Acord-cadru de prestare servicii de pază și intervenție cu echipaje mobile

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă îsi propune prin intermediul prezentei proceduri să achiziționeze servicii de pază și intervenție cu echipaje mobile.
Acestea se vor presta cu caracteristicile si in conditiile solicitate in Caietul de sarcini. Acordul-cadru se va incheia cu maxim 2 (doi) operatori economici, in cazul in care exista doi operatori economici declarati admisi (indeplinesc conditiile solicitate conform documentatiei de atribuire). In cazul in care nu sunt minim doi operatori economici, acordul-cadru se va incheia cu operatorul economic calificat. Criteriul de atribuire al acordului-cadru de prestare servicii de pază și intervenție cu echipaje mobile este „cel mai bun raport calitate preț”. Autoritatea contractanta va semna acordul-cadru doar cu operatorii economici situati pe locurile I si II. Plata se va face prin OP in termen de 30 de zile de la data validării facturii electronice în sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura şi prin excepţie în termen de maxim 60 de zile calendaristice conform art. 7 alin. 1 din Legea nr. 72/2013 actualizată. Operatorii economici vor putea solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire cu 18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire conform obligatiei prevazute la art. 160 alin. 2 din legea 98/2016, cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Cantitatile minime/maxime ale acordului-cadru si a celui mai mare contract subsecvent estimat a se incheia in cadrul derularii acordului se regasesc in caietul de sarcini.
VALOAREA ESTIMATA FARA TVA ACORD-CADRU: minim 3.317.394,96 lei si maxim 5.897.591,04 lei
VALOAREA ESTIMATA FARA TVA CEL MARE CONTRACT SUBSECVENT: 3.317.394,96 lei.

Locul principal sau locul de desfășurare

sediul DGASPC Iasi si al centrelor de servicii sociale din subordinea DGASPC Iasi(Centre Copii și Centre Adulti cu dizabilitati) conform precizarilor din caietul de sarcini

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă îsi propune prin intermediul prezentei proceduri să achiziționeze servicii de pază și intervenție cu echipaje mobile conform mentiunilor din caietul de sarcini

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințe referitoare la motive de excludere:
Ofertantul/ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Probarea indeplinirii celor asumate se face prin completarea DUAE urmand ca la solicitarea autoritatii contractante, sa fie depuse documente justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc. Aceste documente sunt: certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
- Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului administrativ, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Declaratie privind neincadrarea in prev art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016. Conf art. 60 din Legea nr. 98/2016, o situatie de conflict de interese reprezinta orice situatie în care personalul AC sau cel al furnizorului de servicii auxiliare achizitiei implicat în derularea procedurii de atribuire sau care poate influenta rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite impartialitatea sau independenta lor în contextul procedurii de atribuire. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/tertul sustinator trebuie sa prezinte Formularul 9 "Declaratie priv conflictul de interese", in conf cu modelul prezentat in sectiunea Formulare in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermediul SEAP. Persoane cu functie de decizie: Director General Florin Ion, Director General Adjunct Ticu Ioan, Director General Adjunct Karacsony Niculina, Director Executiv Cristina Ungurean, Director Executiv Șerbescu Marian, Consilier juridic Serviciu Achiziții Publice, Tehnic, Patrimoniu Hura Mihai Cezar, Sef Serv Juridic și Contencios Iuga Dana, Consilier juridic Serv Juridic și Contencios Rusu Claudia, Sef Serv Achiziții Publice, Tehnic, Patrimoniu Matei Marian, Sef Serv Administrativ Aprovizionare Silviu-Lucian Sili-Cujbă, comisia de evaluare.
-TEXTUL INTEGRAL SE REGASESTE IN SECTIUNEA INSTRUCTIUNI PENTRU OFERTANTI
Înscrierea în Registrul Comerțului
Orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant trebuie să demonstreze capacitatea de exercitare a activității sale profesionale. În acest sens trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, dovedind înscrierea în obiectul sau de activitate a activității/activităților supusă/supuse prezentei proceduri de achiziție și desfășurarea autorizată a acestora în conformitate cu dispozițiile art. 15 din legea nr. 359/2004.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa initial documentul DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea documentului DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorități contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 2 (doua) locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat din certificatul constatator emis de ONRC (conform art. 15 din Legea 359/2004). Informațiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentarii. Prezentarea oricăror documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare sau apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele vor fi prezentate sub forma unei traduceri autorizate.
În cazul în care, din orice motive, documentele justificative solicitate nu sunt în limba română, operatorii economici trebuie să prezinte, versiunea tradusă a respectivelor documente în limba română. În aplicarea art. 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea documentului DUAE, operatorul economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a autorității contractante, documentele suport, ci doar să confirme autorității contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de autoritate contractantă.
TEXTUL INTEGRAL SE REGASESTE IN SECTIUNEA INSTRUCTIUNI PENTRU OFERTANTI

