Acord-cadru furnizare produse de ingrijire personala pentru centrele rezidentiale din structura Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sibiu

Titlu

Acord-cadru furnizare produse de ingrijire personala pentru centrele rezidentiale din structura Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Sibiu
975309620225

Scurtă descriere

Acord-cadru de furnizare produse de ingrijire personala (2 loturi) necesare pentru beneficiarii institutionalizati din centrele rezidentiale din structura autoritatii contractante DGASPC Sibiu, conform caietului de sarcini.
Valoarea Acordului-Cadru include si transportul produselor la centrele din structura autoritatii contractante DGASPC Sibiu.
Estimarea cantitatilor minime si maxime aferente acordului cadru si a celui mai mare contract subsecvent se regasesc la nivelul documentatiei de atribuire (centralizatoare cantitati pentru fiecare lot, anexe la caietul de sarcini).
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 19 zile, iar autoritatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificari /informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor, astfel încadrându-ne în prevederile art.161 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului subsecvent il reprezinta furnizarea produselor de ingrijire personala pentru beneficiarii centrelor rezidentiale aflate in structura DGASPC Sibiu.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164,165,167 din Legea 98/2016. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii vor prezenta DUAE, in format electronic pentru fiecare lot in parte. Operatorii economici au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE atat pentru ei cat si pentru asociati/ subcontractanti/ terti sustinatori, dupa caz, ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor solicitate. Ofertantii clasati pe primele 2 locuri aferente fiecarui lot, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, trebuie sa faca dovada neîncadrarii în situatiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea autoritatii contractante, de regula a urmatoarelor informatii si documente:
Pentru persoane juridice/fizice romane:
Certificat de atestare fiscala (valabil la momentul prezentarii) eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul general consolidat.
Certificat de atestare fiscala (valabil la momentul prezentarii)privind impozitele si taxele locale, care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatelor fiscale, la bugetul local. Nota:Operatorii economici clasati pe primele doua locuri , dupa aplicarea criteriului de atribuire prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), conform Legii nr. 98/2016 , iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, potrivit art 165, alin (3) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
•dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
•cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
•alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele juridice/fizice straine vor prezenta: orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice si sa depuna in acest sens odata cu DUAE, Declaratia conform art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 (se va completa modelul de formular aferent din sectiunea Formulare).Conform art. 21 alin. (5) din HG nr. 395/2016, persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Stupar Claudiu, Dinescu Roxana, Nistor Lenuta, Toader Daniela, Predescu Andrada, Hanea Dumitru, Popârlan Diana, Mureșan Vasile, Hoisan Gabriel, Bianca Elena Bobeica, Halmaci Daniela, Munteanu Raluca, Tincu Ana, Mihălțan Raluca, Lazăr Elena, Dragoman Liliana, Mija Ana Maria, Brinda Mircea, Vasiu Mircea, Nicolae Cristian, Cristina Popa, Deutsch Ecaterina Bianca, Burnete Mitea Ileana Raluca, Dan Andrei Radu, Bădilă Delia Florina
Un operator economic care participa pe cont propriu si care nu se bazeaza pe capacitatile altor entitati pentru a îndeplini criteriile de calificare si selectie, va completa un singur DUAE.
Un operator economic care participa pe cont propriu, dar se bazeaza pe capacitatile uneia sau mai multor alte entitati (tertisustinatori/subcontractanti) este raspunzator pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului sau DUAE, precum si a câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza. In cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociatiile temporare, participa împreuna la procedura, trebuie prezentat câte un DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate pentru fiecare dintre operatorii economici participanti în cadrul grupului.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) sau necompletarea acestuia in conformitate cu cerintele autoritatii contractante, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”. Se vor completa cu mentiunile din Instructiuni pentru ofertanti.
Ofertantul declarat câștigător, va depune certificat constatator emis de ONRC din care să rezulte obiectul sau de activitate, respectiv faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractelor subsecvente. Obiectul acordului cadru si / sau contractelor subsecvente trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului. Pentru persoane fizice/juridice străine se vor depune documente edificatoare care să dovedească o forma de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care candidatul este rezident. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Documente suport: Pentru persoanele juridice romane: Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Operatorii economici ce depun oferta, trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare, in conditiile legii, in tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini, documentul echivalent emis in tara de rezidenta se va prezenta la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantii aflati in primele doua locuri din clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale si actuale la momentul prezentarii documentului. Din certificatul ONRC trebuie sa rezulte ca obiectul contractului are corespondent în codul CAEN. Justificarea cerintei: obținerea de informații care să permită verificarea dacă operatorii economici sunt înregistrați într-un registru comercial; verificarea daca activitatea desfasurata este autorizata, astfel incat operatorii economici sa poata oferi în mod licit pe piaţă furnizarea de produse, îndeplinind astfel caracteristicile stabilite prin definiția operatorului economic de la art. 3, lit. 36.jj) din Legea 98/2016; urmarirea respectarii principiului recunoașterii reciproce prin stabilirea cerinței și a modului de îndeplinire a acesteia. Se vor completa cu mentiunile din Instructiuni pentru ofertanti.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPotrivit art 178, alin. 1 si 2 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele umane şi tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică la un standard de calitate corespunzător.Cerinţele privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza în special existenţa unui nivel corespunzător de experiență în prestarea serviciilor, dar poate fi evaluată si în funcție de aptitudinile, competențele, eficiența, experiența și potențialul acestora. Se vor completa cu informatiile continute in documentatia de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul trebuie sa prezinte lista principalelor livrari de produse furnizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, insotita de certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului / contractelor respective. Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la data comunicată in anunțul de participare cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului-limita prevăzut în anuntul de participare publicat, avand in vedere art.13, alin (2 )din Instrucțiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017.Prin lista prezentata, ofertantul trebuie faca dovada ca a efectuat, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, livrari de produse similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura cum ar fi: produse de îngrijire personală (conform centralizatoare si produse descrise în caietul de sarcini), a caror valoare cumulata este de minim valoarea celui mai mare contract subsecvent aferent fiecarui lot fara TVA, prin cel putin unul sau mai multe contracte din ultimii 3 ani. Astfel, pentru stabilirea cerintei privind experienta similara, se vor avea in vedere urmatoarele valori aproximate de cele ale celor mai mari contracte subsecvente aferente fiecarui lot in parte, dupa cum urmeaza: pentru lotul I, va prezenta experiență similară la valoarea de 400.000 lei fara TVA ; pentru lotul II, va prezenta experiență similară la valoarea de 200.000 lei fara T.V.A.Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr.2/2017 (art. 13 alin.2). In cazul unei asocieri indeplinirea experientei similare se va lua prin cumul. Modalitate indeplinire: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Se vor prezenta documente justificative: 1. Documente reprezentand certificari ale furnizarilor de produse pe care ofertantul le pune la dispozitia autoritatii contractante pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice: a) obiectul livrarilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara; b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, c) valoarea-in lei fara tva; d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul; e) locul furnizarii produselor si Certificarile emise si contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat), care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre primii 2 ofertanti cu oferte admisibile din clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Nota1:Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” însotite de traducere autorizata în limba româna. Nota2:Pentru contractele reprezentand experienta similara din ultimii 3 ani, la calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Nota3:In cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, subcontractantul are obligatia de a completa DUAE. In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare.Nota4: Daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala"- subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de lucrari : executarea de lucrari de tipul specificat".Nota5: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art.182 din Legea nr.98/2016 si art. 48 din HG nr. 395/2016.Nota6: In cazul în care beneficiază de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE- Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat". Nota7: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE,angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia /acestora. Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice si documentele transmise ofertantului de catre tertul/ tertii sustinator/sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/ sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care sa constituie in anexe la angajamentul ferm, vor fi incarcate vor fi incarcate in SEAP odata cu DUAE.

Toate documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, pana la data și ora limită de depunere a ofertelor (art. 36, alin. 4 din HG 395/2016).
1. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Ofertantul elaboreaza oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si indica , MOTIVAT, in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
3. Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor in termen de 7 zile de la începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal.
3.1 Pentru solutionarea contestatiei pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 si urm din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare
4. Nu se acordă avans FURNIZORULUI;
5. Ofertantul care isi va retrage oferta si/sau documentele care o insotesc sau refuza să semneze contractul/acordul-cadru, in perioada de valabilitate a ofertei, va pierde garantia de participare constituita
6. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 19 zile, iar autoritatea contractantă va răspunde in mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificari /informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor, astfel încadrându-ne în prevederile art.160 alin.(1) si (2) coroborat cu art.161 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
7.Garantia de participare TREBUIE ELIBERATA IN NUMELE OFERTANTULUI si poate fi emisa la solicitarea unuia dintre asociati, mai multor asociati sau a tuturor asociatilor.
In cazul in care Ofertantul este reprezentat de o Asociere de operatori economici,este obligatorie completarea in continutul garantiei de participare la sectiunea„ofertant – denumire/ numele” a numelui Asocierii cu nominalizarea tuturor membrilor Asocierii in conformitate cu Acordul de Asociere. In cazul unei garantii de participare emise de catre o societate de asigurari se va prezenta si POLITA DE ASIGURARE/ CONTRACTUL DE ASIGURARE insotita de DOVADA PLATII INTEGRALE a primei de asigurare.
8.Un ofertant poate depunde oferta atât pentru unul dintre loturi, cât si pentru ambele loturi conform art.141 din Legea nr.98/2016.
9. In ceea ce priveste descrierea produselor(specificatiile tehnice), la alegerea modului de ambalare si modului de stabilire a gramajelor autoritatea contractanta a avut in vedere in vedere urmatoarele aspecte:
- La nivelul unitatilor subordonate DGASPC Sibiu sunt institutionalizate persoane adulte cu dizabilitati, dar și copii, iar pentru fiecare zi in parte sunt alocate aceste produse, fiind mai usor de manipulate si dozat
- Spatiile de depozitare nu sunt spatioase;
- Sunt gramaje care se gasesc cel mai frecvent în piața de profil(având la baza istoricul AC din anii anteriori in derularea aceluias tip de procedura) De asemenea, gramajele produselor (sau numarul de bucati /pachet) nu pot fi cuprinse in intervale de minim si maxim, deoarece nu se poate face o evaluare corecta, preturile nefiind aceleasi.
Astfel, la anumite produse este nevoie de un anumit gramaj pentru a fi mai usor de manipulat, depozitat si de dat în folosință.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestarePotrivit prevederilor art. 8 si respectiv 49 din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.