Achiziționarea de servicii de evaluare a impactului Programului Interreg-V-A România-Ungaria, din bugetul de AT aferent acestui program

Scurtă descriere

Achiziționarea de servicii de evaluare a impactului Programului Interreg-V-A România-Ungaria, din bugetul de AT aferent acestui program.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor .
In conformitate cu prevederile art.161 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11 a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Procedura de achiziție publică se va finaliza prin încheierea unui contract de prestari servicii.Durata de executare va fi de 9 luni începând de la data comunicării ordinului de începere a executării contractului, dar nu mai târziu de 31.12.2023.Obiectul contractului constă în asigurarea de servicii de evaluare a impactului Programului Interreg-V-A România-Ungaria, din bugetul de AT aferent acestui program.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre ofertanti, cu informatiile aferente situatiei lor.
Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători. Astfel, dacă este cazul, ofertanţii vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum și acordul de subcontractare/ acordul de asociere/ angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.
DDocumentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării; NOTA: Operatorul va prezenta certificatele pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/ punctele de lucru o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere
de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
Nota:
În situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ terțul susținător, sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ terțul susținător, va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
I.2. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1. CSEKE Attila - Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;
2. SURDU Daniel George - Secretar de stat;
3. RĂCUCI Claudiu Vasile - Secretar de Stat;
4. ȚOLE Marin - Secretar de Stat;
5. MATUZ Adrian Zsolt – Secretar de stat;
6. NICULAE Vlad-Stefan – Secretar de stat;
7. STOICA Marcel Alexandru - Secretar de stat;
8. Săsărman Monica - Secretar de stat
9. GHILEA Gabriel Traian - Subsecretar de Stat;
10. DRĂGHESCU Aurel-Dragoș - Subsecretar de Stat;
11. DERZSI Akos - Subsecretar de Stat;
12. Ioan Cristian Haiduc -Subsecretar de Stat;
13. DUMITRU Mona Mihaela – Secretar general;
14. BANȚA Victor – Secretar general adjunct;
15. RUSNAC Melania - Director general, Direcția generală managementul resurselor;
16. URETEAN Remus Gabriel – Director general, Direcția generală achiziții;
17. RALEA Adela - Șef serviciu, Serviciul achiziții, Directia generală achiziții;
18. LAZĂR Carmen - Șef serviciu, Serviciul licitații și proceduri simplificate, Direcția generală achiziții;
19. Nete Sanda - responsabil procedură, Serviciul achizitii publice, Directia generală achiziții;
20. Hertzog Iulia Stela - Director general, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
21. Buzgure Nicu - Sef birou, Biroul declaratii de cheltuieli si EMS, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
22. Glodeanu Elena Marcela - Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management Romania-Bulgaria, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
23. Cristea Oana Veronica - Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management Romania-Serbia, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
24. Popescu Daniela Antoaneta Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management pentru cooperarea Romania, Ucraina, Moldova, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
25. Bobârnac Laura - Liliana - Șef serviciu, Serviciul Autoritatea de management Bazinul Marii Negre, Directia AM programe cooperare teritoriala europeana, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
26. Enache Marieta - Director, Directia control prim nivel, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
27. Popa Tiberiu - Sef Serviciu, Serviciul Verificare cheltuieli FEDR si IPA, Directia control prim nivel, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
28. Voinea Maria-Magdalena - Șef serviciu, Serviciul autoritati nationale pentru programe europene, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
29. Muresan Irina Oana - Șef serviciu, Serviciul autorizare proiecte, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
30. Oanta Gabriel - Șef serviciu, Serviciul plati si contabilitate proiecte, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
31. Răduțiu Mihai - Șef serviciu, Serviciul constatare nereguli si antifrauda, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
32. Neata Nicolae - Șef serviciu, Serviciul constatare nereguli si antifrauda, Directia generala cooperare teritoriala europeana;
33. Albu Florica Daniela - Șef serviciu, Serviciul certificare, Directia generala cooperare teritoriala europeana.
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/terți susținători) , la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise in ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota:
A) In cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie să fie indeplinită de fiecare asociat în parte, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract de achizitie publică, respectiv proporțional cu cota procentuală si/sau descrierea activității pe care urmează să o realizeze in executarea viitorului contract, astfel cum rezultă din acordul de asociere.
B) In cazul subcontractanților/ terților susținători, cerința trebuie să fie indeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareAutoritatea contractantă solicită ofertanților să precizeze în ofertă, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze precum și procentul sau valoarea aferentă activităților din ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii solicitării de participare. Subcontractanții nominalizați vor completa DUAE independent. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat, subcontractant/terț susținător dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.Subcontractanții propuși în ofertă sau implicați/declarați ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, stabilite prin legislația adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislația națională, prin acorduri colective sau prin tratatele și acordurile internaționale în aceste domenii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți.Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, împreuna cu DUAE.În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/ terților.Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/ terții susținător/ susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE.

Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii, potrivit prevederilor art.196 alin.1 din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedura vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
La procedura de atribuire se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, în conformitate cu dispoziţiile art.138 alin.(2) din HG nr. 395/2016.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Toate costurile privind întocmirea ofertei, precum şi încărcarea acesteia în SEAP (transmiterea acesteia), cad exclusiv în sarcina operatorilor economici, fără a exista posibilitatea solicitării vreunei compensaţii în acest sens.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conf. cu prev. art. 8 alin (1) lit. a) din Legea nr. 101/ 2016 cu modif. si completările ulterioare, pers. care se consideră vătămată de un act al aut. contr. poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului aut. contr., obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la despre actul aut. contr.