Biocid si servicii de biocidare pentru tratamentul antifouling a sistemului de apa tehnica de serviciu de la CNE Cernavoda in perioada 2023-2024

Titlu

Biocid si servicii de biocidare pentru tratamentul antifouling a sistemului de apa tehnica de serviciu de la CNE Cernavoda in perioada 2023-2024
10874881/2022/044.01

Scurtă descriere

Furnizarea de biocid pentru tratarea antifouling a sistemului de apa tehnica de serviciu de la CNE Cernavoda impreuna cu servicii de efectuare tratamente de biocidare pentru perioada 2023-2024.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziţiei constă în:
I. Furnizare Biocid, respectiv agent neoxidant pe baza de saruri cuaternare de amoniu, de control a incarcarii biologice a apei de Dunare (pentru scoici Dreissena polymorpha si Corbicula fluminalis, care sunt preponderente in apa de Dunare, zona Cernavoda), cu caracteristicile fizice si chimice solicitate in Caietul de sarcini nr. CR#33745, Rev. 2/16.09.2022.
II. Servicii de efectuare tratamente de biocidare
Tratamentele de biocidare se vor efectua in baza Schemei de aplicare a tratamentului de biocidare, respectiv: dozare discontinua, in perioada vara-toamna, care va fi pusa la dispozitia Contractantului de catre CNE Cernavoda anterior perioadei de efectuare a tratamentelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
1. Cosmin GHITA - Director General
2. Laura CONSTANTIN - Director General Adjunct Servicii Corporative
3. Nicusor-Marian Serban - Director General Adjunct Operaţiuni
4. Dan NICULAIE-FARANGA - Director Financiar
5. Gabriela Catalina TOMA – Inlocuitor de drept Director Financiar
6. Catalina Tania Marunea Viza CFPP
7. Anca Beis – Viza CFPP
8. George Codrut TUDOR - Director Direcţia Juridică
9. Cristina BACAINTAN - Sef Serviciu Juridic Achizitii Sectoriale
10. Razvan Dumitru SANDU - Director Direcţia Procurare
11. Stella CIULCOV - Sef Departament Achizitii
12. Maria STEFAN - Inginer Specialist Serviciul Achizitii
13. Valentin Ovidiu NAE - Director Sucursala CNE Cernavoda
14. Laurentiu COCA – Director Directia de Productie – CNE Cernavoda
15. Cecilia ANGHEL – Sef Serviciu Chimic – CNE Cernavoda
16. Cornelia TUTUIANU - Sef Birou Tehnic Chimic
17. Marian OCU – Inginer Operare CNE in Pregatire – CNE Cernavoda
Modalitate de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa si vor depune DUAE – Sectiunea Motive de excludere, cu informatiile aferente situatiei lor, precum si Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Formularul III.1.1.a).
2. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati, dupa caz) vor completa DUAE – Sectiunea Motive de excludere cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE (inclusiv pentru ofertantii asociati/ tertii sustinatori/ subcontractantii propusi, daca este cazul), astfel:
- Pentru persoane juridice / fizice romane:
2.a. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o Declaratie pe propria raspundere potrivit prevederilor Art. 178 alin. (3) din Legea nr. 99/2016.
2.b. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.c. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016.
2.d. Alte documente edificatoare dupa caz.
- Pentru persoane juridice / fizice straine:
2.e. Orice documente considerate edificatoare, in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, insotite de traducere autorizata in limba romana.
NOTE:
1. Certificatele fiscale / documentele edificatoare vor trebui sa ateste ca ofertantul, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii declarati, dupa caz, nu au datorii restante la data prezentarii acestora.
2. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180, se va accepta o Declaratie pe propria raspundere, sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la Declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr. 1
Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
(Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Secțiunea Criterii de selecție, Cap. A, cu informațiile aferente situatiei lor.
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele prin care să probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
1.1. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice române - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comerțului (ONRC), în conformitate cu prevederile Legii nr. 26/1990 privind registrul comerțului, republicată.
1.2. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice străine - se vor prezenta documente echivalente emise în tara de rezidență.
Informatiile cuprinse in cadrul Certificatului constatator/documentului similar trebuie sa fie reale/ actuale la data prezentarii acestuia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareCerinta nr. 2Informatii privind subcontractantiiConform prevederilor art. 68, alin. (1) din Legea nr. 99/2016, ofertanţii vor indica în ofertă, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi astfel:(i) În cazul unor subcontractanţi pe ale căror capacităţi ofertanţii NU se bazează, ofertanţii vor indica în ofertă datele de identificare ale subcontractanţilor şi vor prezenta acordurile de subcontractare cu aceştia, numai dacă subcontractanţii respectivi sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. (ii) În cazul unor subcontractanţi pe ale căror capacităţi ofertanţii se bazează, ofertanţii vor indica în ofertă, în mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractanţilor şi vor prezenta în mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu aceştia.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinta nr. 1Operatorii economici vor prezenta Lista principalelor livrari de produse similare efectuate in ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anuntul de participare), conținând: obiectul contractului, valori, perioade de livrare, beneficiari (indiferent daca aceștia sunt entități/autorități contractante sau clienți privați), din care să rezulte că au livrat produse similare cu cele care fac obiectul achizitiei in valoare de minim 100.000 Euro, fara TVA, prin unul - maxim trei contracte.Prin „produse similare” se inteleg produse chimice.NOTE: 1. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienţa similară, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în Lei / alta valuta decat Euro, va fi cursul mediul anual Leu (Ron) / altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.2. Perioada de 3 ani aferentă experienţei similare se calculează prin raportare la data limită de depunere a ofertelor stabilită de Entitatea contractantă în Anunţul de participare, cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (2) din Instrucţiunea Preşedintelui ANAP nr. 2/2017. Astfel, în conformitate cu prevederea legală menţionată, în cazul în care, indiferent de motive, Entitatea contractantă va proceda la decalarea termenului limita de depunere a ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se va extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului/contractelor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOperatorii economici participanti la procedura vor demonstra ca au implementat un Sistem de management al calitatii conform standardului SR EN ISO 9001 ediţia în vigoare sau echivalent, în domeniul achizitiei, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate, nationale sau internationale, sau orice alte probe/dovezi/documente echivalente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