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra medie de afaceri anuală. Se va prezenta media cifrei de afaceri anuala pentru cel mult ultimii 3 (trei) ani: 2019, 2020, 2021. Cifra medie de afaceri anuală a ofertantului pe ultimii 3 ani financiari (2019, 2020 si 2021) se raportează la valoarea celui mai mare contract subsecvent și trebuie să fie de minim: 3.317.394,96 lei. Pentru calculul echivalentei cifrei medii de afaceri exprimata in alta moneda decat lei se va folosi cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator) vor indeplini cerinta prin completarea formularului DUAE din documentatia de atribuire.

Documentele justificative in sustinerea cerintei (declaratii sau extrase bancare corespunzatoare, bilantul contabil sau extrase de bilant, prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, în cazul în care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii în care este stabilit operatorul economic) trebuie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 2 locuri (inclusiv de ofertanții asociați sau terții sustinatori, după caz) în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, conform art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta nr. 1Informatii privind experienta din ultimii 3 ani. Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de prestări de tipul specificat. Ofertantul va prezenta o listă cu principalele prestări de servicii de natura celor care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani, conţinând valori, date, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prin lista principalelor prestări de servicii de natura celor care fac obiectul contractului, ofertantul trebuie facă dovada ca în ultimii 3 ani, calculati până la data limita stabilită pentru depunerea ofertelor au fost prestate servicii similare cu cele care fac obiectul achizitiei, cu o valoare cumulată de minim: 3.317.394,96 lei. Prin servicii similare se intelege "servicii de pază și intervenție cu echipaje mobile". Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât Lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României, pentru anii în care au fost încheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.ro. Notă: Potrivit art.185 alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar aceștia vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
Diplome de studii si calificari profesionaleCerinta nr. 2Ofertantul va prezenta următoarele documente: Licenţă de funcţionare conformă prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, eliberată de Inspectoratul General al Poliţiei Române, valabilă la data depunerii ofertelor. Avizul Inspectoratului de Poliție Județean, conform art. 19, alin. 9, din Legea nr. 333/2003 cu modificările și completările ulterioare, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, în termen de valabilitate. În cazul unei asocieri, avizul va fi prezentat de fiecare asociat în parte. Cerința autorizării obiectului de activitate va fi necesar a fi îndeplinită de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o execută.  Calificarea de Șef de obiectiv (atestat sau alt document pentru indeplinirea cerinței), pentru persoana desemnată să coordoneze activitatea posturilor de pază.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constand in: unul sau mai multe contracte, procese-verbale de receptie, recomandări, documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice: a) obiectul contractului astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara, b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, c) valoarea in lei fara TVA, d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au furnizat produsele) si e) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit. Certificarile probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmând a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 2 locuri (inclusiv de ofertanții asociați sau terții sustinatori,după caz), în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Modalitate de indeplinire: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constand in: 1.Licenţă de funcţionare conformă prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, eliberată de Inspectoratul General al Poliţiei Române, valabilă la data depunerii ofertelor.2.Avizul Inspectoratului de Poliție Județean, conform art. 19, alin. 9, din Legea nr. 333/2003 cu modificările și completările ulterioare, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, în termen de valabilitate. 3.Calificarea de Șef de obiectiv (atestat sau alt document pentru indeplinirea cerinței), pentru persoana desemnată să coordoneze activitatea posturilor de pază În cazul unei asocieri, avizul va fi prezentat de fiecare asociat în parte. Cerința autorizării obiectului de activitate va fi necesar a fi îndeplinită de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o execută. Certificarile probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmând a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 2 locuri (inclusiv de ofertanții asociați sau terții sustinatori,după caz), în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Avand in vedere ca autoritatea contractanta va semna acordul-cadru cu maxim 2 operatori economici, situati pe locurile 1 si 2, modul de departajare a ofertelor cu preturi egale se va face astfel:
