Contract de prestări servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier aferente obiectivului de investiții „Penitenciar P48 UNGURIU - Penitenciar 900 de locuri cu regim semideschis şi deschis”, jud. Buzău

Titlu

Contract de prestări servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier aferente obiectivului de investiții „Penitenciar P48 UNGURIU - Penitenciar 900 de locuri cu regim semideschis şi deschis”, jud. Buzău
4266324_2022_PAAPD1372561

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie contractarea serviciilor de supervizare și supraveghere tehnică a lucrărilor prin diriginți de șantier pentru domeniile: arhitectură, structură de rezistență, instalații termice, instalații electrice, instalații sanitare și instalații gaze naturale, sisteme climatizare și ventilație, sisteme alimentare cu apă și canalizare pentru obiectivul de investiții „Penitenciar P48 UNGURIU – Penitenciar 900 de locuri cu regim semideschis şi deschis”, jud. Buzău. Scopul serviciilor de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier este acela de a oferi Beneficiarului garanția că Executantul căruia îi va fi atribuit contractul de lucrări își va îndeplini toate responsabilitățile asumate prin contract, va respecta prevederile legale, reglementările tehnice și caietele de sarcini. Realizarea activității de dirigenție de șantier pentru obiectivul de investiții „Penitenciar P48 UNGURIU – Penitenciar 900 de locuri cu regim semideschis şi deschis”, jud. Buzău, se face de către persoane autorizare conform prevederilor Ordinului nr. 1496/2011 pentru aprobarea Procedurii de autorizare a diriginţilor de şantier, cu modificările și completările ulterioare. Diriginţii de şantier îşi vor desfăşura activitatea ca reprezentanţi al Beneficiarului în relaţiile cu Proiectantul, Executantul lucrării, Furnizorii şi Prestatorii de servicii in derularea contractului de lucrări, cu respectarea prevederilor din capitolul VIII al O.M.D.R.T nr.1496/2011.

Locul principal sau locul de desfășurare

Activitățile ce fac obiectul procedurii de achiziție se vor realiza la amplasamentul obiectivului de investiții „Penitenciar P48 UNGURIU – Penitenciar 900 de locuri cu regim semideschis şi deschis”, jud. Buzău, situat în 2 UAT-uri, respectiv comuna Unguriu și comuna Măgura, jud. Buzău.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea Contractantă dorește achiziționarea unor servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier aferente obiectivului de investiții „Penitenciar P48 UNGURIU – Penitenciar 900 de locuri cu regim semideschis şi deschis”, jud. Buzău, pentru atingerea standardelor specifice penitenciarelor prin sporirea capacităţii de cazare, proiect “Memorandumul cu tema Decizie privind oportunitatea finanțării infrastructurii fizice a sistemului penitenciar român”, finanțat din fonduri externe rambursabile și bugetul de stat, prin care se propune conceptul de proiect național – Investiții în infrastructura penitenciarelor. Acest proiect național presupune crearea a 900 de locuri noi de detenție, prin construirea și înființarea unui penitenciar, P48 Unguriu, cu o capacitate de 900 locuri de cazare.