- În situaţia menţionată la pct. (i) de mai sus ofertanţii vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Secţiunea Motive de excludere;- În situaţia menţionată la pct. (ii) de mai sus ofertanţii vor completa DUAE – Secţiunea Motive de excludere şi Secţiunea Criterii de selecţie, Cap. A, B sau C, după cum este aplicabil;- În toate situaţiile în care subcontractanţii sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, ofertanţii vor prezenta, în mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odată cu oferta şi DUAE, până la data limită de depunere a ofertelor;- Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul pentru demonstrarea cerinţelor de calificare trebuie să completeze, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informaţii din care să rezulte că nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secţiunea Motive de excludere din DUAE) precum şi informaţii care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul (se va completa Secţiunea Criterii de selecţie din DUAE, Cap. A, B sau C, după cum este aplicabil). Subcontractanţii vor demonstra îndeplinirea cerinţelor referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională precum şi deţinerea anumitor autorizaţii specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o îndeplineşte fiecare;- În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul NU se bazează, în măsura în care aceştia sunt cunoscuţi la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanţi va conţine numai informaţiile referitoare la neîncadrarea în situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Secţiunea Motive de excludere din DUAE);- La solicitarea entităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare şi DUAE.
- Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Sectiunea – „Criterii de selectie”, cap. C, cu informatii relevante care sa demonstreze indeplinirea cerintei si realizarea plafonului valoric impus. La nivelul DUAE operatorii economici vor preciza informatii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia, data şi numărul documentului de recepție, precum şi ponderea şi/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA;- La solicitarea Entității contractante, pentru confirmarea indeplinirii cerintei, inclusiv a plafonului valoric minim impus privind experienta similara, ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va prezenta, pentru contractele indicate în DUAE, documentele suport, care pot fi (enumerarea nefiind limitativa si nici cumulativa): copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, procese verbale de receptie, certificate de predare - primire, recomandari, certificate constatatoare, documente similare emise sau contrasemnate de catre autoritatea/entitatea contractanta beneficiara sau de catre clientul privat beneficiar.
Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – Partea IV, Cap. D cu informatiile aferente situatiei lor;- La solicitarea entității contractante, pentru demonstrarea cerinței, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează cele asumate in DUAE, respectiv certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabile la data prezentării.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare (GP) trebuie sa fie constituita in valoare de 4.370 EURO, sa fie irevocabila, neconditionata si cu o valabilitate cel putin egala cu perioada min. de valabilitate prevazuta la sectiunea IV.2.6 de mai jos.
Daca GP este depusa in alta moneda, cursul de schimb pt. care se va face echivalenta, este cel publicat de BNR, pe site-ul www.bnr.ro, in data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei publicarii in SEAP a anuntului de participare). Mod de constituire - cf art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016: a) prin instr. de garantare emis in cond. legii, sau b) prin virament bancar, in contul entitatii contractante deschis la BCR Sector 1, Bucuresti, respectiv pt: LEI-RO94RNCB0072049718520001; EUR-RO45RNCB0072049718520010. GP se prezinta pana la data si ora limita de dep. a ofertelor, in SEAP, ca document scanat, semnat cu semnatura electronica extinsa, alaturi de DUAE si oferta. GP trebuie sa respecte cond. art. 42 alin. 2), 3) si 4) din HG 394/2016. SNN are dreptul de a retine GP in cond. art. 43 din HG 394/2016. SNN va restitui GP fiecarui ofertant particip. la procedura cf art 1641 din Legea 99/2016.
Furnizorul va avea obligația de a constitui o garanție de bună execuție în cuantum de 10% din valoarea fără TVA a contractului, în conformitate cu prevederile art. 10.1 din Proiectul de contract. La data prezentei, emitentii de instrumente de garantare eligibili se gasesc la adresa https://www.nuclearelectrica.ro/despre-noi/informatii-de-interes-public/achizitii-publice

