ACHIZIȚIA UNUI PACHET DE UTILAJE PENTRU EXECUȚIA LUCRĂRILOR DE TERASAMENTE, ASTERNERE ȘI PREPARARE A MIXTURII ASFALTICE IN LEASING FINANCIAR CU O DURATA DE 96 LUNI

Titlu

ACHIZIȚIA UNUI PACHET DE UTILAJE PENTRU EXECUȚIA LUCRĂRILOR DE TERASAMENTE, ASTERNERE ȘI PREPARARE A MIXTURII ASFALTICE IN LEASING FINANCIAR CU O DURATA DE 96 LUNI
10783082_2022_PAAPD1367579

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă dorește să achiziționeze pentru cresterea productivitatii firmei prin innoirea parcului de dotari cu utilaje, prin achizitia unui pachet de utilaje prin sistem leasing financiar, utilaje necesare pentru executia lucrarilor de terasamente, asternere și preparare a mixturii asfaltice, leasing financiar cu durata de 96 luni luni de zile. Autoritatea contractantă dorește să achiziționeze (conform specificațiilor din Caietul de sarcini): Statie de asfalt malaxor 2 to – 1 buc, Autogreder 19 to 6x4 – 1 buc , Incarcator frontal cu cupa de 3mc – 1 buc , Excavator 24 to – 1 buc , Buldoexcavator 100 CP – 1 buc , Masina de marcaj rutier – 1 buc , Freza asfalt pe roti – 1 buc , Reciclator 2400 mm – 1 buc , Distribuitor liant tractat 16 mc – 1 buc, Cilindru compactor 3 to – 1 buc , Cilindru compactor terasamente 16 to – 1 buc .Livrarea se va face in Baia Mare , la sectia de utilaje a autoritatii contractante , in prezenta Comisiei de receptie desemnata de autoritatea contractanta si reprezentantul furnizorului. Transportul autovehiculelor si a echipamentelor la adresa mentionata se face de catre furnizor, pe cheltuiala acestuia. In momentul punerii in functiune a utilajelor/echipamentelor se va oferi de catre ofertant, in mod gratuit, asistenta tehnica si instruirea personalului, explicarea tuturor echipamentelor si caracteristicilor tehnice si functionale ale utilajelor/echipamentelor.
Termen de garantie va fi minim de 24 luni de la receptie.
Plata Avansului care se va face integral in contul mentionat pe factura emisa de Locator, in termen de 45 (patruzecișicinci) zile calendaristice de la emiterea acesteia.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informatiilor suplimentare adresate de operatorii economici până la termenul limită indicat cu 11 zile calendaristice înainte de data stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Se dorește să se achiziționeze pentru cresterea productivitatii firmei prin innoirea parcului de dotari cu utilaje, prin achizitia unui pachet de utilaje prin sistem leasing financiar, utilaje necesare pentru executia lucrarilor de terasamente, asternere și preparare a mixturii asfaltice, leasing financiar cu durata de 96 luni luni de zile. Autoritatea contractantă dorește să achiziționeze (conform specificațiilor din Caietul de sarcini): Statie de asfalt malaxor 2 to – 1 buc, Autogreder 19 to 6x4 – 1 buc , Incarcator frontal cu cupa de 3mc – 1 buc , Excavator 24 to – 1 buc , Buldoexcavator 100 CP – 1 buc , Masina de marcaj rutier – 1 buc , Freza asfalt pe roti – 1 buc , Reciclator 2400 mm – 1 buc , Distribuitor liant tractat 16 mc – 1 buc, Cilindru compactor 3 to – 1 buc , Cilindru compactor terasamente 16 to – 1 buc .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1:
Operatorul Economic (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la Art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) cu informatiile aferente situatiei lor.
Aceste documente sunt:
a) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, administratia fondului de mediu, etc.) la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
b) Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau supraveghere al respectivului operator economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
c) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la Art. 166 alin. (2), Art. 167 alin. (2) si Art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
d) Alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana. Referitor la certificatele fiscale pe care operatorii economici le vor depune pe parcursul evaluarii, ca documentele justificative actualizate, acestea trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora. Modalitatea de indeplinire a cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire , cu documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de catre ONRC, sau in cazul tertilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta (insotite de traducere autorizata in limba romana), doar la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul final rezultat dupa aplicarea factorilor de evalauare aferent criteriului selectat pentru prezenta procedura.
Cerinta nr. 2:
Prezentarea Declaratiei privind neîncadrarea în prevederile Art. 59 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa si prezenta Formular nr. 10 - Declarație privind conflictul de interese, atat ofertantii, asociatii, subcontractorii, în conformitate cu prevederile din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele din cadrul AC cu functie de decizie, conform prevederilor art. 59-60, din Legea nr. 98/2016, sunt: CUREU Adrian-Ioan – Administrator, Președinte CA; BEL V. Ioan – Administrator; PRICOP Ioan-Gavril – Administrator ; CIOCAȘ Valeria – Administrator ; TRĂNIȘAN Claudiu- Daniel – Administrator, MARINESCU Emil - Director General; ARDELEAN Mihai George – Director General Adjunct; MUREȘAN Costel - Director Economic; DOLHA Marcel - Inginer Șef , BREBAN Xenia - Simona - Șef birou producție; MARINA Mihai - Consilier Juridic; GOVOR Camelia – Codruța – Daniela - Responsabil Calitate.