Informații suplimentare

Pentru realizarea acestei investiții, a fost identificată sursa de finanțare reprezentând un împrumut de la o instituție financiară internațională, Memorandumul cu tema Decizie privind oportunitatea finanțării infrastructurii fizice a sistemului penitenciar român, printr-un proiect finanțat din fonduri externe rambursabile și bugetul de stat, prin care se propune conceptul de proiect național – Investiții în infrastructura penitenciarelor, adoptat de Guvernul României la data de 5 Decembrie 2017. Legea privind aprobarea acordului - cadru de împrumut a fost promulgată de către Președintele României prin Decretul nr. 324/2020, devenind Legea nr. 90/2020, lege care a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 593 din 07 iulie 2020, formă aplicabilă la 10 iulie 2020. Autoritatea Contractantă a planificat finalizarea obiectivului de investiții până la data de 31 decembrie 2025.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, Autoritatea Contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante:
- dr. Dan HALCHIN – Director General
- Aurelian OPREA – Director General Adjunct
- Daniel MICLESCU - Direcția Juridică
- Dorin OROS – Direcția Juridică
- Răzvan BOCANCEA - Direcția Juridică
- Gabriela PETROVICI – Director Direcția Economico-Administrativă
- Andreia IEPURE – Director Adjunct Direcția Economico-Administrativă
- Gheorghiță CINGHINĂU– Director Unitatea de Implementare Proiecte, Președinte comisie de evaluare
- Adelina Petrică – Șef Serviciu Dezvoltare Infrastructură, Președinte supleant comisie evaluare
- Adrian Corceac – Responsabil Viză CFPP
- Alexandru STAICU - Membru comisie evaluare
- Marian ALEXANDRESCU - Membru comisie evaluare
- Adriana Raluca OPREA - Membru comisie evaluare
- Andreea RUSU - Membru comisie evaluare
- Mihai GEORGESCU - Membru supleant comisie evaluare
- Cristian MIHAI - Membru supleant comisie evaluare
- Alexandru ILIE - Membru supleant comisie evaluare
- Silvia RAD - Membru supleant comisie evaluare
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform prevederilor art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și conform dispozițiilor Notificării ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din data de 02.07.2019 de către ofertanți si, daca este cazul, terți susținători și subcontractanți, cu informațiile aferente situației lor. În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, iar acesta are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- cazier judiciar pentru ofertant și pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, etc., din care să rezulte lipsa datoriilor restante la data prezentării acestora (certificatele constatatoare privind lipsa datoriilor restante se solicită valabile la momentul prezentării). Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neincadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- documente prin care se demostrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 (dacă este cazul);
- declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în fișa de date a achiziției.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de traducere autorizată în limba română.
NOTĂ: Documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de către fiecare asociat în parte în caz de ofertă comună, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât şi de subcontractant/ţi, iar în cazul ofertei susţinute de terţ/i documentele se vor prezenta atât de ofertant, cât şi de terţul/ii susţinător/i.
Detalii suplimentare se regăsesc în Documentația de atribuire atașată.
Cerința: Ofertanții și, dacă este cazul, subcontractanții trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din data de 02.07.2019 de către ofertanți si, daca este cazul, subcontractanți, cu informațiile aferente situației lor.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, iar acesta are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii. Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Notă: Se permite dovedirea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, ataşată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional şi în care să se menţioneze persoanele care reprezintă entitatea în relaţiile cu terţii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activităţi de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice şi să conţină informaţii cu privire la starea ofertantului.
NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.
Detalii suplimentare se regăsesc în Documentația de atribuire atașată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii prestate în mod corespunzător Având în vedere obiectul contractului, respectiv servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier, cu valoarea estimată 1.481.490 lei fără TVA, este necesară determinarea capacității tehnice și profesionale a ofertanților de a presta cu promptitudine și de a finaliza în mod optim acest contract. Astfel, în vederea îndeplinirii acestei cerințe, operatorii economici trebuie să fi dus la bun sfârșit* servicii similare** în ultimii 3 ani***, în valoare cumulată de cel puțin 1.481.490 lei, fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente serviciilor prestate în cadrul a maximum 3 contracte. *) Prin servicii duse la bun sfărșit se înțelege:- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;- servicii recepționate la sfârșitul prestării.**) prin servicii similare se înțelege:servicii de supervizare și supraveghere tehnică prin diriginți de șantier pentru lucrări de construcție nouă și/sau reabilitare și/sau modernizare și/sau extindere pentru construcții civile sau servicii similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției sau de un grad cu o complexitate superioară, respectiv pentru obiective de investiții dintre care cel puțin unul să facă parte din categoria de importanță B sau superior, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare.Pentru înțelegerea cerinței, prin construcții din categoria de importanță B (construcții de importanță deosebită) se va înțelege: “Construcții cu funcții importante, a căror neîndeplinire implică riscuri majore pentru societate și natură, pe zone limitate (cum ar fi: construcții din industria chimică; căi ferate, șosele, poduri, porturi și aeroporturi de interes național; baraje pentru acumulări mari de apă; construcții social-culturale cu aglomerări mari de oameni; stații de emisie de radio și televiziune) sau construcții cu valoare deosebită de patrimoniu sau care adăpostesc asemenea valori (cum ar fi: monumente de arhitectură, situri istorice, muzee, arhive și biblioteci de importanță națională)”.***) ultimii 3 ani se raportează la data limită de depunere a ofertelor. În situația în care se decalează termenul de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.Prin servicii prestate în ultimii 3 ani se înțeleg servicii duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani, prin această sintagmă înțelegându-se:a) Servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului / activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;b) Servicii recepționate la sfârșitul prestării. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Proportia de subcontractareSe vor preciza informații privind partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici au obligația de a încărca inițial DUAE în SICAP, în format electronic, semnat cu semnătura electronică extinsă și numai până la data și ora limită prevăzute în anunțul de participare urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv cele mai sus menționate, să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor.În situația în care un operator economic nu poate îndeplini cerința referitoare la experiența similară, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca susținerea unor terți care vor completa un angajament privind susținerea tehnică – experiență similară și anexa 1 la angajament.Formularele, după caz, vor fi completate și încărcate în SICAP până la termenul limită de depunere a ofertelor.Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial.Documentele prin care ofertanții pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- procese verbale de recepție a serviciilor;- procese verbale la terminarea lucrărilor;- certificări de bună execuție;- certificate constatatoare;- recomandări.Pentru scopul acestei proceduri:i. Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Autoritatea Contractantă.ii. "Servicii prestate în mod corespunzător" trebuie să fie înțelese drept servicii prestate în limitele acordului dintre Ofertant și beneficiarul serviciilor menționate.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în capitolul III "Motive de excludere" .În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odată cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare.Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnică a subcontractanților propuși cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Orice ofertant are dreptul de a participa la şedinţa de deschidere a ofertelor prevăzută la alin. (1). În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor nu este permisă respingerea vreunei oferte, cu excepţia celor pentru care nu a fost prezentată dovada constituirii garanţiei de participare. Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanţii legali/împuterniciţi ai operatorilor economici prezenţi la şedinţă, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte, inclusiv preţul, consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare operator economic în parte.

Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului pe toata perioada de valabilitate stabilita de către autoritatea contractantă si asumată de ofertant. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire pentru încheierea contractului. Autoritatea contractanta poate solicita ofertanților sa depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. Autoritatea contractanta nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depășirea termenului stabilit in anunțul de participare si nici solicitărilor de clarificări ce nu sunt transmise prin intermediul SEAP.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial.