Acord -cadru de furnizare articole de toaleta si produse de îngrijire personala- LOT 1, scutece de unică folosință pentru copii, adulți și absorbante igienice -LOT 2

Titlu

Acord -cadru de furnizare articole de toaleta si produse de îngrijire personala- LOT 1, scutece de unică folosință pentru copii, adulți și absorbante igienice -LOT 2
15418983_2022_PAAPD1334996

Scurtă descriere

Acord-cadru pentru furnizarea de produse impartite pe loturi, dupa cum urmeaza:
Lot 1 – Articole de toaletă și produse de îngrijire personală
Lot 2 – Scutece de unică folosință pentru copii, adulți și absorbante igienice
Produsele se vor achizitiona de catre autoritatea contractanta pentru asigurarea aprovizionarii centrelor/caselor cu articole de toaleta, produse de igienă personală si scutece de unica folosintă (copii si adulti), abosrbante igienice, aceste produse fiind de strictă necesitate pentru asistatii din sistemul de protectie si asistenta sociala al DGASPC Satu Mare.
Cantitatile, specificatiile tehnice ale produselor soliciate se regasesc în caietul de sarcini, Sectiunea III din Documentatia de atribuire.
Valoarea estimată totală fără TVA a achiziţiei de 2.197.283,22 lei fără TVA din care:
LOT 1- 1.017.683,82 lei fără TVA
LOT 2- 1.179.599,40 lei fără TVA
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificari înainte de data limită de depunere a ofertelor: 12 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari/informatiile suplimentare primite de la ofertanti in a 9-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor în mod consolidat.
S-a optat pentru modalitatea speciala de atribuire, respectiv incheierea unui acord-cadru, cu un singur operator economic , datorita caracterului de regularitate si repetabilitatii produselor care fac obiectul procedurii de achizitie publica, precum si faptului ca pe parcursul derularii acestuia pot exista fluctuatii in ceea ce priveste numarul asistatiilor din serviciile sociale, autoritatea contractanta își rezervă dreptul de a majora sau micșora cantitățile ce fac obiectul acordului-cadru, în funcție de necesitățile autorității contractante şi resursele financiare alocate.

Descrierea achiziției publice

Articole de toaletă si produse de îngrijire personală
Cantitatile maxime si minime aferente acord-cadru ale produselor solicitate la lotul 1 sunt:
1. Aparat de ras cu 3 lame, 4 bucati/ set- 17946 seturi
2. Batiste nazale, 2 straturi, 10 pachete/ set – 10221 seturi
3. Betisoare pentru urechi 100 bucati / cutie – 1878 cutii
4. Burete baie- 5577 bucati
5. Hartie igienica 3 straturi- 176070 buc
6. Hartie igienica 3 straturi, albă- 12000 buc
7. Periute de dinti- 5655 buc
8. Periute de dinti pt.copii (sub 6 ani)- 126 buc
9. Perie unghii, cu maner – 1215 buc
9. Pieptene- 2232 buc
10. Pamatuf de barbierit- 564 buc
11. Cleste pedichiura profesionale- 312 buc
12. Trusa manichiura- 714 buc
13. Unghiera pedichiura- 522 buc
14. Foarfeca de tuns dreapta- 105 buc
15. Crema de maini, 100 ml – 1785 buc
16. Crema de ras , 60-65 g – 3804 buc
17. Deodorant roll on 50 ml, pentru barbati – 5211 buc
18. Deodorant roll on 50 ml, pentru femei- 5547 buc
19. Gel de dus 750 ml- 13242 buc
20. After shave 75-100 ml- 3309 buc
21. Pasta de dinti 100 ml- 7698 buc
22. Pasta de dinti pt. copii 50 ml (sub 5 ani)- 126 buc
23. Sampon 2 în 1, cu balsam, 350- 400 ml – 8574 buc
24. Sampon antimatreata 400 ml- 6033 buc
25. Sampon 1000 ml- 5103 buc
26. Sampon copii 300 ml – 987 buc
27. Sapun copii 100 g- 1122 buc
28. Ulei de corp pt.copii si bebelusi 200 ml – 78 buc
29. Săpun de toaletă antibacterian 90 g - 100 g – 21996 buc
30. Săpun lichid antibacterian cu pompiță 500 ml- 9438 buc

Informații suplimentare

Contractele subsecvente se vor atribui trimestrial/semestrial in functie de necesitatile autoritatii contractante.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este 254419,62 lei fara TVA.

