Achiziție de utilaje specializate, servicii de leasing financiar și servicii de asigurare RCA și CASCO - ASPSS6

Scurtă descriere

Obiectul principal al contractului constă în furnizarea de produse, anume utilaje specializate pentru salubritate, și prestarea de servicii de leasing financiar și servicii de asigurare obligatorie RCA și facultativă CASCO, în vederea asigurării necesarului de echipamente specializate pentru îndeplinirea obiectivului principal al autorității contractante.
Cantitatea totală se regăsește în caietul de sarcini.
Numarul de zile pana la care ofertantii pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări in a 11-a zi inainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul principal al contractului constă în furnizarea de produse, anume utilaje specializate pentru salubritate, și prestarea de servicii de leasing financiar și servicii de asigurare obligatorie RCA și facultativă CASCO, în vederea asigurării necesarului de echipamente specializate pentru îndeplinirea obiectivului principal al autorității contractante.
Cantitatea totală se regăsește în caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințe referitoare la motivele de excludere
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016. În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE(modalitatea de completare a DUAE conform Notificării ANAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-în-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/). Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat și pentru Subcontractantul/Terțul sustinător declarați în ofertă:
- CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitățile subordonate care au calitatea de creditor bugetar valabile la momentul prezentarii pt. sediul social principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ privind impozitele și taxele locale în cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local, valabile la momentul prezentării;
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care să dovedeasca faptul că și-a indeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător sau a tării în care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie să reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
- certificate/caziere/documente edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă (dacă este cazul);
- documente edificatoare prin care să demonstreze faptul că ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă se încadrează în prevederile art. 166 alin (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare (daca este cazul);
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantul unic/Ofertantul sociat/Subcontractantul/Terțul susținător nu trebuie să se regăsească în situațiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt:
1 Remus Cârstea – Director General
2 Ionut Nicolescu – Director – Direcția Servicii Curățenie și Deszăpezire Stradală
3 Drăgulănescu Mihai – Director - Direcția Economică
4 Adrian Decu – Șef Birou Achiziții Publice si Investiții
5 Cristina-Ștefania Ștefan – Consilier Juridic
6 Alina Gheorghe– Șef Birou economic și financiar
7 Petruț-Cosmin Matei – Șef Serviciu Resurse Umane
Ofertanții vor prezenta și formularul Declarație privind conflictul de interese.
Atenționări speciale:
1. Necompletarea DUAE (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Documentele ce vor fi prezentate, în urma solicitarii autoritatii contractante pentru demonstrarea celor declarate în DUAE, vor fi prezentate în copie cu mentiunea „conform cu originalul”. Documentele în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în copie cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de traducere autorizata în limba romana.
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. În vederea demonstrării îindeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcotractant, va completa DUAE - Partea IV – Secțiunea A. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, documentele justificative care probeazăîindeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (modalitatea de completare a DUAE conform Notificarii ANAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-în-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/), respectiv Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lângă Tribunalul Teritorial, care să ateste că obiectul contractului are corespondență în activitatea ofertantului/ ofertantului asociat/ subcontractantului/terțul susținător, pentru partea din contract pe care o realizează. Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasa informatiile solicitate de către Autoritatea Contractantă. Informațiile din documentele constatatoare trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Alte informații minimale ce trebuie să se regăsească în documentul constatator sunt: - date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de înregistrare); - activitatile principale și secundare; - reprezentanții legali. Documentele ce vor fi prezentate, în urma solicitării autorității contractante pentru demonstrarea celor declarate în DUAE, vor fi prezentate cu mențiunea „conform cu originalul”. Documentele în altă limba decat limba română vor fi prezentate în copie cu mențiunea „conform cu originalul”.
Nota 1: În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani calendaristici (2019, 2020, 2021) trebuie să fie cel puțin 100.000.000,00 lei.

