Achizitionare echipamente şi sisteme de control şi securitate pentru pasageri, bagaje şi mărfuri pentru protecţia aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită

Titlu

Achizitionare echipamente şi sisteme de control şi securitate pentru pasageri, bagaje şi mărfuri pentru protecţia aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită
5752187_2022_PAAPD1368460

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei/procedurii: Achizitionare echipamente şi sisteme de control şi securitate pentru pasageri, bagaje şi mărfuri pentru protecţia aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită
Obiectul achiziției vizează achizitia de echipamente şi sisteme de control şi securitate pentru pasageri, bagaje şi mărfuri pentru protecţia aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită in conditiile precizate in Caietul de sarcini.
În cadrul procedurii se vor achiziționa următoarele echipamente şi sisteme de control şi securitate pentru pasageri, bagaje şi mărfuri pentru protecţia aviaţiei civile împotriva actelor de intervenţie ilicită:
A. Echipamente RX dual-view dimensiuni mari cu TIP instalat (LEDS încorporat) - 3 bucati, din care:
- Control bagaje cală - Echipament control de securitate X- Ray dual view cu TIP instalat (threat image projection) - 2 buc.
- Control pentru expediții mărfuri și poștă - Echipament control de securitate X- Ray dual view - 1 buc.
B. Echipamente RX dual-view dimensiuni mici cu TIP instalat (LEDS încorporat) - 3 bucati, astfel:
- Control bagaje cabina - Echipament control de securitate X- Ray cu detecție automată LEDS tip C standard 2, dual view cu TIP instalat (threat image projection) - 3 buc.
C. Porţi detectoare metale WTMD - 4 bucati, astfel:
- Poartă detectoare de metale W.T.M.D. (Walk-Through Metal Detection) standard 2 - 4 buc.
D. Detectoare portabile de metale HHMD - 15 bucati, astfel:
- Detectoare portabile de metale HHMD - 15 buc.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile
Termenul limita pana la care entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a - 11 - a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.) Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura vor declara ca nu se încadreaza în situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Note
1: Se solicita atat ofertantului asociat cat si tertului sustinator sau subcontractantului.
2: Daca tertul/tertii, subcontractantul/subcontractantii se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la 177, 178 si 180, entitatea contractanta solicita o singura data înlocuirea unui tert/subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în aceaste situaţii.
Avand in vedere prev. art. 205 din Legea 99/2016 la solicitarea entitatii contractante, se vor atasa de catre ofertantul clasat pe locul 1 după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, respectiv urmatoarele:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179, alin. 2, art. 180, alin. 2, art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Note:
1. In cazul unei asocieri certificatele vor fi prezentate de fiecare asociat in parte. In cazul operatorilor economici persoane straine se vor depune documente echivalente.
2. Ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu trebuie să se regaseasca în situaţiile prevăzute la art. art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi completările ulterioare.
3. Pentru respectarea prevederilor alin. (2), în etapa prevăzută la art. 205 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 178 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2.) Cerinta:
Ofertantii participanti la procedura vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. In vederea dovedirii neincadrarii ofertantului in situatia unui conflict de interese se comunica in cele ce urmeazalista persoanelor cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
1. Barbonta Claudia - Asistent director/Responsabil achizitii publice in cadrul UIP/Președinte Comisie de evaluare fara drept de vot
2. Ștefănuț Mircea Dumitru - Șef compartiment Security/Responsabil asigurarea calitatii pentru echipamente Security si protectia datelor cu caracter personal in cadrul UIP/Membru Comisie de evaluare
3. Guler Ioan - Inginer Șef/Responsabil asigurarea calitatii pentru echipamente SSA si siguranta operatiuni aeriene, protectia mediului si siguranta rutiera in cadrul UIP/Membru Comisie de evaluare
4. Popescu Paul Ionut - Șef Birou operatiuni aeriene/Membru echipa suport in cadrul UIP/Membru Comisie de evaluare.
5. Bondar Teodor - Inspector aeronautic/Membru echipa suport in cadrul UIP/Membru supleant Comisie de evaluare
6. Popescu Dana Cornelia - Sef compartiment/Manager proiect in cadrul UIP
7. Tamas Simona - Consultant achiziții publice/expert extern cooptat
8. Tamas Silviu - Reprezentant legal al furnizorului de servicii auxiliare
9. Moșneag Ovidiu Vasile - Director General
10. Grec Mircea Pavel - Director Operațional
11. Toma Cosmina Anisia - Contabil Șef/Manager financiar in cadrul UIP
12. Gheorghita Lucia - Economist/Responsabil CFP in cadrul UIP
13. Barbu Alin - Consilier juridic/Responsabil managementul contractelor,obtinere avize/acorduri, informare si publicitate in cadrul UIP
14. Puha Nicolai - Sef birou/Ofiter de nereguli in cadrul UIP
15. Anghel Răzvan Paul - Consilier județean
16. Blaga Bogdan Marius - Consilier județean
17. Borha Ghe. Vasile - Consilier județean
18. Bolony Gyorgy - Consilier județean
19. Budău Ruben - Consilier județean
20. Bulbuc Ionel - Vicepresedinte Consiliu Județean Arad
21. Crisan Corina Anka - Consilier județean
22. Ciorogar Cristina Denisa - Consilier județean
23. Popa Garofita - Consilier județean
24. Crișan Ioan - Consilier județean
25. Dehel Mariana Daniela - Consilier județean
26. Dinga Ștefania Patricia - Consilier județean
27. Bozga Doru - Consilier județean
28. Cadar Razvan Olimpiu - Vicepreședinte Consiliu Județean Arad
29. Gligor Alin Sorin - Consilier județean
30. Onescu Irina - Consilier județean
31. Luca Samuel - Consilier județean
32. Lucaci Cornel Ștefan - Consilier județean
33. Moț Petru - Consilier județean
34. Naghi Alina Georgeta - Consilier județean
35. Orza Gheorghe - Consilier județean
36. Pero Tamaș Carol - Consilier județean
37. Pop Ioana Alina - Consilier județean
38. Pop Talida - Consilier județean
39. Stanca Dorin Marcel - Consilier județean
40. Talpeș Mirel Petru - Consilier județean
41. Tripon Florin - Consilier județean
42. Țole Daniel Ioan - Consilier județean
43. Cionca-Arghir Iustin-Marinel - Președinte Consiliu Județean Arad
44. Ulici Ion - Consilier județean
45. Waldvogel Leric Brigitte Gloria - Consilier județean
46. Stan Simona Lucia - Consilier județean
47. Remetan Florin - Consilier județean
48. Ribovici Gheorghina- Director executiv Consiliu Județean Arad
49. Turjuc Liliana - Director executiv adjunct Consiliul Județean Arad
50. Buda Dan Florin - Președinte Consiliul de Administrație
51. Vidac Mile - Membru Consiliul de Administrație
52. Vekas Melania Andreea - Membru Consiliul de Administrație
53. Grozdi Livius Stelian - Membru Consiliul de Administrație
54. Pal Norbert Ervin - Membru Consiliul de Administrație
55. Cotuna Cristian - Membru Consiliul de Administrație
56. Tincea George Madalin - Membru Consiliul de Administrație
2.) Mod de dovedire:
Se va prezenta odata cu DUAE Declaratia privind neîncadrarea in prevederile art. 73 din Legea nr. 99/2016, inclusiv subcontractorul si/sau tertul.
1.) Cerinta:
Ofertantii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa depuna documente din care sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
1.) Mod de dovedire:
Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Avand in vedere prev. art. 205 din Legea 99/2016 la solicitarea entitatii contractante, se vor atasa de catre ofertantul clasat pe locul 1 după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, respectiv un certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizata corespunzatoare/relevanta obiectului procedurii se va depune in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul sau in forma electronica prin intermediul serviciului InfoCert (scanate).
In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte.
Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat. Ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire i se va solicita, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire, documentul emis de ORC in original sau copie legalizata.
2.) Cerinta:
Ofertantii straini participanti la procedura trebuie sa fie legal înregistrati si trebuie sa desfasoare activitatea economica corespunzatoare/relevanta în raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la tara în care îsi desfasoara activitatea).
2.) Mod de dovedire:
Se va completa DUAE cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Avand in vedere prev. art. 205 din Legea 99/2016 la solicitarea entitatii contractante, se vor atasa de catre ofertantul clasat pe locul 1 după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, respectiv copii dupa original (scanate) si traducere certificata in limba romana de un traducator autorizat si legalizate, dupa documentele care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul ofertantul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantii participanti la procedura vor prezenta Lista cu principalele livrari din care sa rezulte valori, perioade de furnizare, beneficiari/ contracte, care sa releve faptul ca in ultimii 3 ani au mai furnizat echipamente similare (orice tip de echipamente pentru securitate aeroportuara) in valoare cumulata cel putin egala cu valoarea estimata a procedurii, respectiv 4.897.054,90 lei, fara TVA, la nivelul a unu sau mai multe contracte.Mentiuni: 1. Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat.2. Cursul de referinta care va fi avut in vedere pentru calculul echivalentei pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, este cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte
Proportia de subcontractareSe solicită ofertantilor să precizeze în ofertă ori în solicitarea de participare:a). categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şib). datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.Mentiune: in conditiile legii prin subcontractant/subantreprenor se intelege orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie sectorială şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie sectorială nu este considerată subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de echipamente livrate, valoarea, achizitorul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/categoriile de echipamente pentru care a fost responsabil în cadrul contractului.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.Raportat la prevederile art. 205 din Legea 99/2016 entitatea contractanta sa solicite operatorului economic clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor documentele justificative din care sa rezulte valori, perioade de furnizare, beneficiari, contracte de furnizare, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.Documentele ce vor fi prezentate pot fi, fara a se limita la:a). copii ale unor parti relevante ale contractelor;b). recomandari;c). procese-verbale de predare-primire a produselor care sa contina informatii din care sa rezulte faptul ca, au fost efectuate in conformitate cu obligatiile contractuale;d). certificate constatatoare.Conform Instructiunii nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 şi art. 179 lit. a) şi b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art. 191 şi art. 192 lit. a) şi b) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale în situaţia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienţă, a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, experienta similar ava fi avute in vedere cu condiţia ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor.Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Subontractarea este permisa in conditiile art. 232-234 din Legea nr. 99/2016.

