Achiziția publică de vaccin combinat difteric – tetanic - pertussis acelular, polio inactivat, H. influenzae tip b, hepatitic B (DTPa – VPI – HiB - HB) - hexavalent

Scurtă descriere

Valoarea minima estimata fara TVA: 108.946.000,00 lei

Valoarea maxima estimata fara TVA: 385.776.000,00 lei

Frecvența atribuirii contractelor subsecvente este semestrial și în funcție de necesitățile autorității contractante și de disponibilitatea fondurilor necesare achiziției.

Cantitatea care face obiectul acordului cadru este de minim 610.000 doze de vaccin combinat difteric – tetanic - pertussis acelular, polio inactivat, H. influenzae tip b, hepatitic B (DTPa – VPI – HiB - HB) - hexavalent, respectiv maxim 2.160.000 doze de de vaccin combinat difteric – tetanic - pertussis acelular, polio inactivat, H. influenzae tip b, hepatitic B (DTPa – VPI – HiB - HB) - hexavalent.

Cantitatea care ar putea face obiectul unui contract subsecvent este de minim 169.000 doze, iar cantitatea maxină este de 338.000 doze.

Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 60.366.800,00 lei fără TVA

Termen de raspuns al autoritatii la solicitarile de clarificare / informatii suplimentare in a 11 - a zi inainte de data limita de depunerea ofertelor.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Documentatia va fi descarcata de pe site-ul www.e-licitatie.ro Toate raspunsurile la solicitarile de clarificari cerute de operatorii economici sau formulate de autoritatea contractanta/decizii CNSC/contestatii/note de informare/masuri de remediere, vor fi postate pe site-ul www.e-licitatie.ro la rubrica Documentatii/clarificari/decizii precum si prin publicare de erate.

Acordul cadru va fi încheiat cu toți operatorii economici clasați pe locurile aferente numărului maxim de operatori economici menționat, respectiv 7.

În urma etapei finale de licitație electronică, în vederea departajării ofertelor, în situația ofertelor clasate la egalitate pentru locul 7, (pentru a putea stabili semnatarii acordului cadru), în urma etapei finale de licitație electronică și dupa aplicarea criteriilor de departajare, autoritatea contractantă va solicita reofertarea prin intermediul SEAP.

În situația în care, după prima reofertare, ofertele se vor clasa la egalitate, se va relua procesul de reofertare.

În situația în care ofertele rămân la egalitate și după a doua reofertare, autoritatea contractantă va semna acordul cadru cu toți operatorii economici.

Reluarea competitiei

Reluarea competiției în vederea atribuirii contractelor subsecvente se va face prin intermediul SEAP, în conformitate cu prevederile art. 116 alin. (2) din HG 395/2016.

Ofertele depuse în cadrul reluării competiției trebuie să îndeplinească obligatoriu cel puțin specificațiile tehnice și factorii de evaluare ofertați inițial, în baza cărora a fost semnat acordul cadru.

Reluarea competiţiei, în vederea atribuirii contractelor subsecvente, se va face de către Ministerul Sănătății și va avea loc ori de câte ori achizitorul intenționează să încheie un contract subsecvent.

Elementele care fac obiectul reluării competiției și care stau la baza aplicării criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate – preț” sunt: prețul ofertat și termenul de livrare ofertat.

Ponderea factorilor de evaluare luați în calcul la evaluarea ofertelor depuse în cadrul reluării competiției sunt, după cum urmează:

1. Prețul ofertei 80 puncte

2. Termen de livrare 20 puncte

Ofertantul câștigător va fi stabilit ca fiind cel care realizează punctajul cel mai mare.

Algoritmul de calcul utilizat la evaluarea ofertelor depuse în cadrul reluării competiției este:

1. Prețul ofertei (P) – maxim 80 puncte

a) Pentru prețul minim ofertat Pmin (valoarea cea mai scăzută) se acordă 80 puncte

b) Pentru alt preț decât cel de la litera a), punctajul se calculează cu următoarea formulă:

Pi (punctaj) = 80 x (preț minim ofertat/preț ofertati)

Unde i este ofertantul cu numărul de ordine i

2. Termenul de livrare al produselor (T) – maxim 20 puncte

a) Pentru un termen de livrare ofertat, cuprins între 1 și 5 zile, se acordă 20 puncte.

b) Pentru un termen de livrare ofertat, cuprins între 6 și 10 zile, se acordă 10 puncte.

c) Pentru un termen de livrare ofertat de peste 11 zile, dar cu încadrarea în termenul maxim de livrare solicitat de autoritatea contractantă, se acordă 5 puncte.

d) Ofertele care prezintă termenul de livrare maxim solicitat, de 30 de zile de la data semnării contractului de ambele părți, vor fi considerate conforme, dar nu vor primi punctaj – 0 puncte.

e) Ofertele care prezintă un termen de livrare mai mare decât termenul maxim solicitat vor fi respinse ca neconforme.

