ACHIZITONAREA A 7 AUTOBUZE ELECTRICE pentru transport urban si a 9 STATII DE INCARCARE , in cadrul proiectului " Reducerea emisiilor de carbon in municipiul Carei pe baza masurilor propuse in planul de mobilitate urbana"

Titlu

ACHIZITONAREA A 7 AUTOBUZE ELECTRICE pentru transport urban si a 9 STATII DE INCARCARE , in cadrul proiectului " Reducerea emisiilor de carbon in municipiul Carei pe baza masurilor propuse in planul de mobilitate urbana"
4481160-2

Scurtă descriere

In baza contractului incheiat se urmareste achitia a 7 autobuze electrice pentru transportul public local in comun si 9 statii de incarcare electrice. Dintre cele 9 stati de incarcare 2 vor fi statii rapide , iar 7 statii lente/normale.

Descrierea achiziției publice

In cadrul proiectului " Reducerea emisiilor de carbon in municipiul Carei pe baza masurilor propuse in planul de mobilitate urbana" se urmareste infiintarea transportului public de calatori. Se vor achizitiona 7 autobuze electrice de dimensiuni medii si 9 aparate de reincarea , dintre care 2 vor fi statii rapide si 7 vor fi lente/normale.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

POR 2014-2020, Axa prioritara 3 - Sprijinirea tranzactiei catre o economie cu emisii de carbonscazute, Prioritatea de investitii 4E - Promovarea unor strategii cu emisii scazute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, in special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilitatii urbane multimodale durabile si a masurilor de adaptare relevante pentru atenuare;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul/asociatul nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016
Modalitati de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii:
Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) vor completa si prezenta DUAE cu informatiile aferente situatiilor lor in baza art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Odata cu depunerea DUAE trebuie sa prezinte si accordul de asociere sau acordul de subcontractare.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- certificat constatator privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) la momentul prezentarii:
- Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului deadministrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ca au puetere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din certificatul constatator/act constitutiv;
- Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 166 alin 2, art 167 alin 2 art 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- Alte documente edificatoare, dupa caz.
Autoritatea contractanta accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se încadreaza în una dintre situatiile prevazute la art.164,165 si 167, orice document considerat edificator din acest punct de vedere, în tara de origine sau în tara în care ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul este stabilit, cum ar fi certificate,caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati componente din tara respectiva.
În cazul în care în tara de origine sau tara în care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164,165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere ,o declaratie autentica data în fata unui notar,a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Cerinta nr. 2
Operatorul economic (ofertantul/liderul asocierii/asociatul/tertul sustinator/subcontractantul) nu trebuie sa fie intr-o situatie de conflict de interese si/sau concurenta neloiala.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitate in cadrul procedurii:
Operatorul economic (ofertantul/liderul/asociatul/tertul sustinator/subcontractantul) vor prezenta formularul DUAE care confirma ca operatorul economic nu se afla in nici una dintre situatiile prevazute la art 59 si art 60 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: Declaratie privind neîncadrarea in prevederile art. 58-63 al Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese)
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Kovacs Eugen-primar, Keizer Ludovic-viceprimar, Beko Tamas- administrator public, Opritoiu Adela-Crina-secretar , Gindele Emese – director economic, Rakovski Francisc-sef serviciu tehnic, achizitii publice investitii, Egli Carmen-Silvia - Director tehnic .Persoanele care aproba bugetul aferent autoritatii contractante sunt: Bontea Gabriel Dan, Csizmadia Zsolt, Fazakas Zoltan, Hago Attila Nandor, Haller Erika, Leitner Robert Attila, Lukacs-Rakoczi Levente, Mikovschi Marin Adrian, Petkes Iosif, Roman Adrian, Sorian Bianca Sorina, Tempfli Vasile Adalbert, Timoc Titel Andrei, Todea Carmen, Toth Eniko, Ujlaki Gabor, Venig Gabriel
In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele susmentinate. De asemenea aceste documente trebuie prezentate si de catre fiecare subcontractant//tert sustinator declarat in oferta.
In situatia in care operatorul economic (ofertantul/liderul/asociatul/tertul sustinator/subcontractantul) se afla intr-un dntre situatiile prevazute la art 60 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta sa fiind respinsa
Se va completa DUAE de catre operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic (lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