Depozite și garanții solicitate

1% din val.estimata a proc- 48.970,54 lei, fara TVA.
Gp tb să fie irevocabilă, necondiţionată, se const prin:
a) virament bancar;
b) instr de garant emise în cond legii astfel:
(i) scrisori de garant emise de instituţii de credit bancare din Ro/din alt stat;
(ii) scrisori de garant emise de IFN din Ro/din alt stat pt achiziţiile de produse a căror val estim este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii)asig de garanţii emise:
- fie de soc de asig care deţin autoriz de fct emise în Ro/într-un alt stat membru al UE şi/sau care sunt înscrise în registrele public pe site ASF, dp caz;
- fie de soc de asig din state terţe prin sucursale autorizate în Ro de către ASF;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dc val este mai mică de 5.000 lei;
Se va dep in cont RO25BRDE020SV50605410200 - BRD. Valab.– 6 luni
10% din val contr, fara TVA, se constit in max 5 zile lucrătoare de la semn contr
GBE tb.să fie irevocabilă, necondiţionată,se const prin:
a) virament bancar;
b) instr de garantare emise în cond legii astfel:
(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din Ro/din alt stat;
(ii)scrisori de garanţie emise de IFN din Ro/din alt stat pt achiziţiile de produse a căror val estim este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii)asig de garanţii emise:
- fie de soc de asig care deţin autoriz de fct emise în Ro/într-un alt stat membru al UE şi/sau care sunt înscrise în registrele public pe site ASF, dp caz;
- fie de soc de asig din state terţe prin sucursale autorizate în Ro de către ASF;
c) dep la casierie a unor sume în numerar dc val este mai mică de 5000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pt facturi parţiale;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalit de constit prev la lit. a)-c).
Mod efectiva de constit/restit este preciz in doc ,,Instructiuni'' si in Proiectul de contract atasate in SEAP.

1. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
2. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: Solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa in mod exclusiv In SEAP la Sectiunea Intrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat Sectiunea Intrebari cat si la Sectiunea Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare,entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile publice.
- Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire.
- Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”).
- Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP.
3. Operatorii straini vor prezenta pentru documentele de calificare/documentele solicitate ca facand parte din oferta, documentele solicitate sau documente echivalente, raportat la uzantele si dispoziile legale din tara de provenienta.
4. Termenul precizat la II.2.7 se refera la termenul de livrare/instalare/punere in functiune a echipamentelor. Durata contractuala acopera orice obligatii corelative asumate de parti inclusiv cele referitoare la garantia tehnica acordata echipamentelor livrate.
5. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.