Termenul de livrare al produselor va fi exprimat în zile și se va calcula de la data semnării contractului de către ambele părți.

Dacă în urma acordării punctajelor, conform celor prezentate în această secțiune, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, pentru stabilirea ofertei câștigătoare departajarea ofertelor se va face în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Dacă, după aplicarea departajării, se menține egalitatea punctajelor, autoritatea contractantă va relua competiția în vederea încheierii contractului subsecvent, prin intermediul SEAP, conform prevederilor art. 116, alin. (2) din HG nr. 395/2016, cu operatorii economici ale căror oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale.

În situația în care, la reluarea competiției, ulterior aplicării criteriului de atribuire, operatorul economic clasat pe primul loc nu ofertează întreaga cantitate, achizitorul își rezervă dreptul de a încheia contracte subsecvente cu operatorii economici clasați pe următoarele locuri în clasamentul rezultat la finalizarea reluării competiției, pentru a asigura întreaga cantitate de vaccin necesară.

În situația în care un operator economic nu își mai poate îndeplini obligațiile contractuale care îi revin, autoritatea contractantă va relua competiția, potrivit prevederilor art. 110, alin. (1), coroborat cu art. 111 alin. (3) din HG nr. 395/2016.

Nerespectarea termenelor ofertate atrage dupa sine nulitatea respectivelor contracte subsecvente.

Garanția de participare se va constitui în procent de 1,00 % din valoarea estimate a celui mai mare contract subsecvent fără TVA, respectiv: 603.668,00 lei.

Perioada de valabilitate a garanției de participare este de 120 zile de la data limită de depunere a ofertelor și aceasta se poate constitui prin oricare din formele prevăzute la art. 36 alin. 1 din HG 395/2016, respectiv prin prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:

a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;

b) asigurare de garanţii emisă:

- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;

- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.

Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire.

Garanţia trebuie să fie irevocabilă.

Instrumentul de garantare se transmite în SEAP, semnat cu semnătură electronica extinsă, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi acesta trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În caz contrar, oferta se va clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în maximum 3 zile lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.

Garanția de participare se poate constitui și în altă monedă, data la care se va face conversia leu-altă valută fiind data publicării invitației de participare, cursul publicat de BNR.

Daca garantia se constituie prin virament bancar, transferul va fi efectuat în contul RO81TREZ7005005XXX000161, Cod fiscal 4266456 al autoritatii contractante, deschis la DTCMB.

În cazul depunerii de oferte în asociere, garantia de participare trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.

Garantia de participare emisa în alta limba decat romana va fi însotita de traducerea autorizata în limba romana.

Instituțiile de credit din România vor fi interpretate, conform prevederilor art. 3 din OUG nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, cu modificările și completările ulterioare.

Garanția de bună execuție este în cuantum de 7% din valoarea fără TVA a fiecarui contract subsecvent. Modul de constituire a garanției de bună execuție a contractului, conform prevederilor art. 40 alin. (1) din HG 395/2016: prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:

a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;

b) asigurare de garanţii emisă:

- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;

- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.

Garanţia constituită conform prevederilor art. 40, alin. (1) din HG nr. 395/2016, devine anexă la contract, prevederile art. 36 alin. (3) şi (5) din HG nr. 395/2016 aplicându-se în mod corespunzător. Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție va fi egală cu durata contractului subsecvent.

- se va constitui în termen de maxim 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului de catre ambele parți. Potrivit prevederilor legale, acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a achizitorului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contract subsecvent.

Instituțiile de credit din România vor fi interpretate, conform prevederilor art. 3 din OUG nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, cu modificările și completările ulterioare.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile produselor livrate, corespunzător cerințelor autorității contractante. Ofertantii vor trebui sa faca dovada experienței similare, respectiv vor trebui sa facă dovada livrării de medicamente, în ultimii trei ani, calculați de la data limită de depunere a ofertelor.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după etapa finală de licitație electronică:-copii după contracte și procese-verbale de recepție din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea livrată/ valoarea corespunzătoare a produselor livrate în perioada de referință (ultimii 3 ani), sau alte documente edificatoare in acest sens;În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare membru al asocierii în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odată cu DUAE.La procedura de achizitie pot participa numai operatorii economici autorizati de Agentia Nationala a Medicamentelor si Dispozitivelor Medicale conform Ghidului privind buna practica de distributie angro in Romania Avand in vedere cap.7; art.800 si urmatoarele din Legea 95/2006, distributia angro de medicamente se face de catre posesorii unei autorizatii pentru desfasurarea activitatii de distribuitor angro de medicamente, care precizeaza sediul/sediile de pe teritoriul României pentru care este valabila, autorizatia eliberata de Agentia Nationala a Medicamentului si Dispozitivelor Medicale – valabila la data prezentarii.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Termenele de formulare a contestatiei și de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea și functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.