Acord-cadru Servicii de pază și intervenție la unitățile de învățământ și imobilele administrate de către Direcția Generală pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sectorul 2

Titlu

Acord-cadru Servicii de pază și intervenție la unitățile de învățământ și imobilele administrate de către Direcția Generală pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sectorul 2
14783794_2022_PAAPD1374589

Scurtă descriere

Acord-cadru Servicii de pază și intervenție la unitățile de învățământ și imobilele administrate de către Direcția Generală pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sectorul 2 cu trei operatori economici.
VALOAREA ESTIMATĂ A ACORDULUI-CADRU: MAXIM 153.054.360,00 lei fara TVA
VALOAREA ESTIMATĂ A CELUI MAI MARE CONTRACT SUBSECVENT: 20.812.320,00 lei fara TVA
Atat cantitatile minime cat si cantitatile maxime sunt estimate pentru contractele subsecvente si pentru acordul cadru, ele nefiind obligatorii pentru autoritatea contractanta.
Autoritatea Contractanta iși rezervă dreptul de a modifica atât obiectivele cât și numărul de posturi menționate în caietul de sarcini, în funcție de necesități
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile (inainte de data limita de depunere a ofertelor)
Termenul limita in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare este a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor cu condiția ca solicitările să fi fost transmise cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Acord cadru ”Servicii de pază și intervenție la unitățile de învățământ și imobilele administrate de către Direcția Generală pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sector 2”
VALOAREA ESTIMATĂ A ACORDULUI-CADRU: MAXIM 153.054.360,00 lei fara TVA
VALOAREA ESTIMATĂ A CELUI MAI MARE CONTRACT SUBSECVENT: 20.812.320,00 lei fara TVA
Frecventa contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: 12 contracte subsecvente /4 ani. Contractele subsecvente se vor incheia in functie de fondurile alocate. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a incheia mai multe sau mai putine contracte subsecvente.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face fără reluarea competiției, respectiv in cascada , conform art. 118 alin. 1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, respectiv in cascada (in ordinea clasamentului rezultat in urma evaluarii ofertelor, astfel: daca primului ofertant i se atribuie un contract avand valoarea celui mai mare contract subsecvent, după atingerea acestuia operatorul are posibilitatea de a refuza încheierea unui alt contract subsecvent indiferent de valoarea acestuia , dacă refuzul făcut în scris și transmis către autoritatea contractantă, justifică acest lucru. Ulterior, autoritatea contractantă va transmite solicitarea de încheiere a contracului subsecvent refuzat justificat de către operatorul economic clasat pe locul I operatorului economic clasat pe locul doi, parcurgând aceiași pași ca in paragraful de mai sus.. Dacă acesta refuză în aceleași condiții ca și cel clasat pe primul loc, se trece la operatorul economic clasat pe locul trei, parcurgand aceiasi pasi.
Calendarul estimativ nu constituie angajament ferm din partea autorităţii contractante cu privire la datele preconizate pentru aplicarea procedurii de atribuire sens in care datele propuse reprezintă intenţia autorităţii contractante, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apare evenimente/circumstanţe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul iniţierii procedurii de atribuire.
Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) participanți la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE.
Fiecare operator economic participant la procedură va încărca în SEAP declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie in cadrul autorității contractante sunt:
BOGDAN-ALEXANDRU GÂRBU – DIRECTOR GENERAL, MIHAELA NAGY-RADUCANU - DIRECTOR EXECUTIV, DANIELA POPA - DIRECTOR EXECUTIV, ANA PUTAN – ȘEF BIROU, DOREL IOSIF – INSPECTOR, GHEORGHE LEUȘTEAN - CONSILIER ACHIZIȚII, LARISA-MANUELA BALL – INSPECTOR, ANGELICA-DANIELA RADU – INSPECTOR, LAURA-AURELIA VOINEA - ȘEF SERVICIU, CARMEN ENACHE – INSPECTOR, VIOLETA-EUGENIA MIHAI – INSPECTOR, AUREL POPESCU – INSPECTOR, GINA-EUGENIA IONESCU - INSPECTOR, MARIA GRĂGHICI – ȘEF SERVICIU, RALUCA-IOANA DUMITRU – INSPECTOR, CARMEN ANDREEA PĂTRUȚ – CONSILIER ACHIZIȚII.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire.
Notă: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, împreună cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate și din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Terțul/terții susținător(i) trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului.
Ofertantul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Notă: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificator privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege. Documentele emise în alta limbă decât limba română trebuie sa fie însoțite de traduceri autorizate, în limba română.
Pentru operatorii economici nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016.
În Formularul DUAE, ofertanții au obligația de a preciza dacă intenționează sau nu să subcontracteze o parte din contract, urmând ca, în situația în care au această intenție, să specifice denumirea/denumirile acestora.
Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/ subcontractanți) vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE completat de terțul susținător / subcontractant prin raportare la partea susținută / subcontractată.
Operatorii economici care depun ofertă în asociere vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/ grupului, inclusiv liderul acesteia.
Operatorul economic își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participării la procedura de atribuire.
CERINTA 1:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
In acest sens vor fi prezentate documente care dovedesc forma de inregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului in raza caruia este situat sediul ofertantului sau alte documente echivalente din care sa rezulte cel putin informatiile legate de: structura actionarilor si a reprezentantilor legali, obiectul de activitate, modul de organizare si functionare al operatorului economic, imprejurarea daca societatea se afla in stare de dizolvare, lichidare sau insolventa. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, Ofertantii (Ofertanti individual sau Asocieri de Operatori Economici) clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul/ofertantul asociat în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. Documentele suport actualizate trebuie să: i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e) ii. demonstreze că: a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață: i. există corespondență între obiectul principal al Contractului/Acordului-cadru și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Operatorul Economic/Operatorii Economici având rolul de Ofertant/ofertant asociat. ii. Există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a Operatorului Economic sub forma codului NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Subcontractant/Subcontractanți și / sau Terțul Susținător/Terții Susținători.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) pe care Operatorul Economic /Subcontractanți / Terți susținători le poate propune Autorității Contractante include și se limitează la: i. Certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic; ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit. Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în Anunțul de participare.
Nota nr. 1:
Obiectul acordului - cadru trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie sa fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente acordului-cadru, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului acord-cadru.
Nota nr. 2:
Operatorii economici nerezidenti vor prezenta documente echivalente care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca operatorul economic este adecvat constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului acord-cadru in corelare cu cerintele mai sus mentionate si reglementarile aplicabile in tara de origine/tara in care operatorul economic este stabilit. In situatia in care pentru desfasurarea activitatii legislatia nationala impune obtinerea unei certificari/atestari/autorizari specifice pe teritoriul Romaniei, ofertantul va prezenta un angajament ferm din care sa rezulte ca va intreprinde demersurile necesare pentru a obtine certificarile/atestarile/autorizarile recunoscute de autoritatile romane pana cel tarziu la momentul semnarii acordului-cadru.
CERINTA 2: Operatorii economici trebuie sa detina Licenta pentru servicii de paza a obiectivelor, bunurilor si valorilor, eliberata de Inspectoratul General al Poliţiei Române, cu avizul prealabil al Serviciului Român de Informaţii, in conformitate cu prevederile art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare, si Hotararea Guvernului nr. 301/2012 pentru aprobarea normelor metodologice si a documentelor prevazute la art. 69 din Legea nr. 333/2003, valabila la momentul prezentarii.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE cu informatii privind numarul si data documentului precum si perioada de valabilitate a acestuia si obiectul avizarii.
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile sa prezinte documentele justificative prin care confirma indeplinirea cerintei solicitate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul va prezenta media cifrei de afaceri generale pentru ultimele trei exerciţii financiare disponibile (2019, 2020, 2021), de cel putin: 20.000.000,00 lei, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. Pentru conversie dintr-o altă monedă, (echivalenta leu/alta valuta) se va utiliza cursul de schimb valutar publicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) valabil la data publicării Anunțului de participare în SEAP.
Alte cerinte economice sau financiareOfertantul trebuie sa faca dovada ca are o bonitate/detine acces la resurse financiare in cuantum de minim 2.000.000,00 leiOfertantul trebuie sa demonstreze ca are disponibile sau va avea acces la resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de banci, sau alte documente edificatoare, cu conditia ca acestea să contină informatiile relevante prin care ofertantul probează capacitatea economico-financiară.

