Acord cadru pe 48 de luni de furnizare AMBULANTA A2, B si C1

Scurtă descriere

Furnizarea de ambulanțe, conform caietului de sarcini, prin incheierea unui Acord-cadru cu operatorii economici ale caror oferte admisibile se vor pozitiona pe primele 3 locuri in clasamentul intocmit in baza criteriului de atribuire mentionat la punctul II.2.5.din Fisa de date a achizitiei. Contractele subsecvente se vor încheia, începând cu primul, cu operatorii economici semnatari ai acordului cadru, fara reluarea competitiei, de fiecare dintre asociati in parte. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile. Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Conform caietului de sarcini
Cantitățile minime și maxime atât pe acord cadru, cât și pe contract subsecvent, precum și valorile estimate se regăsesc în caietul de sarcini - 3.1.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții, asociatii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016
Pentru fiecare lot la care participă, ofertantul după înscrierea în SEAP în procedură completează DUAE (inclusiv pentru asociaţi/ subcontractanți/ terţi susţinători) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere, cu informațiile aferente situației lor. Daca informatiile din DUAE sunt identice, se pot cumula loturile respective si se poate depune un DUAE comun in care se specifica pentru ce loturi este depus. Se completeaza cate un DUAE distinct pentru fiecare ofertant. Nedepunerea DUAE atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar ofertantilor clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Ele sunt:
- certificate fiscale pentru sediul principal, in termen de valabilitate din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate (buget local, buget de stat etc.);
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Daca ofertantul a fost în relatie contractuala cu autoritatea contractanta, iar operatorul economic si-a încalcat în mod grav sau repetat obligatiile principale ce-i reveneau în cadrul contractului de achizitii publice si autoritatea contractanta a fost pusa în situatia de a rezilia contractul sau acordul-cadru, emitand in acest sens un document constatator ramas definitiv, acest lucru atrage excluderea din procedura de atribuire a acestui operator economic dupa analiza comisiei de evaluare daca acest document constatator reflecta îndeplinirea conditiilor cumulative prevazute la art. 167 alin. (1) lit. g) din Legea 98/ 2016.
Cerinta nr. 2
Evitarea conflictului de interese
Operatorul economic (ofertant individual/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) nu trebuie sa se încadreze în situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune Declaratia cu privire la conflictul de interese (declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante) în conformitate cu prevederile art. 59 si art. 60 alin. (1) lit. a), lit. d) si lit. e) din Legea 98 (Formularul este pus in sectiunea formulare).
Persoanele ce detin functii de decizie în autoritatea contractanta cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica sunt: Gavra Daniel; Stancuțu Cristian; Constantin Cristian; Ivan Ionut Madalin; Tudorache Adriana Cristina.
Declarația va fi prezentată odată cu DUAE.
A. Inscrierea în Registrul Comertului - Certificat constatator Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca deține capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt obligatorii sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit dupa finalizarea etapei de evaluare a ofertei. Datele cuprinse in Certificatul Constatator vor fi reale/ actuale la data prezentarii. Documentele constatatoare trebuie sa ateste ca obiectul contractului are corespondent în activitatea operatorului economic pentru partea din contract pe care o realizeza (codul CAEN trebuie sa fie in concordanta cu tipul de produse livrate). Alte informatii minimale ce trebuie sa se regaseasca în documentul constatator sunt: date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de înregistrare); activitatile principale si secundare; reprezentantii legali; situatia juridica a operatorului economic. Operatorii straini vor demonstra indeplinirea cerintelor completand DUAE. Documentele justificative ce probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentele echivalente, emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit dupa finalizarea etapei de evaluare a ofertei. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. În procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică/sectorială de produse care cuprind și prestarea de servicii conexe, în cazul în care este necesar ca operatorii economici să dețină o autorizație specială, sau să fie membri ai unei anumite organizații pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscriși în registre profesionale, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că dețin o astfel de autorizație/că sunt membri ai unei astfel de organizații/sunt înscriși în registre profesionale. Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie să fie în relație directă cu obiectul principal al contractului/relevantă scopului urmărit prin încheierea contractului de achiziție publică.