Descrierea achiziției publice

LOT 2- scutece de unică folosință pentru copii, adulti si absorbante igienice:
1. Scutece copii 2-5 kg- 6234 buc
2. Scutece copii 4-9 kg – 27216 buc
3. Scutece copii 8-18 kg – 28896 buc
4. Scutece copii 12 -25 kg – 7674 buc
5. Scutece adulti talia S, între 50/55 cm- 80/90 cm – 9240 buc
6. Scutece adulti talia M, între 75 cm-110 cm – 73680 buc
7. Scutece adulti talia L, între 100 cm-150 cm – 210840 buc
8. Scutece adulti talia L, între 100 cm-150 cm (de noapte)- 202200 buc
9. Scutece adulti talia XL, între 120 cm/130 cm- 160 cm /170 cm - 223050 buc
10. Scutece tip chilot pt.adulti, talia M, între 80/85-110/125 cm- 91800 buc
11. Absorbante igienice/tampoane, 10 bucati / pachet - 9309 pachete
12. Servetele umede, 64 buc- 72 bucati /pachet – 7263 pachete

Informații suplimentare

Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este 294899,10 lei fara TVA.
Contractele subsecvente se vor atribui trimestrial/semestrial in functie de necesitatiile unitatilor din subordinea autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractanti nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016. Operatorul Economic (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale, articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, respectiv articolul 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. Operatorii Economici nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la articolele 165 alin. (3), 166 alin. (2), 167 alin. (2) și 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
-se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat, etc ) la momentul prezentarii
- Certificat de cazier fiscal al operatorului economic, conform Ordonantei nr.39/2015 ;
Certificat de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016.
Cerinta 2: Ofertantii sau dupa caz, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii declarati nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Declaratie privind neincadrarea in situatii de conflict de interese cf. art. 59-60 din Legea 98/2016, prin completarea formularului DUAE, respectiv Formularul nr. 2, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator). Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, Autoritatea Contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Dragos Mariana- director general,
Pop Marcela Aurelia- director general adj.economic,
Crisan Anca Maria- director general adjunct,
Radu Călina- sef birou achizitii publice,
Gorgan Adriana Mariana- sef serviciu buget, finante, contabilitate,
Coruian Laura- consilier juridic
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor solicitate in prezeta sectiune sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Toate documentele mentionate in prezenta sectiune (de exemplu caziere judiciare, certificate de atestare fiscale etc.) redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata. De asemenea, toate documentele din prezenta sectiune incarcate pe S.E.A.P. vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator.
Solicitarea acestui document devine fundamentala in contextul in care un operator economic ce nu are obiectul de activitate autorizat principal sau secundar, corespondent al obiectului contractului, nu se poate angaja din punct de vedere legal in derularea si gestionarea acestuia.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator emis de ONRC trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii. Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, Ofertantii (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață: există corespondență între obiectul principal al Contractului/Acordului-cadru și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului CAEN (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană)
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, fara certificate de autenticitateOperatorii economici vor prezenta la solicitarea autoritații contractante fotografii desciptive/ esantioane/ mostre ale unor produse solicitate la lotul 1 si lotul 2, fără certificate de autenticitate.
Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul va prezenta o listă cu principalele furnizări de produse de natura celor care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani, conţinând valori, date, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prin lista principalelor furnizări de produse de natura celor care fac obiectul contractului, ofertantul trebuie facă dovada ca în ultimii 3 ani, calculati până la data limita stabilită pentru depunerea ofertelor au fost livrate produse similare cu cele care fac obiectul achizitiei, cu o valoare cumulată de minim 254.419,62 lei fără TVA (la LOT 1), respectiv 294.899,10 lei fara TVA (la LOT 2)In cazul în care operatorii economici vor opta pentru depunerea ofertei pentru toate loturile, cerinţa de calificare referitoare la experienţa similară va fi considerată îndeplinită dacă candidatul/ofertantul îndeplineşte cerinţa de calificare referitoare la experienţa similară pentru lotul cu cea mai mare valoare respectiv 294.899,10 lei fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte similare, conform prevederilor art. 3, alin. (9) si art. 6 alin. (3) din Instructiunea 2/2017 emisa de ANAP.Prin produse similare se întelege “articole de toaletă (produse cosmetice), produse de îngrijire personală (deodorante, geluri de duș, șampoane, săpunuri, creme, soluții), scutece de unică folosință, absorbante igienice, servețele umede”Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât Lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României, pentru anii în care au fost încheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.roCerinta privind experienta similara poate fi îndeplinita prin prezentarea a unul sau a mai multor contracte la nivelul cărora să fi fost executate livrari similare sau de natura și complexitatea similară/comparabilă cu cele care fac obiectul contractului. Certificarile probeaza indeplinirea celor asumate în DUAE urmând a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasati pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii, potrivit art.196 alin.(1) din Legea 98/2016
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constau in: unul sau mai multe contracte, procese-verbale de receptie, recomandări, documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele produse pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui să indice: a) obiectul contractului astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara, b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, c) valoarea- în lei fără tva, d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) în care s-au furnizat produsele ) e) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit. Certificarile probeaza îndeplinirea celor asumate în DUAE urmând a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Capacitatea tehnica si/ sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art.182 din Legea 98/2016. Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/ raspunsurile aferente încadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta desemnata, tanand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta si documentele care însotesc oferta numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta desemnata urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta
modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta , solicitarile de clarificari depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art.8, alin (1), litera a) din Legea 101/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul in termen de 10 zile, incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal.