicitari exprese din partea Autoritatii Contractante si înainte de atribuirea Contractului de achizitie publica/Acordului-cadru, Ofertantii (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasati pe primele 5 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, trebuie sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
Documentele suport includ, dar nu se limiteaza la certificate emise de organisme independente cu privire la standardul de asigurare a calitatii solicitat sau alte dovezi pe care Ofertantul le considera relevante sau le-a nominalizat în DUAE ca documente suport pentru informatiile incluse în DUAE în legatura cu "demonstrarea detinerii de certificari specifice care atesta respectarea de catre Ofertant a standardului de asigurare a calitatii SR EN ISO 9001 : 2015 sau echivalent”.
Note:
- Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru al asocierii în parte;
- Cerinta nu poate fi îndeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
Daca, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în sectiunea IV.2.4) din Anuntul de participare, Ofertantii trebuie sa furnizeze Autoritatii Contractante versiunea tradusa autorizat a documentelor în limba procedurii specificata în sectiunea IV.2.4) Anuntul de participare, respectiv limba româna.

Informații suplimentare

Întreaga documentatie de atribuire este disponibila în SEAP. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcata în SEAP, Operatorii Economici trebuie sa aiba instalat un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, programul fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnatura electronica. Operatorii Economici care vor descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul la anuntul de participare, publicat în SEAP au obligatia de a urmari în SEAP atasarea diverselor comunicari facute de catre Autoritatea Contractanta, urmare a unor solicitari de clarificare cerute de catre unii din operatorii economici înscrisi la procedura de atribuire.

Informații suplimentare

Solicitarile de clarificari privind Documentatia de atribuire, primite din partea operatorilor economici înscrisi la procedura de atribuire si implicit raspunsurile aferente din partea Autoritatii Contractanta se vor comunica exclusiv prin intermediul SEAP.

Informații suplimentare

Pentru completarea DUAE de catre Operatorul Economic înscris la procedura (individual sau membru al asocierii; tert/i sustinator/i si/sau subcontractant/i), va trebui sa fie înregistrat în SEAP; în vederea completarii DUAE se vor respecta instructiunile prevazute în ghidul de utilizare a DUAE - Informatii pentru operator economic, disponibil pe platforma SEAP dupa autentificarea în sistemul electronic.

Informații suplimentare

Autoritatea Contractanta nu va fi sub nici o forma responsabila de daune, indiferent de natura lor privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar daca Autoritatea Contractanta a fost notificata de ofertanti privind posibilitatea unor daune/interese.

Informații suplimentare

În eventualitatea în care, dupa aplicarea criteriului de atribuire exista 2 sau mai multe oferte admisibile clasate pe primele 5 locuri cu punctaj total egal si nu se pot stabili câstigatorii, departajarea ofertelor se va realiza având în vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare în ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.

Informații suplimentare

Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie, o autorizatie/certificare/atestare, se va citi si interpreta ca fiind însotita de mentiunea “sau echivalent”.

Informații suplimentare

Orice trimitere facuta în cuprinsul prezentei documentatii de atribuire la specificatii tehnice/ procedee/ servicii si, ca ordine de prioritate, la standarde nationale care transpun standarde europene, evaluari tehnice europene, specificatii tehnice comune, standarde internationale, alte sisteme de referinta tehnice instituite de catre organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricarora dintre acestea, la standarde nationale, la agremente tehnice nationale sau specificatii tehnice nationale referitoare la proiectarea, calcularea si executia lucrarilor si la utilizarea produselor se va considera a fi însotita de mentiunea "sau echivalent".

Informații suplimentare

(ii) Cantitatea maxima (totala) de produse care ar putea fi achizitionate în urma semnarii Contractelor Subsecvente atribuite ca urmare a Acordului Cadru, pe toata durata Acordului Cadru centralizat, este prevazuta în Anexa nr. 1 – Lista de cantitati.