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1) In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare, in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora (pretul ofertei avand ponderea cea mai mare). In situatia in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta va solicita noi propuneri financiare, prin intermediul SEAP, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
2) In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE, Acordul de asociere (Formularul III.1.8) din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat.
2.1) Cerintele privind capacitatea economica si financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tututor membrilor grupului.
2.2) In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si/sau capacitatea tehnica si profesionala prezentarea unor autorizatii/ certificate specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificatul solicitata/solicitat, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificatul respectiva/respectiv.
2.3) In cazul in care ofertantul individual sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din acordul-cadru/contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, subcontractantul nominalizat va demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala precum si la detinerea anumitor autorizatii/certificate specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste.
3) Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, pana la termenul-limita stabilit prevazut la sectiunile I.3) si II.1.4) din prezenta Fisa de date, clarificari/modificari ale acestora, astfel incat, daca entitatea contractanta decide completarea/reformularea/modificarea clauzelor in discutie, aceasta informatie sa poata fi publicata in SEAP si adusa la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati pana la termenul pana la care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare, prevazut la sectiunea II.1.4) din Fisa de date. Se vor avea in vedere dispozitiile art. 143 alin. (3), lit. b) din HG nr. 394/2016, potrivit carora o oferta este considerata neconforma in cazul in care contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
4) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.
5) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea „sau echivalent”.
6) (a) Eventualele solicitari de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor transmite in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari in legatura cu Documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SEAP si sa se inscrie ca participanti la procedura de atribuire.
(b) Solicitarile de clarificari care vor fi transmise in SEAP in legatura cu documentatia de atribuire, vor fi formulate obligatoriu in limba romana. Toate solicitarile de clarificari, care au fost transmise SEAP numai in limba engleza, vor fi formulate si in limba romana si retransmise in SEAP. Entitatea contractanta va raspunde numai solicitarilor de clarificari formulate/reformulate in limba romana.
7) Conform OUG nr. 25/2021 privind modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice, care modifica si prevederile Legii nr. 99/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire, in oricare dintre calitatile de ofertant/candidat/tert sustinator/subcontractant, numai persoanele fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);
(iii) tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul sectorial atribuit intra sub incidenta anexelor 3, 4 si 5, 6 si 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;
(v) tari terte care nu intra sub incidenta pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice.
Lista tarilor din care operatorii economici rezidenti pot participa la procedurile de achizitii, aprobata prin Ordinul ANAP nr. 549 din 22 aprilie 2021 se regaseste la adresa: http://anap.gov.ro/web/ordinul-549-2021-300-549-pentru-aprobarea-listei-tarilor-care-se-incadreaza-in-categoriile-prevazute-la-art-3-alin-1-lit-jj-pct-iii-v-din-legea-nr-98-2016-privind-achizitiile-publice-art/.
Conform prevederilor art. II. 3. (2) din OUG nr. 25/2021, entitatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care este stabilita intr-o tara ce nu se regaseste in Lista mai sus indicata.