NOTĂ: Depunerea DUAE, se face odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) si obligatoriu alaturi de Acordul de asociere, Angajamentele tertilor si Acordurile de subcontractare (dupa caz).
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, cerinţa ce se aplică inclusiv pentru asociati, subcontractanţi şi/sau terţi susţinători care vor completa informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct. În cazul în care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele mentionate pentru partea din contract pe care o indeplineste. Ofertantul, subcontractorii/tertii sustinatori si/sau asociatii (in cazul unei asocieri) trebuie sa fie autorizati pentru furnizarea unor astfel de servicii care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie. Acest lucru trebuie sa se regaseasca in cadrul Certificatului constatator ORC, unde capacitatea de exercitare profesionala trebuie sa fie OBLIGATORIU autorizata conform prevederilor Art. 15 din. Legea nr. 359/2004 si sa aiba OBLIGATORIU corespondent in codul CAEN (cu serviciile ce urmeaza ce urmeaza a fi furnizate) sau cu obiectul contractului.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt urmatoarele:
I. Pentru persoane juridice romane: 1. Certificat constatator, detaliat, emis de Oficiul Registrului Comertului din Bucuresti sau al judetului unde firma isi are sediul, privind date de identificare ale societatii; filiale; sucursale; puncte de lucru; administratori; reprezentanti; imputerniciti; durata societatii; asociati/actionari; obiect activitate (COD CAEN) etc.
II. Pentru persoane juridice straine: documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. Documentele trebuie sa cuprinda urmatoarele informatii: o forma de inregistrare ca persoana juridica; actionari/asociati; obiect de activitate prin care se atesta dreptul ofertantului de a furniza serviciile solicitate prin prezenta documentatie de atribuire: administratori/imputernicitii legali sa reprezinte societatea; capitalul social; filiale/sucursale/puncte de lucru; durata societatii; insotite de traduceri autorizate in limba romana. Documentele urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. La momentul prezentarii acestora, acestea trebuie sa cuprinda informatii reale/actuale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantii vor completa in DUAE lista principalelor servicii furnizate in ultimii 3 ani, a furnizat produse similare cu obiectul contractului, in valoare cumulata de minim 23.292.901,00 Lei (fara TVA) la nivelul unuia sau cel mult trei contracte. Prin produse similare se va intelege: furnizarea si punerea in functiune de utilaje mecanice, indiferent de modul lor de utilizare si scop, utilaje utilizate in domeniul constructiilor de drumuri si poduri, similar cu obiectul de activitate al AC, cum ar fi: Statii de asfalt cu malaxor, Autogredere, Incarcatoare frontale, Excavatoare, Buldoexcavatoare, Masini de marcaj rutier, Freze de asfalt, Reciclatoare de asflat si betoane, Distribuitoare liant tractate, Cilindre compactoare indifenet de tonaj, si nu numai, orice experienta in furnizare de categorie superioara celor solicitate de catre AC, prin prezenta documentatie. Prin sintagma „produse similare” se va înțelege „utilaje noi in domeniul constructiilor de drumuri”.Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care AC decalează data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat.NOTA: AC isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al furnizarilor pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertant in DUAE;Pentru scopul prezentei proceduri:1. Experienta similara va putea fi indeplinita:a). Prin prezetarea de contracte de furnizare avand ca obiect furnizarea de servicii, furnizarea si punerea in functiune de utilaje si echipamente pentru constructia de drumuri realizate in ultimii 3 ani saub) Prin cumularea valorica a serviciilor furnizate si instalate si puse in functiune in cadrul contractelor derulate distinct, respectiv, in cadrul unor contracte avand ca obiecte mai multe activitati specifice in ultimii 3 ani. Pragurile cantitative/valorice sunt cele precizate mai sus.2. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi intotdeauna calculata in sens invers pornind de la data comunicata in anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.In cazul in care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerinta minima privind experienta similara poate fi indeplinita de toti membrii asocierii, respectiv indeplinirea cerintei se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In acest caz, toti membrii asocierii raspund in mod solidar pentru executarea contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire a cerintei: La nivelul DUAE-ului ofertantul va preciza: denumirea, obiectul, numarul si data contractului de furnizare invocat drept experienta similara, beneficiarul, valoarea, data si numarul documentului de receptie, precum si procese verbale de receptie pentru serviciile furnizate pe categorii, procese verbale de receptie la finalizarea furnizarii/recomandari/documente constatatoare sau alte documente similare, care pot fi intocmite si pentru parti/obiecte din/de contract.In cazul in care autoritatea/entitatea contractanta opteaza pentru calcularea termenului de raportare a experientei similare in conformitate cu prevederile alin. (1) lit. b) din Instructiunea nr. 2/2017 a ANAP, dar este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.La solicitarea AC, ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit de AC, va prezenta documentele justificative/certificari de buna