Electrificarea locuințelor din comuna Hoghilag, jud Sibiu

Scurtă descriere

Prin prezenta achiziție se dorește realizarea obiectivului de investiției ,,Electrificarea locuințelor din comuna Hoghilag, jud Sibiu", proiect finanțat prin Schema de granturi ,,Electrificarea gospodăriilor”(Granturile SEE), din cadrul Programului pentru Energie în România, care va contribui la obiectivele generale ale granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021, respectiv la reducerea disparităților economice și sociale din Spațiul Economic European (SEE) și la consolidarea relațiilor bilaterale dintre Statele SEE și Statele beneficiare ale granturilor SEE și Norvegiene.
Valoarea estimata totala este de 1.285.882,00 lei fără TVA, conform Contractul de finanțare nr. 2021/588508 din 22.09.2021 și Devizele generale ale proiectelor elaborat de către proiectant în faza de elaborare a Proiectului tehnic.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 15.
Autoritatea Contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări prin publicarea răspunsurilor în Secțiunea ”Documentație, clarificări, decizii” aferentă anunțului de participare, înainte cu 10 zile de termenul limita stabilit în Anunțul de participare pentru depunerea ofertelor

Descrierea achiziției publice

Comuna Hoghilag are o serie de gospodării izolate, care nu au acces la electricitate, dar care sunt folosite permanent de proprietarii acestora.
Gospodăriile vizate sunt repartizate astfel :
1. În satul Hoghilag :
- 7 gospodării sunt amplasate în exteriorul localității, pe malul râului Târnava Mare
- 13 gospodării sunt amplasate în interiorul localității, pe una din străzi.
2. În satul Valchid :
- 49 de gospodării sunt amplasate în interiorul localității, pe două dintre străzi.
Vor fi achiziționate și instalate un număr de 69 sisteme individuale la gospodăriile menționate în cuprinsul documentației aprobate. Acest lucru implică executarea de livrări de tipul specificat urmărind următoarele faze principale:
a) achiziţia sistemului fotovoltaic pentru o putere de cel puţin 1 kwp, având ca principale părţi componente: panou fotovoltaic; încărcător; baterii (acumulatori); invertor; materiale conexiuni şi siguranţe; modul înregistrare - stocare date şi comunicaţie a acestora; structura de montaj a sistemului;tablou electric de curent continuu-alternativ;
b) achiziţia instalaţiei electrice exterioare şi interioare în imobil;
c) montajul şi punerea în funcţiune a sistemului fotovoltaic, a instalaţiei electrice exterioare şi interioare.
Necesitatea investitiei este impusa de considerente socio-economice, si anume:
- Asigurarea cu energie electrică a gospodăriilor izolate ceea ce va contribui la procesul de dezvoltare al localităților și oferirea unui trai mai bun al populației în condiții moderne;
- Ameliorarea calităţii mediului şi diminuarea surselor de poluare prin instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice care folosesc sursele de energie regenerabilă, nepoluante.

Informații suplimentare

Proiectul este finanțat prin Schema de granturi ,,Electrificarea gospodăriilor”(Granturile SEE), din cadrul Programului pentru Energie în România, care va contribui la obiectivele generale ale granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021, respectiv la reducerea disparităților economice și sociale din Spațiul Economic European (SEE) și la consolidarea relațiilor bilaterale dintre Statele SEE și Statele beneficiare ale granturilor SEE și Norvegiene, în baza contractului de finanțare nr. 2021/588508 din 22.09.2021 și bugetul local pentru cheltuielile neligibile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Operatorii economici care depun ofertă, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în niciuna dintre situațiile prevăzute la art 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
• Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv terții sau subcontractanții) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
-certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
-cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 166 alin 2, art 167 alin 2, art 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; -alte documente edificatoare, după caz.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
II.Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii controctante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Nicolae Lazăr - Primar
Rudi Poșta - Viceprimar
Ioan Szombati - Secretar general
Alexandru Todea - Contabil
Vasile-Daniel Savu - Responsabil Achiziții publice
Florin Trif - Consilier local
Nicolae Matei - Consilier local
Mihai-Ioan Aldea - Consilier local
Alina Zsuzsanna Țilli - Consilier local
Viorel Stoica - Consilier local
Felician-Constantin Rotar - Consilier local
Nicolae Tutelia - Consilier local
Florin Matiș - Consilier local
Marin Bălan - Consilier local
Nicolae Ioan Crișan - Consilier local
Cornel Fustos - Expert furnizor servicii auxiliare
NOTĂ: Depunerea DUAE, se face odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) si obligatoriu alături de Acordul de asociere, Angajamentele terților si Acordurile de subcontractare (după caz).
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina Atestat de cel putin tip Be pentru executia de lucrari, emis de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei (denumita in continuare „A.N.R.E.”);