Pentru persoane fizice/juridice romane:
a) Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau documente echivalente din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului (în cazul asociatilor doar pentru partea din contract pe care o vor realiza), in original sau copie cu mentionea ”conform cu originalul”. Documentul va fi solicitat doar operatorului economic clasat pe primul loc si trebuie sa fie valabil la momentul prezentarii lor. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în obiectul de activitate al ofertantului (lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator).
Pentru persoane fizice/juridice straine:
a) - Documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile din tara in care operatorul economic este stabilit.
Documentele redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata. Fiecare document redactat in alta limba decat romana va contine anexata o explicatie asupra echivalentei cu documentele solicitate persoanelor juridice/fizice romane.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza, conform art. 174 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile privind cifra de afaceri medie anuala pentru anii: 2019, 2020, 2021. Totodată ofertanții vor arăta care este media anuala a cifrei de afaceri pentru acesti trei ani. În cazul în care cifra de afaceri este deteminată în orice altă monedă decăt RON, ofertanții vor avea în vedere cursul mediu anual – pentru 2019, 2020, 2021, RON/Valută, pentru indicarea cifrei de afaceri medii anuale pentru cei trei ani, ulterior indicând valoarea mediei anuale a cifrei de afaceri.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor și aplicarea criteriului de selecție:- prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor de situații financiare din care rezultă cifra de afaceri medie anuala – bilanțul contabil pentru anii 2019, 2020, respectiv 2021. Bilanțul contabil va fi depus cu dovada comunicării acestuia către organele competente.- prezentarea oricăror alte documente relevante din care comisia de evaluare poate determina cifra de afaceri medie anuala pentru anii 2019, 2020 respectiv 2021.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul va prezenta lista principalelor livrări de produse efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor ( in lei fara TVA), datelor și a beneficiarilor publici sau privați.Ofertantul va face dovada că a furnizat în ultimii 3 ani produse similare (de natură și complexitate similară/comparabilă cu produsele care fac obiectul contractului: – autobuze electrice si statii de incarcare electrice. Produsele trebuie să fi fost livrate în ultimii 3 ani, calculaţi prin raportarea la data limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial.Valoarea bunurilor livrate trebuie să fie de cel puți 11.000.000 lei, fără TVA la nivelul unuia sau maxim 3 contracte.
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractantii si/sau asociatii. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant individual ori in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tert sustinator, in conditiile prevazute de Legea 98/2016. In cazul in care parti din contractul de achizitie publica urmeaza sa se indeplinesca de unul sau mai multi subcontractanti, autoritatea contractanta va solicita, la incheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor incheiate intre viitorul contractant si subcontractantii nominalizati in oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexe la contractul de achizitie publica. Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a inlocui subcontractantii nominalizati in oferta fara acceptul autoritatii contractante, iar eventuala inlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice sau financiare initiale. Ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are eventual, intentia sa o subcontracteze, ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul trebuie sa faca dovada implementării unui sistem de management al calităţii în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principală care face obiectul contractului (pentru produsele livrate).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se vor preciza următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea ( in lei fara TVA), beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, tipul produselor furnizate, perioada (inclusiv data încheierii contractului).Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care vor fi solicitate ofertantului clasat pe locul I de către comisia de evaluare sunt certificate/ documente, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul privat beneficiar (ex.: certificate de predare-primire/ PV de recepţie/ certificate constatatoare/ recomandări/ certificări de bună execuție, etc.). Documentele prin care se confirmă livrarea de produse similare, respectiv certificate/ documente emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar public sau privat, care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligaţiile contractuale, urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui an în parte (2019-2021).