executie, care probeaza indeplinirea celor declarate in DUAE. Respectivele certificari/documente emise si contrasemnate de beneficiari vor indica beneficiarii, indiferent daca acestia sunt AC sau clienti privati, valoarea serviciilor similare furnizate, perioada si locul furnizarii. Ca si conditie ad validitatem, sub sanctiunea considerarii cerintei ca neindeplinita, documentele reprezentand certificari de buna executie, vor avea numar de inregistrare, stampila, functia si semnatura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forta probanta.In cazul in care contractele au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificari de buna executie depuse, care sunt serviciile similare de natura a indeplini solicitarile din Instructiuni catre ofertanti. In cazul in care un contract de achizitie publica incheiat de o autoritate contractanta-institutie publica a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerintele de mai sus, este AC - institutie publica si nu operatorul economic care avand calitatea de furnizor in contractul de achizitie a subcontractat realizarea unei parti din acesta. Astfel, documentele cu certificari de buna executie pentru subcontractant vor fi emise sau contrasemnate de AC - institutie publica, aceasta fiind beneficiarul livrarilor de servicii. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de furnizorul initial, conform prevederilor Art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016 si prevedrilor Art. 14 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr. 2 din 2017.Documentele edificatoare vor fi prezentate in copie lizibila semnate cu Semnatura electronica EXTINSA. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare in copie lizibila insotite de traducere autorizata in limba romana. Acestea vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul ce se va clasa pe primul loc in cadrul clasamentului intermediar.Pentru contracte in euro se va utiliza rata medie lunara de schimb a Bancii Centrale Europene, pentru luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat. (Decembrie 2019; Decembrie 2020 si Decembrie 2021: https://www.ecb.europa.eu/stats/policy_and_exchange_rates/euro_reference_ exchange_rates/ html/eurofxref-graph-ron.en.html NOTA: Nici ofertantul si nici persoana ce asigura sustinerea situatiei economice si financiare nu trebuie sa se afle in situatia stabilita de prevederilor Art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:CERINTA 1: INFORMATII PRIVIND ASOCIEREA: Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati insa sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea. Autoritatea contractanta va solicita ca asocierea sa fie legalizata numai in cazul in care oferta comuna este declarata castigatoare si numai daca o astfel de masura reprezinta o conditie necesara pentru buna indeplinire a contractului. In cazul asocierii, se va depune si Formularul nr. 2 – Acordul de asociere; Acest formular se va depune obligatoriu odata cu oferta si DUAE de catre toti ofertantii (daca exista asociati).CERINTA 2: INFORMATII PRIVIND SUBCONTRACTANTII: Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la Art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, în legatura cu subcontractantii propusi, prin analizarea DUAE-ului depus de catre acestia, in baza prevederilor Art. 191 – Art. 193 din Legea nr. 98/2016; În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor Art. 171 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie. Cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE-ul depus de catre acesta, include obligatoriu si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE-ul depus de catre acesta, include obligatoriu si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Avand in vedere prevederile Art. 218 din Legea 98/2016 subcontractantii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, obligatoriu optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens ofertantii vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect, conform Art. 150 alin. 1 si 2 din HG nr. 395/2016. Se va depune si completa in acest sens Formularul nr. 4 – Acord de subcontractare. Acest formular se va depune obligatoriu odata cu oferta si DUAE de catre toti ofertantii (daca exista subcontractanti). Modalitatea de indeplinire: Completare DUAE.CERINTA 3: INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI: Operatorul economic poate invoca sustinerea unui tert/unor terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala. Tertul/tertii care asigura sustinerea trebuie sa nu se încadreze în motivele de excludere prevazute la Art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016. În cazul în care operatorul economic demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui tert, DUAE-ul depus de acesta va include obligatoriu si informatiile cu privire la tertul sustinator. In cazul sustinerii, se va depune si Formularul nr. 3 – Angajamentul ferm de sustinere; Acest formular se va depune obligatoriu odata cu oferta si DUAE de catre toti ofertantii. Deasemenea conform prevederilor Art.182 alin. (4) din Legea nr.98/2016, odata cu Angajamentul ferm de sustinere, oferta si DUAE, ofertantul are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia de catre tertul sustinator, din care sa rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În cazul în care sustinerea tertului sustinator/tertilor sustinatori vizeaza resurse netransferabile (cum ar fi experienta similara), angajamentul va asigura autoritatii contractante îndeplinirea obligatiilor asumate prin acesta.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.