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).Ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente din care să reiasă informațiile solicitate. Acesta poate prezenta, dar fără a se limita la acestea, bilanțurile contabile pentru anii financiari: 2019, la data de 31.12.2019; 2020, la data de 31.12.2020; 2021, la data de 31.12.2021.Persoanele juridice/fizice străine, ce doresc să participe la procedură, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerințelor cu privire la capacitatea economică și financiară.Operatorii economici sunt obligați să prezinte documentele doar la solicitarea Autorității Contractante la finalizarea evaluării ofertelor.Pentru calculul cifrei de afaceri medie anuale exprimata in alta moneda decât Lei se va folosi cursul mediu anual comunicat de către Banca Națională a României.În cazul în care candidatul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de terț (conform art. 182-184 din Legea 98/2016), atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, completat conform Formularelor nr. 4, 4A, după caz. În acest sens terțul susținător va menționa în Formularul nr. 4 următoarele:a) în ce mod se va realiza efectiv susținerea acordată de terțul susținător;b) care este modalitatea în care se va materializa susținerea acordată de terțul susținător, de ex. linie de credit, plata salariilor angajaților Ofertantului etc;c) în ce mod va avea acces Ofertantul în orice moment la susținerea acordată de terțul susținător (pentru situațiile în care terțul nu este subcontractant declarat).HG nr. 395 din 2016, art. 48, alin. 2:„(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.”În cazul în care oferta este depusă de operatori economici ce participă în comun la procedura de atribuire, terțul sau terții susținători vor acorda susținerea economică și financiară în numele întregii asocieri (cu titlu de exemplu: Asocierea formata din X – lider al asocierii și Y si Z – membrii ai asocierii). Astfel, Formularul nr. 4 și 4A va fi completat de către terțul susținător în numele întregului grup de operatori economici.Persoana ce asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea 98/2016.Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare, după caz. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător Ia solicitarea autorității contractante.Asocierea - modalitatea de îndeplinire:Completare în formular DUAE;Completare Formulare aferente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinta nr. 1Experienta similaraOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) a furnizat de produse în ultimii 3 ani în valoare cumulata de minim 62.000.000,00 lei fără TVA, valoare care poate fi demonstrată prin însumarea valorilor furnizarilor la nivelul unui sau mai multe contracte.Calculul perioadei se va efectua prin raportare inversa la data limită de depunere a ofertelor. În caz de decalare a termenului limită de depunere a ofertelor din anunțul de participare publicat inițial, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării furnizării invocate ca experiență similară, în intervalul de timp nou rezultat.A se intelege servicii similare, anume servicii de aceeasi natura și complexitate, care constau în livrarea de produse și servicii privind furnizarea de utilaje specializate de salubrizare, servicii de leasing financiar și servicii de asigurare obligatorie (RCA) și facultativă (CASCO).Pentru scopul prezentei proceduri, perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) că fiind termenul limită de depunere a Ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea Ofertei. Furnizarile de produse se confirmă prin prezentarea unor certificate/recomăndari/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar din care să rezulte furnizarea de produse similareAsociereaAsociatul/asociații vor prezenta aceleași documente solicitate ca și liderul de asociere, cu mențiunea că cerințele privind capacitatea tehnică și/sau profesională vor fi îndeplinite prin cumul de grupul de asociați. Totodata, se va prezenta acordul de asociere din care să rezulte cine este liderul asocierii precum și detalierea obligațiilor fiecarui membru al asocierii și procentul care revine fiecăruia, precum și precizarea clară că toți membri grupului vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului.Cerinta nr. 2Declarație privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși.Înainte de semnarea contractului, ofertantul câstigator va prezenta acordul de subcontractare încheiat între ofertant și subcontractant, în original sau în copie legalizată.Cerinta nr. 3Informaţii privind terțul susținător (dacă este cazul)Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte angajamentul terțului susținător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții sustinători, din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat caștigător la solicitarea autorității contractante.
Proportia de subcontractareOfertantul/asocierea poate apela la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalițăti de îndeplinire la Cerința 1: Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns), rubrica "Pentru contractele de achiziție de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat”. (conform Notificarii ANAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-în-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/). Operatorul economic va completa și prezenta formularul DUAE din documentația de atribuire unde va indica: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil în prestarea serviciilor. Înainte de a fi declarat câstigator, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE , dupa cum urmeaza: Certificări/documente (Prestarile de servicii se confirmă prin prezentarea unor certificate/recomăndari/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar din care să rezulte cel putin urmatoarele informații: beneficiarul contractului, tipul serviciilor, perioada în care s-au prestat serviciile, valoarea serviciilor, activitațile finalizate în cadrul contractului, modul de îndeplinire a serviciilor).Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de Legea 98/2016.DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Documentele justificative care probeaza cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicare criteriului de atribuire.AsociereaModalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: Se va prezenta DUAE și acordul de asociere în conformitate cu prevederile art 193 alin (1) din Legea 98/2016. Odata cu DUAE, se va depune scanat în SEAP, semnat cu semnatură electronică extinsă și acordul/ acordurile de asociere.Modalițăti de îndeplinire la Cerința 2:Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.( modalitatea de completare a DUAE conform Notificării ANAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-în-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/). La solicitarea autorității contractante adresate ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor, acesta va prezenta documente justificative pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței.Modalițăti de îndeplinire la Cerința 3:Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. (modalitatea de completare a DUAE conform Notificării ANAP http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-în-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/). La solicitarea autorității contractante candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate în angajamente și prin completarea DUAE.
În cazul în care ofertantul/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă CU PRECIZAREA PROCENTULUI DIN CONTRACT CE URMEAZĂ A FI SUBCONTRACTAT ÎN BAZA RESPECTIVULUI ACORD. În conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, entitatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului /contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție sectorială vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție sectorială. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 174 alin. 1 din Legea nr.98/2016, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, contractul va fi atribuit ofertantului a carui propunere financiara are pretul cel mai scazut.
In situatia in care propunerile financiare depuse initial sunt egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la Factorul tehnic - Garanție.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.