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind cifra de afaceri se completează DUAE.
Documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanturi/ balante contabile din care rezulta cifra de afaceri globala, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, scrisori de bonitate din partea bancilor sau alte documente edificatoare, cu conditia ca acestea sa contina informatiile relevante prin care ofertantul face dovada ca detine capacitatea economico-financiara solicitata;
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare, orice Ofertant se poate baza pe resursele altor entități, indiferent de natura juridica a relațiilor pe care le are cu aceste entități.
Dacă un grup de Operatori Economici depune o Ofertă în comun în cadrul unei Asocieri, cerința minimă de calificare “nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală totala/generala” poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii.
Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.8) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTUL.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i. să participe în comun (într-o Asociere) cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, in condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
ii. să invoce susținerea unui Terț Susținător si sa utilizeze capacitățile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, indiferent de natura relațiilor juridice existente intre Operatorul Economic si entitatea ale cărei capacitați le utilizează in condițiile art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016.
Informațiile solicitate vor fi prezentate în moneda procedurii [lei]. Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Ofertantii clasati pe primele 3 locuri, în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante, aferente anilor 2019, 2020 si 2021.
Nota nr. 1:
Pana la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European), completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), in scopul de a face dovada preliminara a indeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Nota nr. 2:
In masura in care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/ tarii in care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus.
Nota nr. 3:
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind situatia economica si financiara, se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea acordului-cadru.
Până la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European), completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), in scopul de a face dovada preliminara a indeplinirii cerintelor mentionate anterior.
La nivelul D.U.A.E. se vor completa informatii referitoare la nivelul de bonitate detinut la data prezentarii ofertei si nr., data si emitent pentru documentul de referinta
Dacă un grup de Operatori Economici depune o Ofertă în comun în cadrul unei Asocieri, cerința minimă de calificare poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii sau in cumul.
In situatia sustinerii capacitatii economice si financiare a operatorului economic, se va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Entitatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
i. să participe în comun (într-o Asociere) cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, in condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
ii. să invoce susținerea unui Terț Susținător si sa utilizeze capacitățile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, indiferent de natura relațiilor juridice existente intre Operatorul Economic si entitatea ale cărei capacitați le utilizează in condițiile art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Autoritatea/entitatea contractantă, pe baza informațiilor și a documentelor prezentate de operatorul economic va verifica dacă operatorul economic în cauză deține resursele financiare necesare executarii corespunzătoare a contractului de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similaraOfertantul trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, raportati la data limita de depunere a ofertelor stabilita in anuntul de participare a prestat si dus la bun sfarsit servicii similare de aceeași natură și complexitate, in valoare totala de 20.000.000 lei fara TVA, valoare calculată cumulativ din cadrul unui sau maximum 3 contracte, din care cel putin un contract sa fie incheiat pentru unitati de invățământ, pentru un minim de 45 de posturi.Nota: In situatia in care autoritatea contractanta decaleaza data - limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limita, publicand in acest sens un anunt de tip erata, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Proportia de subcontractareOperatorii economici vor indica in cadrul DUAE informatii cu privire la partea/partile din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va prezenta informatii privind sistemul de management al calitătii, prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calitătii în domeniul serviciilor de paza potrivit conditiilor de certificare a sistemului de management al calitatii (cum ar fi ISO 9001 sau echivalent)

