Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor
Cerința 1: Ofertanții (membrii asocierii, dacă este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164 – Motive legate de condamnările penale, art. 165 – Motive legate de plata impozitelor și a contribuțiilor la asigurările sociale și art, 167 – Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Operatorii economici au obligația completării DUAE cu informațiile aferente situației lor (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul) ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate – se va consulta documentul „Ghid de utlizare DUAE ofertant”, publicat de către Autoritatea pentru Digitalizarea României, disponibil la adresa:
https://www.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161/0
În cazul în care ofertantul:
a) este o Asociere de operatori economici;
b) propune subcontractanți (cunoscuți la momentul depunerii ofertei);
c) se bazează pe Terți susținători,
se va prezenta separat câte un DUAE care va fi însoțit de acordul de asociere/subsontractare sau angajamentul ferm al terțului susținător, după caz.
Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul ofertelor, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante, astfel:
- Cazierul judiciar al operatorului economic și al tuturor membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
- Certificate de atestare fiscală ale operatorilor economici pentru sediul principal din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
- Alte documente relevante, după caz.
Cerința 2:
Evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice) (secțiunea Formulare)
Ofertanții/asociații/terții susținători/subcontractanții nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, se va depune, odată cu DUAE, o Declarație pe propria răspundere privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016), cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire și derularea procedurii, completată în conformitate cu formularul din secțiunea formulare.
Autoritatea contractantă precizează că persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire în sensul prevederilor art. 63 (1) și ale art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, sunt cele mentionate in cuprinsul Declarației pe propria răspundere privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice) (secțiunea Formulare).
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertant/asociat/terț susținător/subcontractant) cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante privind această achiziție și se va depune Declarația pe propria răspundere privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice) (secțiunea Formulare).
Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, care se vor prezenta odată cu DUAE:
a) Declarație privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice) (secțiunea formulare).
NOTE:
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător și/sau acordul de asociere/subcontracvtare, după caz. În conformitate cu prevederile art. 182, alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
- Persoanele fizice/juridice străine care participă la procedură vor prezenta orice documente relevante, eliberate de autoritățile competente din țara de rezidență, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora.
- În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
- Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- DUAE se va completa direct în SEAP, în conformitate cu ”Ghidul de utilizare DUAE ofertant”, publicat de către Autoritatea pentru Digitalizarea României, disponibil la adresa:
https://www.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161/0, cu informațiile aferente situației lor.
- DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant care participă la procedură. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător, subcontractant).
- Baza legală: art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
1. Prezentarea de documente care dovedesc forma de înregistrare în calitate de operator economic; modalitatea de îndeplinire și obiectul de activitate
Cerința 1:
Este obligatoriu ca operatorul economic ofertant să dovedească capacitatea de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate) în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Codul CAEN Rev. 2 din certificatul constatator emis de O.N.R.C. sau de instituțiile abilitate (în cazul ofertanților străini) trebuie să aibă corespondent în obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire: Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile necesare pentru demonstrarea capacității de exercitare a activității profesionale în conformitate cu Notificarea nr. 240/2016.
Documente justificative:
Documentele care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul ofertelor, după finalizarea evaluării ofertelor, în urma aplicării criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante. Aceste documente pot fi:
a) Certificat constatator emis de O.N.R.C. sau, pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, însoțit de traducerea autorizată în limba română, din care să reiasă:
- starea firmei;
- obiectul de activitate al operatorului economic ofertant, respectiv codul CAEN Rev. 2 include categoria de servicii care fac obiectul prezentei proceduri. Informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la data limită de depunere a ofertelor.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.