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin. 1 din Legea 98/2016. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte. In DUAE completat de ofertanti se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului / subcontractantilor pentru a indeplini criterii le de calificare se va completa cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Acordul de subcontractare se prezinta de catre toti ofertantii odata cu DUAE, la data limita de depunere a ofertelor. Acordul de asociere se prezinta de catre toti ofertantii odata cu DUAE, la data limita de depunere a ofertelorUrmatoarele documente care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate de catre toti ofertantii odata cu DUAE, la data limita de depunere a ofertelor: Formularul nr. 5 - Acord de subcontractare. Formularul nr. 3 - Acord de asociere.
Se vor completa informații privind documentul/documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței. Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinţei, spre exemplu: raport de audit privind certificarea, proceduri/ manuale de calitate, activitate procedurală, etc., similare cu cele prevăzute drept condiţie pentru obţinerea unei certificări SR EN ISO 9001. Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire. În cazul unei asocieri, fiecare dintre asociaţi va prezenta un astfel de certificat sau alte documente doveditoare pentru partea sa de implicare în contract. Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă "conform cu originalul", valabile la data prezentarii acestora.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Criteriul de atribuire a contractului este “Cel mai bun raport calitate-pret”. Punctajul total se calculează însumând Punctajul pentru factorul de evaluare “Pretul total al ofertei”, Punctajul pentru factorii tehnici. Punctaj maxim 100 puncte. Va castiga oferta cu punctajul cel mai mare obtinut.
Modalitatea de departajare a ofertelor: În cazul in care doua sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj total departajarea ofertelor se va realiza in functie de punctajele acordate caracteristicilor tehnice si functionale, fiind declarata castigatoare oferta care a obtinut punctaj maxim pentru acest factor de evaluare. Daca si acestea sunt egale, autoritatea contractanta va realiza departajarea prin diferentierea punctajelor ofertate pentru factorul de evaluare “Termen de livrare”. Daca si acestea sunt egale, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor o noua propunere financiara, in SEAP, situatie in care ofertele castigatoare vor fi desemnate prin reintocmirea clasamentului in ordinea crescatoare a preturilor reofertate.
Operatorii economici vor accesa DUAE in vederea completarii la urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Deoarece procedura este online, corespondenţa cu ofertanţii va avea loc prin intermediul S.E.A.P. ataşat la anuntul de participare atât eventualele solicitări de clarificări, cât şi răspunsul ofertantului. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor - 20 zile. Se va raspunde la clarificari o singura data, cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Pentru deschiderea fisierelor postate in S.E.A.P. cu semnatura electronica, utilizati programul shellSAFE Verify - Utilitar gratuit cu care se poate verifica semnatura electronica si permite vizualizarea documentelor semnate electronic.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/imputernicitul acestuia cu conditia prezentarii actului de imputernicire cu privire la acest lucru.
In cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la oferta, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un imputernicit desemnat de subcontractant prin actul de imputernicire cu privire la semnarea electronic a acestora.
In cazul unei oferte depuse in asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentatii legali ai fiecarui operator economic care face parte din asociere fie de imputernicitul unuia dintre operatorii economici participanti la asociere cu conditia ca acesta sa detina imputernicire in acest sens.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 103 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016.
In conformitate cu art. 103 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, ”Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire". In baza art. 103 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016, ”Autoritatea contractantă are obligaţia de a publica în SEAP răspunsul la solicitările de clarificări fără a dezvălui identitatea solicitanţilor.”
Fata de cele de mai sus se vor respecta prevederile notificării ANAP nr. 247/06.09.2016 (transmisa si operatorilor economici sub nr. 253/06.09.2016) cu privire la modalitatea de transmitere a solicitarilor de clarificari si a informatiilor suplimentare la documentatiile de atribuire/raspunsurile formulate in cazul desfasurarii procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie.
Referitor la Documentele insotitoare ofertei autoritatea contractanta face urmatoarea observatie: potrivit prevederilor art 123 alin (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractantă are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.