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul trebuie să fi livrat și montat produse similare pentru beneficiari publici și/sau privați în ultimii 3 ani, raportat la data-limită de depunere a ofertelor, în cadrul a maximum 3 contracte în valoare cumulată de cel puțin 1.200.000 lei.Prin produse și montaj similare, se înțelege: - sisteme fotovoltaice pentru gospodarii izolate și montarea acestora.
Proportia de subcontractareSe vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, fara certificate de autenticitateÎn oferta depusă, fiecare ofertant are obligația ca pe lângă cerințele și descrierile solicitate, să prezinte Fișe de catalog/broșuri ale echipamentelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile produse furnizate/montate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil în execuția contractului.Aceste documente justificative sunt:- Documente suport: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate/procese-verbale de predare primire sau recepție, recomandări/certificări de bună execuție/documente privind modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale emise de beneficiar și documente de recepție sau alte documente/certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar prin care se confirmă livrarea produselor și prestarea serviciilor aferente. Se vor lua în calcul contractele executate în calitate de contractant unic, asociat sau subcontractant.•Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul, valoarea, numărul de sisteme montate, beneficiarul, precum și ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil în execuția contractului. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Documentele prin care operatorii economici pot demonstra cele asumate prin DUAE privind experiența similara sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor părți relevante ale contractelor, certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiari, care confirma ducerea la bun sfârșit execuția contractului, documente de recepție.•Informații privind terții susținători.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecție sunt considerați şi terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, şi angajamentul ferm.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.•DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/ 2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.Cerințe specifice:DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (model orientativ Formularul nr.4) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Pentru structura de susținere se va dovedi abilitatea acestora de a respecta condițiile de rezistență prin prezentarea unui memoriu tehnic de specialitate, însoțit de un breviar de calcul, întocmite de un inginer structurist și verificate de un verificator de proiecte atestat.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Ofertele depuse prin alte mijloace nu vor fi luate în considerare. Autoritatea contractantă poate prelungi termenul limită pentru primirea Ofertelor. Orice prelungire poate fi efectuată în termen de cel mult 3 zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor. În acest caz, toate drepturile și obligațiile stabilite anterior pentru Autoritatea contractantă și pentru Ofertanți vor fi extinse până la noul termen considerare și vor fi returnate nedeschise.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor:
- Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv pe SEAP, iar răspunsurile laacestea vor fi publicate de autoritatea contractantă tot în SEAP .
- Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP caoperator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H. G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.
- Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări este de 15 zile înainte de data –limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar tututor solicitărilor de clarificări cu 10 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor .
- Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP .
- În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa fișierul atașat în documentația de atribuire.
- Operatorii economici vor respecta modelul de contract - formularul nr. 10.
- În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
a) departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultădin modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici;
b) în vederea departajării ofertelor, Autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătațite iaroperatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic închis (până la crearea facilității tehnice de recriptarea noii oferte prin SEAP), caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.
- Sistemul electronic de achiziții publice oferă Operatorilor Economici posibilitatea de a-și retrage, înlocui și modifica Oferta înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor stabilit în Anunțul de participare. De asemenea, „Oferta de preț” poate fi redepusă în SEAP până la termenul-limită pentru depunerea Ofertei.
- După expirarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiții decât cele expres reglementate de legislație în acest sens și probării circumstanțelor respective, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului și executarea garanției de participare.
Informăm ofertanții participanți că această procedură se va finaliza prin semnarea contractului de achiziție publică cu ofertantul stabilit castigator în urma evaluarii.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016