ACORD CADRU PENTRU SARE PENTRU DESZAPEZIRE, INCLUSIV TRANSPORT

Scurtă descriere

Prezenta documentație de atribuire conține cerințele, criteriile, regulile și informațiile necesare pentru a asigura potențialilor ofertanți o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a acordului-cadru având ca obiect furnizare sare pentru deszapezire pentru o perioada de 2 ani, furnizorul avand obligatia asigurarii transportului la punctul de lucru al autoritatii contractante din comuna Golesti, Str. Vergului nr.1, Jud. Vrancea, in conformitate cu prevederile Caietului de sarcini.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 10 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 10-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă intenționează sa realizeze achiziția unui acord-cadru având ca obiect furnizare sare pentru deszapezire pentru o perioada de 2 ani, furnizorul avand obligatia asigurarii transportului la punctul de lucru al autoritatii contractante din comuna Golesti, Str. Vergului nr.1, Jud. Vrancea, in conformitate cu prevederile Caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertantul sau dacă este cazul, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. conținând Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1, se vor prezenta documentele suport aferente respectiv, Cazierul judiciar pentru operatorul economic și pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic și pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conformitate cu art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, aflate în termen de valabilitate la data prezentării.
Cerința nr. 2
Ofertantul sau dacă este cazul, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. conținând Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 iar ulterior, în conformitate cu Nota nr. 1, se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv Certificatul eliberat de Administrația Finanțelor Publice precum și Certificatul/ certificatele eliberate de Autoritățile Publice Locale din care să rezulte faptul că operatorul economic nu are datorii restante către bugetul de stat sau bugetul/ bugetele locale la momentul prezentării acestora.
Cerința nr. 3
Ofertantul sau dacă este cazul, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. conținând Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerința nr. 4
Ofertantul sau dacă este cazul, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 60, lit. d) și e) din Legea nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta Declarație pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) și e) din Legea nr. 98/2016.
Nota nr. 1
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertanților clasați pe primele locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Nota nr. 2
Prin excepție de la prevederile Notei nr. 1, până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreună cu DUAE, operatorii economici participanți vor prezenta și Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 60, lit. d) și e) din Legea nr. 98/2016 (Formularul nr. 3). În acest sens, ofertantul sau, dacă este cazul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu următoarele persoane cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante: Adrian Nicolae Vulpoiu – Director general, Cristina Maria Vasilescu – Director Economic, Manole Emil – Coordonator compartimente/Membru al comisiei de evaluare, Sorina Chetreanu – Șef Birou Achiziții/Președinte comisie evaluare oferte, Mădălina Ramona Leuștean – Expert Achiziti Publice/Membru al comisie de evaluare, Daniela Alban – Economist/ Membru de rezerva al comisiei de evaluare, Nagler Diana – Consilier juridic/ Membru de rezerva al comisiei de evaluare
Nota nr. 3
Pentru a asigura verificarea modului de îndeplinire a cerinței nr. 4, până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor se vor prezenta și documente edificatoare ce conțin informații cu privire la membrii consiliului de administrație/organului de conducere sau de supervizare și la acționarii și asociații fiecărei entități implicate în procedura de atribuire.
Nota nr. 4
Dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a taxelor, impozitelor și contribuțiilor se va face la nivelul societății/ companiei. Dovada îndeplinirii obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor locale, se va realiza pentru sediul social și pentru toate sediile secundare/ punctele de lucru stabile pentru care contribuabilul i) figurează cu bunuri (mobile/ imobile) impozabile și/sau ii) are obligația să solicite înregistrarea fiscală a acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – Declarație de înregistrare fiscală/declarație de mențiuni pentru sediile secundare) ca plătitor de impozit pe venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare.
Nota nr. 5
Ofertele depuse de operatorii economici care figurează cu datorii restante la data prezentării documentelor, vor fi excluse în conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016 privind achizițiile publice, cu excepția situațiilor prevăzute la art. 165 alin. (3) și art. 166 alin. (2) din același act normativ.
Nota nr. 6
Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente asemenea documente) pentru a demonstra faptul că nu se încadrează în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și un certificat de rezidență fiscală (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obținere a acestui document, cel mai târziu până la data semnării acordului-cadru.
Cerința
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru a realiza activitățile care fac obiectul contractului. În acest sens vor fi prezentate documente care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului sau alte documente echivalente din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării
Nota nr. 1:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor completa DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertanților clasați pe primele locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Nota nr. 2:
Obiectul acordului - cadru trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfășoare activitățile aferente acordului-cadru, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului acord-cadru.
Nota nr. 3:
Autorizațiile de funcționare ale operatorilor economici trebuie să fie valabile la momentul depunerii ofertei.
Nota nr. 4:
Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului acord-cadru în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit. În situația în care pentru desfășurarea activității legislația națională impune obținerea unei certificări/atestări/autorizări specifice pe teritoriul României, ofertantul va prezenta un angajament ferm din care să rezulte că va întreprinde demersurile necesare pentru a obține certificările/atestările/autorizările recunoscute de autoritățile române până cel târziu la momentul semnării acordului-cadru.
Nota nr. 5:
În cazul participării la procedură cu ofertă comună și/sau în situația în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți din contractele subsecvente, cerințele aferente acestui criteriu de calificare pot fi îndeplinite în condițiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaCifra de afaceri anuala generalaSe va prezenta cifra de afaceri anuala pentru perioada ultimilor 3 (trei) ani (2019, 2020 si 2021), care trebuie sa fie cel puţin egala cu:500.000 lei, adica cel putin valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent (art.175 din Legea 98/2016).Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/ alta valuta, comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Modalitatea de indeplinire:Se va completa DUAE. Se vor prezenta certificate/documente care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Motivul pentru care autoritatea contractantă a solicitat prezentarea cifrei de afaceri se datoreaza faptului că aceasta reprezintă indicatorul fundamental pe baza căruia se evaluează direct întreaga activitate a operatorului economic, autoritatea contractantă putând astfel anticipa daca acesta poate onora prevederile contractului/acordului cadru propus.Cifra de afaceri este esenţială pentru estimarea poziţiei operatorului economic pe piaţă, a dimensiunii activitatii sale, a numărului de beneficiari ai produselor sale si a volumului de produse comercializate.Cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici va fi cel putin egala cu valoarea maxima estimată a unui contract subsecvent si s-a determinat plecând de la considerentul ca operatorul economic mai desfasoara activitati de furnizare cu cel puţin un beneficiar in condiţii asemanatoare cu ale autoritatii contractante.Documente relevante:Documentele care susţin cerinţa privind cifra de afaceri vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.Liderul asociatiei, singur sau împreuna cu asociatii/tertii sustinatori trebuie sa asigure aceasta cifra medie de afaceri.Aceste documente vor fi: bilanţuri contabile sau extrase de bilanţ înregistrate la organele competente (art. 177 al. l lit. b din Legea98/2016) din ultimii 3 ani, iar daca, din motive obiective, parte din acestea nu sunt disponibile, se vor prezenta alte documente edificatoare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatSe va prezenta lista principalelor livrari de produse similare efectuate în ultimii 3 ani. Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa faca dovada experientei similare, respectiv sa dovedeasca faptul ca în ultimii 3 ani împliniti la data limita de depunere a ofertelor au livrat produse similare obiectului contractului/acordului cadru.Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani de la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor (2019, 2020 si 2021) a furnizat produse precum cele care fac obiectul prezentei proceduri de achiziţie publica, la nivelul unuia sau mai multor contracte, însotite de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficiar din care sa rezulte furnizarea de produse, in valoare cumulata de cel puţin:500.000 lei, adica cel putin valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent (art.175 din Legea 98/2016).Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/ alta valuta, comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOperatorul economic va face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001/2015 sau echivalente, potrivit art. 200 din legea 98/2016, pentru activitatile aferente obiectului contractului.Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOperatorul economic va face dovada implementării sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001/2015 sau echivalente, potrivit art. 200 din legea 98/2016, pentru activitatile aferente obiectului contractului

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completarea DUAE
Dovada se poate face fie prin prezentarea unor certificate valabile emise de catre organisme de certificare acreditate sau prin alte probe/dovezi. Se va completa DUAE, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Dovada se poate face fie prin prezentarea unor certificate valabile emise de catre organisme de certificare acreditate sau prin alte probe/dovezi. Se va completa DUAE, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAEurmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Adrian Nicolae Vulpoiu – Director general, Cristina Maria Vasilescu – Director Economic, Manole Emil – Coordonator compartimente/Membru al comisiei de evaluare, Sorina Chetreanu – Șef Birou Achiziții/Președinte comisie evaluare oferte, Mădălina Ramona Leuștean – Expert Achiziti Publice/Membru al comisie de evaluare, Daniela Alban – Economist/ Membru de rezerva al comisiei de evaluare, Nagler Diana – Consilier juridic/ Membru de rezerva al comisiei de evaluare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.