Achiziționarea serviciilor de evaluare a impactului campaniei de promovare a rezultatelor POR 2014 - 2020

Scurtă descriere

Obiectul contractului este dat de necesitatea achiziționării serviciilor de evaluare a impactului campaniei de promovare a rezultatelor POR 2014 – 2020, respectiv vor fi realizate două sondaje de opinie, după cum urmează:
- Sondaj 1: evaluarea nivelului de notorietate a POR 2014-2020/Regio, înainte de a începe campania de promovare a rezultatelor POR 2014-2020 ;
- Sondaj 2: evaluarea nivelului de notorietate a POR 2014-2020/Regio, după derularea campaniei de promovare a rezultatelor POR 2014-2020, implicit impactul acesteia.
Procedura de atribuire se va finaliza prin încheierea unui contract de prestări servicii, cu o durată de 10 luni de la data semnării acestuia de către părți, dar nu mai târziu de 30 noiembrie 2023.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor .
In conformitate cu prevederile art. 161 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11 a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului este dat de necesitatea achiziționării serviciilor de evaluare a impactului campaniei de promovare a rezultatelor POR 2014 – 2020, respectiv vor fi realizate două sondaje de opinie, după cum urmează:
- Sondaj 1: evaluarea nivelului de notorietate a POR 2014-2020/Regio, înainte de a începe campania de promovare a rezultatelor POR 2014-2020 ;
- Sondaj 2: evaluarea nivelului de notorietate a POR 2014-2020/Regio, după derularea campaniei de promovare a rezultatelor POR 2014-2020, implicit impactul acesteia.
Procedura de atribuire se va finaliza prin încheierea unui contract de prestări servicii, cu o durată de 10 luni de la data semnării acestuia de către părți, dar nu mai târziu de 30 noiembrie 2023.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor .
In conformitate cu prevederile art. 161 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11 a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții (inclusiv asociați/ subcontractanții, dacă este cazul) nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165, art.167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre ofertanti, cu informatiile aferente situatiei lor.
Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați. Dacă este cazul, ofertanţii vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum și acordul de asociere.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, dupa finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc). Certificatele trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ act constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. 2, art. 167 alin. 2, art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz;
Nota:
În situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică dat in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
I.2. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor precum și Formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în Sectiunea ”Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1. CSEKE Attila - Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației;
2. SURDU Daniel George - Secretar de stat;
3. RĂCUCI Claudiu Vasile - Secretar de Stat;
4. ȚOLE Marin - Secretar de Stat;
5. MATUZ Adrian Zsolt – Secretar de stat;
6. NICULAE Vlad-ștefan – Secretar de stat;
7. STOICA Marcel Alexandru - Secretar de stat;
8. BACIU Andrei - Subsecretar de Stat;
9. GHILEA Gabriel Traian - Subsecretar de Stat;
10. DRĂGHESCU Aurel-Dragoș - Subsecretar de Stat;
11. DERZSI Akos - Subsecretar de Stat;
12. SĂSĂRMAN Monica - Secretar de Stat;
13. DUMITRU Mona Mihaela – Secretar general;
14. BANȚA Victor – Secretar general adjunct;
15. RUSNAC Melania - Director general, Direcția generală management financiar, resurse umane și administrativ;
16. URETEAN Remus Gabriel – Director general, Direcția generală achiziții;
17. RALEA Adela - Șef serviciu, Serviciul achiziții, Directia generală achiziții;
18. LAZĂR Carmen - Șef serviciu, Serviciul licitații și proceduri simplificate, Direcția generală achiziții;
19. RADU Luiza Nicoleta – Director general, Direcția generală programul operațional regional;
20. CRÂNGAȘU Elena Laura – Șef serviciu, Serviciul gestionare program, Direcția generală programul operațional regional;
21. ȚIGĂU Bogdan – Șef serviciu, Serviciul gestionare program, Direcția generală programul operațional regional;
22. VOICU Gina Adela – Șef serviciu, Serviciul asistență tehnică, Direcția generală programul operațional regional;
23. ALISTAR Lucian – Șef serviciu, Serviciul verificare achiziții publice, Direcția autorizare proiecte, Direcția generală programul operațional regional;
24. BĂICOIANU Lucia Ioana – Director, Direcția monitorizare proiecte, Direcția generală programul operațional regional;
25. NICOLAESCU Daniel Valentin – Șef serviciu, Serviciul monitorizare proiecte, Direcția monitorizare proiecte , Direcția generală programul operațional regional;
26. PANAITE RACOVIȚĂ JALOVA Ovidiu – Șef serviciu, Serviciul evaluare și contractare proiecte, Direcția generală programul operațional regional;
27. VOICU Daniel – Șef serviciu, Serviciul plăți și contabilitate, Direcția management financiar, Direcția generală programul operațional regional;
28. STOICA Roxana – Șef serviciu, Serviciul recuperare creanțe, Direcția management financiar, Direcția generală programul operațional regional;
29. PARASCHIVESCU Nicoleta – Șef birou, Biroul Control Financiar Preventiv Programe, Direcția management, Direcția generală programul operațional regional;
30. GHERGUȚ Mihaela Tamara – Șef serviciu, Serviciul nereguli și monitorizare audit, Direcția generală programul operațional regional;
31. MUNTEANU Ioana – Șef serviciu, Serviciul constatare nereguli și antifraudă, Direcția generală programul operațional regional;
Ofertantii, eventualii subcontractanți, trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise in ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota:
a) Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba româna.
b) In cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie să fie indeplinită de fiecare asociat în parte, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract de achizitie publică, respectiv proporțional cu cota procentuală si/sau descrierea activității pe care urmează să o realizeze in executarea viitorului contract, astfel cum rezultă din acordul de asociere.
c) In cazul subcontractanților, cerința trebuie să fie indeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de demonstrare preliminară prin DUAE: dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/ subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate anexă la angajamente/ acorduri, impreuna cu DUAE.În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/ terţilor.Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, la termenul limită de depunere a ofertelor.

Pt. indepl. cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite doc. de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii crit. de atrib. sau oricand in per. de derulare a proc., potrivit prev. art.196 alin.1 din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, răspunsurile la DUAE ale op. ec. care participă la proc. vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiec. participant. Pt. cazurile în care ofertantul este o asociere de op. ec. sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare op. ec. se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
La proc. de atrib. se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau op. ec. care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, în conformitate cu dispoziţiile art.139 alin.(3) din HG nr. 395/2016.
Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Toate costurile privind întocmirea ofertei, precum şi încărcarea acesteia în SEAP (transmiterea acesteia), cad exclusiv în sarcina operatorilor economici, fără a exista posibilitatea solicitării vreunei compensaţii în acest sens.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conf. cu prev. art. 8 alin (1) lit. a) din Legea nr. 101/ 2016 cu modif. si completările ulterioare, pers. care se consideră vătămată de un act al aut. contr. poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului aut. contr., obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la despre actul aut. contr.