Contract de „Servicii pentru elaborare documentație tehnico-economică faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții “Modernizare și extinderea sistemului de semaforizare inteligentă (Managementul Traficului București-Ilfov) și prioritizarea vehiculelor de transport public, în vederea creșterii siguranței rutiere, fluidizării traficului și reducerii poluării"

Titlu

Contract de „Servicii pentru elaborare documentație tehnico-economică faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții “Modernizare și extinderea sistemului de semaforizare inteligentă (Managementul Traficului București-Ilfov) și prioritizarea vehiculelor de transport public, în vederea creșterii siguranței rutiere, fluidizării traficului și reducerii poluării"
2022/30

Scurtă descriere

Contract de prestare „Servicii pentru elaborare documentație tehnico-economică faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții “Modernizare și extinderea sistemului de semaforizare inteligentă (Managementul Traficului București-Ilfov) și prioritizarea vehiculelor de transport public, în vederea creșterii siguranței rutiere, fluidizării traficului și reducerii poluării”, conform cerințelor caietului de sarcini.
Descrierea serviciilor este disponibilă în Caietul de sarcini. Anexat Documentației de atribuire, se regăsesc toate documentele necesare pentru elaborarea ofertei.
Termenul limita până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare in legătură cu documentația de atribuire este de maxim 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Termenul limita în care Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este in a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Servicii elaborare documentație tehnico-economică faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții “Modernizare și extinderea sistemului de semaforizare inteligentă (Managementul Traficului București-Ilfov) și prioritizarea vehiculelor de transport public, în vederea creșterii siguranței rutiere, fluidizării traficului și reducerii poluării”, conform cerințelor caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător trebuie să demonstreze ca nu se încadrează în prevederile art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare.
În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE - "Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale", Secțiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea de îndeplinire Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările şi completările ulterioare.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
2. Certificat de atestare fiscala emis de Agenția Națională de Administrare Fiscala (ANAF) pentru îndeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor si contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidate, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania.
3. Certificat fiscal emis de Direcția de impozite si taxe locale, pentru îndeplinirea obligațiilor de plata către bugetul local. Certificatele fiscale vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării.
Nota: Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
După caz documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
Pentru persoanele juridice străine - în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr.2.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Nicușor DAN - PRIMAR GENERAL al Municipiului București,
Adrian IORDACHE - Director Executiv - Direcția Juridic,
Tinel TICU - Director General – Direcția Generală Achiziții Publice,
Cătălin-Sebastian AFLAT - Director General - Direcția Generală Investiții,
Mădălina HRISTU - Director Executiv - Direcția Planificare Investiții,
Emanuela JUGUREANU - Director General - Direcția Generală Economică,
Ion FLOREA- Director Executiv - Direcția Financiar Contabilitate.
Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau terț, nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 59 si 60 din Legea nr.98/2016. - Declarație privind neîncadrarea in prevederile art.59 si 60 din Legea nr.98/2016 ( Formular nr.3 din Secțiunea Formulare ), se va prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluării ofertelor In cazul in care oferta clasata pe primul loc este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele menționate mai sus pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor. Documentele justificative trebuie depuse si de ofertantul asociat/subcontractant/terț susținător.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, ofertantul unic/ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor" - subsecțiunea "Înscrierea în Registrul Comerțului". Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie sa se regăsească si următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractanta.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situația in care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau in situația in care subcontractează parți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru terții susținători/subcontractanții declarați in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul trebuie să demonstreze că media cifrei de afaceri globală a ofertantului din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) este cel puţin egală cu 3.580.000,00 de lei.