B. Obtinerea codului NCAGE înainte de semnarea primului contract subsecvent sau Prezentarea certificatului de acordare a codului NCAGE
Detinerea Certificatului de acordare a codului de agent economic (NCAGE) sau a Declaratiei prin care se angajeaza ca va obtine codul NCAGE înainte de semnarea contractului(se pune la dispozitie model orientativ). Pentru obtinerea codului NCAGE va completa o Cerere de alocare a codului NATO de agent economic (se pune la dispozitie model orientativ). Conform art. 10 din H.G. 445/2003 pentru aprobarea normelor privind organizarea si desfasurarea activitatii de codificare a articolelor de înzestrare din domeniul apararii, pentru a putea încheia un contract de achizitii cu MApN, furnizorul trebuie sa obtina în prealabil codul de agent economic acordat de Biroul National de Codificare din tara de origine”.
C. Avizul de functionare emis de ANMDM
Detinerea Avizul de functionare pentru comercializarea dispozitivelor medicale si pentru service în domeniul dispozitivelor medicale, aflat în termen de valabilitate la data prezentarii, emis de catre ANMDM, conform art. 926 din Legea 95/ 2006, privind reforma în domeniul sanatatii, republicata, si in conf. cu art. 2 din Ordinul nr. 566/2020 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a titlului XX din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sanatatii, referitoare la avizarea activitatilor în domeniul dispozitivelor medicale.
D. Autorizaţie tehnică service, emisă de RAR
Detinerea Autorizaţiei tehnice pentru unitatea/ unităţile service pentru activități de tip A1, A2, A3, B3 și B4.1 , emisă de RAR, în conformitate cu Ordinul MTCT nr. 2131 din 08.12.2005.
Modalitatea de îndeplinire pentru literele B,C,D:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt obligatorii sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit dupa finalizarea etapei de evaluare a ofertei si trebuie să fie valabile la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată de cel puțin valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, conform caietului de sarcini pentru fiecare lot ofertat in parte, astfel: Lot 1 – minim 4.833.340 lei, fără TVA; Lot 2 – minim 4.241.500 lei, fără TVA; Lot 3 – minim 4.041.900 lei, fără TVA.Prin produse similare se întelege orice tip de autovehicul de uz medical (ambulanțe, autoizoterme medicamente, autolaboratoare, etc).Pentru echivalenta, se va avea în vedere cursul mediu anual lei/valuta, comunicat de Banca Nationala a României, pentru fiecare din cei trei ani mentionati.
Loturile: 1,2,3Proportia de subcontractareDoar dacă este cazul subcontractării, se vor prezenta odată cu DUAE al ofertantului urmatoarele:- Declaratia privind lista subcontractantilor si partea/partile din contract care sunt îndeplinite de acestia;- Acordurile de subcontractare;- DUAE pentru fiecare subcontractant.
Loturile: 1,2,3Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementarii unui sistem de management al calitatii conform standardului SR EN ISO 9001:2015/ SR EN ISO 13485:2016 sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la valorile produselor livrate, corespunzator cerintelor autoritatii contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de asociere. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea pot fi procese-verbale de recepție și/sau alte documente (document constatator, contracte de furnizare împreună cu confirmarea recepției, facturi fiscale semnate fără obiecțiuni de către beneficiari, alte documente echivalente) din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea livrata/ valoarea corespunzatoare a produselor livrate în perioada de referinta (ultimii 3 ani), data livrării, locul livrării, confirmarea beneficiarului.
Se va completa de către ofertant Declaratia privind lista subcontractantilor si partea/partile din contract care sunt îndeplinite de acestia (daca este cazul). Din document trebuie să reiasă activitățile de subcontractare, operatorul economic responsabil și procentul de subcontractare.Sunt obligatorii sa fie prezentate odată cu DUAE al ofertantului in conformitate cu prevederile art. 193, alin. (3) din Legea 98/ 2016, urmatoarele:- Acordurile de subcontractare;- DUAE pentru fiecare subcontractant. Pentru operatorii straini se vor prezenta documentele echivalente, emise in tara de rezidenta, care vor fi prezentate în limba în care a fost emis, însotit de traducerea autorizată în limba română efectuată.