1.In cazul in care ofertele clasate pe primul loc, in clasamentul intermediar, au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea prin intermediul SEAP, in vederea departajarii ofertelor.
2.In cazul in care ofertele clasate pe al doilea loc, in clasamentul intermediar, au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea prin intermediul SEAP, in vederea departajarii ofertelor.
3. In cazul in care in urma reofertarii, preturile ofertate sunt egale, autoritatea contractanta va solicita o noua oferta de pret, pana departajarea va fi posibila.
Pretul nu poate fi îmbunatatit decat pana la nivelul pretului ofertat de operatorul clasat pe locul anterior. In cazul in care noua propunere financiara imbunatatita depusa in SEAP, ca urmare a solicitarii autoritatii contractante primite prin intermediul SEAP, va influenta clasamentul
celui clasat pe primul loc, aceasta nu va fi luata in considerare, pastrandu-se oferta initiala depusa in SEAP.
4. În cazul în care, promitentul-prestator clasat pe locul 1 nu semneaza in termen de 5 zile lucratoare de la data solicitarii autoritatii contractante de a semna acordul-cadru, refuză încheierea contractului subsecvent, nu constituie garantia de buna executie in termenul precizat sau nu prestează serviciile conform scondițiilor tehnice la care s-a angajat, deși autoritatea contractantă a semnalat motivele neconformităţii serviciilor prestate, iar promitentul-prestator nu a remediat problemele sesizate, autoritatea contractanta are dreptul de a trece la urmatorul clasat în acordul cadru pentru încheierea viitoarelor contracte subsecvente, cu respectarea termenelor de notificare prealabilă, respectiv 3 zile lucrătoare.
5. In cazul in care si promitentul-prestator clasat pe locul 2 nu semneaza in termen de 5 zile lucratoare de la data solicitarii autoritatii contractante de a semna acordul-cadru, refuză încheierea contractului subsecvent, nu constituie garantia de buna executie in termenul precizat sau nu prestează conform condițiilor tehnice la care s-a angajat, acordul-cadru incheiat cu cei doi operatori promitenti, va fi reziliat anticipat, urmand a fi emise documente constatatoare privind neindeplinirea obligatiilor contractuale de catre contractant/contractanti.
6. Semnarea acordului-cadru se va face:
a) la sediul DGASPC Iasi, str. Vasile Lupu nr. 57A, jud. Iasi
b) la sediul/sediile ofertantului/ofertantilor declarati castigatori urmare a transmiterii in scris de catre autoritatea contractanta, a unei solicitari privind trimiterea spre semnare a documentelor prin intermediul unui serviciu de curierat rapid, suportand plata acestor servicii, respectand termenul de 5 zile lucratoare mentionat la punctele 4 si 5.
7. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului conform art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, actualizată raportat la prevederile art. 164 din HG nr. 395/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, actualizată și a Instrucțiunii ANAP nr. 1/2021.
8. Contractele subsecvente se vor incheia in functie de necesitati si de bugetul alocat, cu operatorul clasat pe locul I. Autoritatea contractanta va continua procedura de atribuire, chiar daca va exista doar un singur operator economic cu oferta admisibila si se va incheia acordul cadru doar cu acel operator economic.
9. Reguli de comunicare si transmitere a datelor: A se vedea Notificarea ANAP nr. 247, disponibila la adresa http://anap.gov.ro/web/notificarea-cu-privire-la-modalitatea- de transmitere a solicitarilor- de-clarificari-prin-intermediul-seap/ Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificari în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP; operatorii economici vor transmite raspunsurile la solicitarile de clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, în format electronic, semnate cu semnatura electronic extinsa; comunicarea rezultatului procedurii va fi transmisa de SEAP si prin utilizarea uneia dintre urmatoarele modalitati de comunicare: fax sau mail, cu specificatia confirmarii de îndata a faxului sau emailului primit si remiterea acestuia purtând numarul si data de înregistrare apartinând ofertantului.
10. DUAE se completeaza de catre ofertanti direct în SEAP.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareLegea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.