Ofertanții trebuie să facă dovada realizării unei cifre de afaceri globale de 3.580.000,00 lei fără TVA. Pentru îndeplinirea cerinței se va prezenta Bilanț contabil/ extrase de bilanț raport financiar / raport al cenzorilor/ raport de audit financiar/ declarații sau extrase bancare sau alte documente emise de organisme specializate din care sa rezulte cifra de afaceri (în lei) pe ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) pentru care există exercițiu financiar încheiat. Dacă, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-și demonstra situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare și care să demonstreze îndeplinirea cerințelor minime solicitate. Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, nivelul cifrei de afaceri solicitat se calculează prin cumul. Pentru îndeplinirea cerinței, ofertantul va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare (inclusiv pentru asociat/terț susținător, dacă este cazul). Doar ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței, la solicitarea Autorității Contractante, prin prezentarea de bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată. Dacă situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă decât euro, conversia în Ron se va face prin Euro, luând în considerare (pentru fiecare conversie în parte) cursul mediu de referință publicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv (cursul de referință al Băncii Naționale a României publicat pe site-ul https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu). Dacă, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-și demonstra situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare și care să demonstreze îndeplinirea cerințelor minime solicitate. Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, nivelul cifrei de afaceri solicitat se calculează prin cumul. În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către o altă persoană (conform art. 182 din Legea nr. 98/2016), atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective odată cu depunerea DUAE, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziție ofertantului resursele financiare invocate, împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareINFORMATII PRIVIND SUBCONTRACTANTII - daca este cazul. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care intenționează sa o/le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractanților propuși daca aceștia din urma sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, in conformitate cu prevederile art.219 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLLista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Numărul de ani aferenți experienței similare se calculează prin raportare la data - limită de depunere a ofertelor. În situația în care se decalează termenul limită de depunere al ofertelor, perioada aferentă experienței similare (ultimii 3 ani împliniți la data termenului limită pentru depunerea ofertelor) se va extinde in mod corespunzător cu perioada de decalare. Din lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, ofertantul va face dovada că a prestat servicii de același tip de complexitate comparabilă cu obiectul contractului (ex: servicii de elaborare documentație tehnico - economică faza Studiu de Fezabilitate etc.), la nivelul unuia sau mai multor contracte în valoare cumulată de minim 3.580.000,00 lei fără T.V.A. Pentru documentele justificative a căror valoare este exprimată în altă valută decât în LEI, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.1. INFORMATII DESPRE ASOCIERE - daca este cazul - Se va completa Formularul 4 - din Secțiunea Formulare model „Acord de asociere". Acordul de asociere va purta obligatoriu nr. de înregistrare, va fi ștampilat si semnat. Oferta trebuie sa cuprindă acordul de asociere în care sa se menționeze ca toți asociații își asuma răspunderea solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primească instrucțiuni de la şi în numele tuturor asociaților, individual şi colectiv, si ca liderul asocierii este responsabil pentru îndeplinirea contractului.- Modalitatea de îndeplinire:Operatorii economici asociați participanți la procedura de atribuire vor demonstra îndeplinirea cerințelor prin completarea DUAE cu informațiile aferente situației lor si transmise electronic cu semnătura electronica extinsa. Înainte de încheierea contractului, ofertantului declarat câștigător, in condițiile in care acesta este o asociere, i se va solicita sa prezinte Acordul de asociere autentificat, in conformitate cu prevederile art. 54 alin.(2) din Legea nr.98/2016.2. INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI - daca este cazul - In vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/ 2016 si ale art. 48 din HG nr.395/ 2016.-In cazul in care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta si angajamentul terțului susținător împreuna cu documentele anexe la angajament, transmise de către terț/terți susținători din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Se va prezenta Angajamentul ferm privind susținerea capacitații tehnice acordata de terțul susținător, in conformitate cu Formularul 5 din Secțiunea Formulare -Terțul/ terți ce asigura susținerea capacitații tehnice nu trebuie sa se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016.In cazul in care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta odată cu depunerea DUAE si angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise de către terț/terți susținători din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente vor fi solicitate de autoritatea contractanta doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat.In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta si acordul de subcontractare.De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractanților propuși cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează sa o/le îndeplinească efectiv.Autoritatea Contractanta are obligația de a solicita, anterior atribuirii contractului, la încheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor încheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractanții nominalizat/nominalizați in oferta, astfel încât activitățile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestațiilor, sa fie cuprinse in contractul de achiziție publica.Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.
In vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător vacompleta DUAE - "Criterii de selecție" - Secțiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" – subsecțiunea "Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat indicând in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul si data contractului invocat drept experiență similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contract, data si numărul documentului de recepție, precum si ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, Ia solicitarea Autorității Contractante, certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/ procese verbale de recepție, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica respectiv serviciile prestate, perioada de prestare si valoarea acestora. Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat in parte, daca resursele acesteia sunt luate in considerare pentru îndeplinirea cerinței.-alte documente echivalente.Pentru documentele justificative a căror valoare este exprimată în altă valută decât în LEI, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

1.Completarea DUAE se va face accesând “Documentația din cadrul Anunțului de Participare ” .
2. Autoritatea contractanta are obligația de a stabili oferta câștigătoare pe baza criteriului de atribuire precizat in Documentația de Atribuire.
Conform art. 139, alin (3) din H.G. nr. 395/2016, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține,
autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
3. ”Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de
fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii nr.101/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.