CONTRACT DE FURNIZARE VEHICULE UTILITARE SI TRANSPORT PESOANE

Scurtă descriere

Obiectul achiziţiei : AUTOTURISME, furnizate pe loturi, cu următoarele cantitati:
1. Lotul 1 – AUTOPLATFORMA CU NACELA - 1 buc.
2. Lotul 2 -MOTOSTIVUITOR - 1 buc.
3. Lotul 3 -VEHICULE TRANSPORT PERSOANE - 3 buc.
4. Lotul 4 -AUTOCAR - 3 buc.
Detalierea produselor este prezentata în Caietul de sarcini, iar specificațiile tehnice complete sunt detaliate în Capitolul 3.4
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare până în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, pentru clarificarile primite cu cel puțin 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

OE participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător), nu trebuie să se afle sub incidenţa prev. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, cu modif. și complet. ult., care determină excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire: conf. art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modif. și complet. ult., se va completa şi prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedură (nominalizat la nivelul unei oferte). Se va completa şi prezenta obligatoriu un DUAE separat inclusiv pentru asociaţi, subcontractanţi sau terţi susţinători, dacă aceştia există.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor ref.la sit.economică şi financiară ori privind cap. tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate inform. menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Lg. nr. 98/2016, cu modif. și complet. ult., precum şi inform. de la alin. (1) lit. b) şi c) ale aceluiaşi articol, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul proc.de atribuire respective.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informatii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1) lit. a), din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c), ale aceluiași articol, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193, alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Se vor solicita/prezenta următoarele documente justificative, valabile (actuale/reale) la momentul prezentării acestora:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor şi a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii, pentru sediul social iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere, semnată de reprezentantul legal/ împuternicit al operatorului economic.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau imputernicite, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului/Actul constitutiv al operatorului economic;
3. După caz, alte documente prin care operatorul economic demonstrează că se încadrează în situaţiile de excepţie care nu determină excluderea din procedură, prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166, art. 167 alin.(2), respectiv art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modif. și completările ulterioare.
4. După caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modif. și completările ulterioare.
Ofertanții vor prezenta odată cu DUAE o listă cu datele de identificare ale terților susținători/subcontractanților (in cuprinsul careia se va indica obligatoriu procentul de subcontractare), în vederea respectării prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modif. și completările ult..
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele doc.: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modif și completările ult., în cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modif. și completările ult., se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Persoanele cu funcţii de decizie la nivelul AC în sensul prevederilor art. 60 și art. 167 lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modif. și completările ult.:
-dl. BĂLAN Ionel-Sorin – Directorul Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
- dl. VASILCA Ionel-Sorinel - Prim-adjunct al directorului Serviciului de Telecomunicatii Speciale,
-dl. MIHAI Mădălin-Virgil – Adjunct tehnic al directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
-dl. RĂDOI Marian-Cosmin – Adjunct economic al directorului Serviciului de Telecomunicaţii Speciale,
-dl. BĂRĂNESCU Mihail – Şeful Direcţiei Achiziţii Publice,
-dl. BAICU Constantin-Lucian – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice
-dna PĂUN Monica-Lisette – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice.
-dl. ANGHELINA DRAGOȘ – Locţiitor al şefului Direcţiei Achiziţii Publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Fiecare OE (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător) care va participa la procedură va trebui să prezinte, odată cu DUAE, o declaraţie pe propria răspundere în conformitate cu art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016, cu modif. şi compl. ult., completata conform formularului nr. 7 si insotita in mod obligatoriu de certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului, din care sa reiasa calitatea persoanei semnatare.
Toate doc. solicitate (DUAE, formulare, etc. ) se vor prezenta separat pentru fiecare lot in parte.
OE participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, respectiv că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre sit. de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activ. care fac obiectul contractului şi care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.
Modalitate de îndeplinire: conform art. 193 din Lg. nr. 98/2016, cu modif. și complet. Ult., se va completa şi prezenta DUAE.
Înainte de atribuirea ctr., AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc, pentru fiecare lot in parte, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte doc. justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea criteriului.
1. Pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare şi codurile CAEN aferente acestora.
2. Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita doc. edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conf. cu legislaţia din ţara de rezidenţă a OE.
3. Pentru persoanele fizice române/străine: se vor solicita doc. edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a operatorului economic.
În cazul unei oferte depuse în asociere, doc. se prezintă de către fiecare ofertant asociat, pentru partea de ctr. pe care o realizează.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislaţiei în vigoare din ţara de rezidenţă a OE, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate (de exemplu, cazul Certificatului constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului), doc. prezentate vor purta menţiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la data prezentării”, sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate.
Doc. emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.
Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar, numele întreg al pers. semnatare.
Inainte de atribuirea ctr., AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte doc. justificative actualizate (dupa caz) prin care sa demonstreze indeplinirea criteriului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatAvând în vedere prevederile Legii nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă va solicita ca şi cerință minimă de calificare privind experiența similară ca ofertantul să facă dovada faptului că a livrat în ultimii trei ani, calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor, produse similare celor care fac obiectul achizitiei în valoare cumulată de:- minim 200.000 euro fara TVA pentru LOT 1 si LOT 2, la nivelul unui contract sau al mai multor contracte. Prin sintagma „produse similare” se înțelege: ”autovehicule”- minim 1.000.000 euro fara TVA pentru LOT 3 si LOT 4 la nivelul unui contract sau al mai multor contracte. Prin sintagma „produse similare” se înțelege: ”autovehicule”

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare operator economic (OE) participant la procedură a cărui experienţă similară se doreşte a fi luată în calcul la analiza experienţei similare a ofertantului. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinţei minimale de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Se vor solicita ca şi documente justificative documente suport relevante: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autorităţile contractante sau clienţii privaţi, beneficiari ai livrărilor, cum ar fi procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, recomandări, certificate constatatoare sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste livrarea și recepția efectivă a produselor specificate în DUAE, a căror valoare, fără TVA, să fie cel puțin egală cu pragul valoric minim solicitat. Informatii suplimentare referitoare la acest criteriu se regasesc in sectiunea VI.3

1. Informaţiile indicate de operatorii economici în propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar autoritatea contractantă nefiind obligată de a nu dezvălui aceste informaţiile. Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
2. În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform algoritmului descris in caietul de sarcini.
Oferta care obţine cel mai mare număr de puncte, respectiv oferta clasată pe locul 1, este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare: “Preţul ofertei” si "Durata perioadei suplimentare de garantie" .
Dacă în urma procesului de evaluare a ofertelor, doi sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc, având acelaşi punctaj total, oferta declarată câştigătoare va fi cea care a obţinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare “Preţul ofertei” (are preţul cel mai scăzut). Dacă și pentru acest factor de evaluare “Preţul ofertei” punctajul este egal, deci implicit și pentru factorul de evaluare “Durata perioadei suplimentare de garantie”, autoritatea contractanta va solicita numai ofertanţilor aflați în această situație depunerea de noi propuneri financiare în SEAP. Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior, urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ, reofertat, este cel mai scăzut.
Dacă şi în urma reofertării în SEAP, există mai mulți ofertanţi clasați pe primul loc, procesul de reofertare se va repeta de maxim 3 ori, în vederea obținerii unei departajări. În situația în care nu se obține departajarea necesară, Autoritatea contractantă va analiza oportunitatea aplicării prevederilor art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
3. AC are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă.
4. Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Legea nr. 455/2001, cu modificările și completările ulterioare). Toate documentele aferente procedurii de achiziție se transmit prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale. DUAE se genereaza si se completeaza direct în sistem, dupa autentificare, conform prevederilor Ordinului Presedintelui ANAP nr.1017/ 2019 și a prevederilor Notificarii privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 8 aprilie 2019.
5. Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentului nr. 679/2016. Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legislatia privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioră acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.
6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent" chiar si in lipsa unei astfel de mentiuni.
7. GP va fi constituită cf. prev. HG nr. 395/2016, prin: virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o institutie de credit din Romania sau din alt stat;
b) asigurare de garanții emisă: fie de o societate de asigurari care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz; fie de o soc. de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către ASF;
Autoritatea contractanta nu accepta constituirea GP printr-un instrument de garantare emis de Institutii Financiare Nebancare.
Garantia de participare se poate depune in lei sau echivalentul în orice altă valută, calculat pe baza curs BNR pentru RON/EUR sau RON/valuta aleasă pentru constituirea GP, valab. în data pub. în SEAP a anuntului de participare (site-ul oficial www.bnr.ro).
In cazul constituirii prin virament bancar, operatorul ec va vira echivalentul în lei al GP în contul nr. RO59TREZ7005005XXX000169 deschis la Trez. Statului - A.T.C.P.M.B. pe seama STS, cod fiscal 4267230. Perioada de valabilitate a GP va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei (180 de zile de la data limită de depunere a ofertei). Dovada constituirii GP va fi prezentată în SEAP, scanată, semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, până cel mai târziu la data şi ora limită stabilita pentru depunerea ofertelor. În cazul unei asocieri, GP va fi constituită în numele asocierii şi va acoperi în mod solidar pe toţi membrii acesteia.
Ofertele pt care nu a fost prezentată dovada constituirii GP vor fi respinse, avându-se în vedere, după caz, prevederile art. 64 alin. (3) din HG nr. 395/2016, respectiv cele ale art. 132 alin. (3) din acelaşi act normativ.
GP emisă în altă limba decât română va fi însoţită în mod obligatoriu de traducerea autorizată în limba română.
GP va fi reţinută în situaţiile prev. la art. 37 alin. (1) din H.G. 395/2016.
GP se restituie astfel:
- in cel mult 3 zile lucratoare de la data semnarii acordului-cadru in cazul ofertantului a carei oferta a fost stabilita castigatoare;
- dupa semnarea acordului-cadru cu ofertantul a carei oferta a fost desemnata castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data semnarii acordului-cadru cu ofertantul declarat castigator, in cazul ofertantilor a caror oferta nu a fost stabilita castigatoare;
- in cazul in care autoritatea contractanta se afla in situatia de a anula procedura de atribuire, garantia de participare se restituie dupa data expirarii termenului de depunere a unei contestatii cu privire la aceasta decizie, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la aceasta data.
8. Garanția de bună execuție se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanții emisă: fie de o societate de asigurări care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz; fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
în cuantum de 5% din valoarea totală fără TVA a contractului , în termen de maxim 5 zile lucrătoare de la data semnării, ca o condiție de intrare în vigoare a acestuia. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului.
Autoritatea contractanta nu accepta constituirea garantiilor de buna executie printr-un instrument de garantare emis de Institutii Financiare Nebancare.
În cazul unei asocieri, GBE va fi constituită în numele asocierii și va acoperi în mod solidar pe toți membrii acesteia. Autoritatea contractanta va elibera/restitui garantia de buna executie in cel mult 14 zile de la data intocmirii procesului-verbal de receptie a produselor care fac obiectul contractului si/sau de la plata facturii , daca OE nu a ridicat pana la acea data pretentii asupra ei.