Completarea DUAE cu informațiile corespunzătoare implementării de către ofertant a standardului solicitat. Documentele solicitate in sustinerea cerintei vor fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi certificate valabile la momentul prezentării, emis de unorganism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului solicitat sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității (pentru cazurile specifice prevăzute de lege).În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează.Imposibilitatea demonstrarii implementarii standardelor de management al calitatii atrage excluderea ofertantului de la procedura pentru atribuire.

Documentatia va fi descarcata de pe site-ul www.e-licitatie.ro. Toate raspunsurile la solicitarile de clarificari cerute de operatorii economici sau formulate de autoritatea contractanta/ decizii CNSC / contestatii/ note de informare/ masuri de remediere vor fi postate pe site-ul www.e-licitatie.ro la rubrica Documentatii/ clarificari/ decizii, precum si prin publicare de erate. Operatorii economici care intentioneaza sa depuna oferta, au obligatia de a urmari/accesa site-ul www.e-licitatie.ro, pe toata durata de desfasurare a prezentei proceduri. Fiind o procedura de achizitie desfasurata integral prin mijloace electronice prin intermediul platformei electronice administrata de SEAP, operatorii economici pot solicita clarificari si pot transmite raspunsuri la solicitarile de clarificari ale autoritatii contractante, doar prin intermediul SEAP. Se accepta incarcarea documentatiei complete de calificare doar pentru primul lot ofertat, cu conditia ca oferta financiara sa fie introdusa pe fiecare lot in parte. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcata în SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-ul http://www.certsign.ro/certsign/resurse/download - aplicatia shellSAFE Verify x 86/64).
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Departajarea ofertelor cu punctaje egale:
In cazul in care pe primele 3 locuri in clasamentul provizoriu dupa evaluarea ofertelor au fost depuse 2 sau mai multe oferte admisibile cu punctaje egale, in vederea departajarii, se va lua în considerare punctajul pentru factorul de evaluare cel mai bine punctat (prețul), apoi in functie depunctajul pentru criteriul cu ponderea urmatoare (garantie). În cazul în care egalitatea persistă pentru fiecare factor de evaluare, se vor solicita clarificari prin intermediul SEAP ofertantilor la care s-au constatat aceste punctaje egale, pentru a introduce o noua propunere financiara imbunatatita al carui pret va fi format din 2 zecimale. Oferta va putea fi îmbunatatita pâna la nivelul ofertei superioare locului ce face obiectul reofertarii, fara ca aceasta sa afecteze pozitiile superioare în clasament ocupate de ceilalti ofertanti. Daca în urma acestei operatiuni nu se realizeaza departajarea primelor 3 locuri, se reia operatiunea doar inca o data.
Daca dupa a doua reofertare nu se departajeaza locul 1, autoritatea contractanta va anula procedura de atribuire, in baza art 212, alin.1, lit c din Legea 98/ 2016. Daca dupa a doua reofertare nu se departajeaza locurile 2-3, autoritatea contractanta va atribui acordul cadru doar locului 1, ofertele pentru locurile 2-3 vor fi declarate inacceptabile deoarece prin solicitarea de clarificari nu s-a reusit departajarea, raspunsurile fiind neconcludente.
În cazul în care nu au fost primite cel puțin 3 oferte declarate admisibile, se va incheia acordul cadru cu toți operatorii economici ale căror oferte au fost declarate admisibile.
Prezenta fisa de date se completeaza cu “Informatiile pentru ofertanti” din cadrul documentatiei de atribuire (fisier atasat). Elementele/condiţiile care rămân neschimbate pe întreaga durată a acordului-cadru centralizat sunt: Obligaţiile pe care operatorul economic şi le-a asumat prin propunerea tehnică; Clauzele contractuale.
Comunicarea rezultatului procedurii se va realiza prin intermediul SEAP (dacă platforma va permite acest lucru) și pe emailul menționat în DUAE. Acordul cadru și contractele subsecvente se vor semna la sediul UM 02464 și, respectiv, la sediul fiecărui asociat (achizitor).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.