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pana la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. , atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator), in scopul de a face dovada preliminara a indeplinirii cerintelor mentionate anterior. Se vor completa informatii cu privire la numarul si data contractului, beneficiarul, obiectul contractului, proportia realizata din contract, numar/data recomandare s.a.
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei) locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile sa prezinte documentele justificative prin care confirma indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Pentru a face dovada indeplinirii cerintei de calificare ofertantul va prezenta certificate/ documente/ recomandari/ procese-verbale de receptie partiale/ finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) prin care se confirma prestarea serviciilor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura lucrarilor realizate si cantitatile aferente, perioada in care au fost realizate serviciile similare, valoarea acestora, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale, alte informatii relevante pentru analiza modului de indeplinire a cerintei de calificare.
Nota nr. 1:
Functie de operatorii economici participanti in cadrul unei oferte, nedepunerea odată cu D.U.A.E., a angajamentului ferm al terțului susținător din care sa rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.
Nota nr. 2:
Pentru calculul pretului contractelor exprimat in euro sau in alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti in respectivele contracte (daca este cazul) sau, in absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a Romaniei pentru anii in care au fost derulate contractele.
Nota nr. 3:
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea acordului-cadru.
Pana la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat) impreuna cu Acordul/Acordurile de subcontractare, in scopul de a face dovada preliminara a indeplinirii cerintelor mentionate anterior.
In cazul in care parti din contractul de achizitie publict urmeaza sa fie indeplinite de unul, sau mai multi subcontractanti, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.
Vor prezenta Acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent serviciilor .
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a partii/partilor subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități".
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului subsecvent, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate, în original,. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul subsecvent.
Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a inlocui subcontractantii nominalizati in oferta fara acceptul autoritatii contractante, iar eventuala inlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerii tehnice sau financiare initiale.

Nota nr. 1:
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, sa prezinte documentele justificative prin care confirma indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2:
Resursele privind capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor declarati se vor lua in considerare pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza a fi atribuit, daca sunt prezentate documente relevante in acest sens de catre ofertantul care invoca sustinerea din partea subcontractantilor.
Nota nr. 3:
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei) locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.
Completare DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Persoanele juridice straine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta (acolo unde este aplicabil). Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Se va urmari corespondenta dintre capacitatea de exercitare profesionala si toate activitatile din obiectul acordului-cadru.
Nota nr. 1:
Pana la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat), in scopul de a face dovada preliminara a indeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, sa prezinte documentele justificative prin care confirma indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2:
In cazul unei asocieri/subcontractari, aceasta conditie trebuie indeplinita individual de fiecare asociat/subcontractant, pentru partea din contract (activitatea) pe care acesta o indeplineste.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).
Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana. Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în S.E.A.P. la Secțiunea „Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea „Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări în legătura cu documentația de atribuire, operatorii economici trebuie sa se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro) conform prevederilor art. 5 din H.G. nr. 395/2016. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari. Autoritatea contractanta va răspunde solicitărilor de clarificare o singură dată în măsura în care acestea sunt transmise în timp util, respectiv în termenul prevăzut la Cap. I.3) COMUNICARE, secțiunea - Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor, scop în care autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificare cu cel puțin 11 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Pentru clarificările transmise după expirarea termenului prevăzut la secțiunea I.3 din prezenta si care fac imposibilă transmiterea răspunsului în termen, autoritatea contractantă va răspunde numai în condițiile prevăzute de art. 153 din Legea nr. 98/2016. Prin urmare, recomandăm operatorilor economici să posteze eventualele solicitări de clarificare cu celeritate. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea „Întrebări”) acordând în acest sens un termen de răspuns, de regulă de trei zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări din partea comisiei de evaluare. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea „Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătură electronică, conform mențiunilor de mai sus privind prevederile legale aplicabile în acest domeniu.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare (DUAE/tehnic/financiar), autoritatea contractanta comunică fiecărui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalți faptul că se trece la faza următoare de verificare, cu respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016, prin intermediul S.E.A.P.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei este cel prevazut de Legea nr. 101/2016 art 8

Titlu

Acord-cadru servicii de ”pază și intervenție la unitățile de învățământ și imobilele administrate de către Direcția Generală pentru Administrarea Patrimoniului Imobiliar - Sectorul 2”+ Act aditional 1/08.02.2023