Furnizare autoturisme pentru DGRFP Iasi- 10 buc

Scurtă descriere

Achizitia a 10 autoturisme este necesara pentru desfasurarea activitatii curente a DGRFP Iaşi . Contractul de furnizare se va atribui în funcţie de necesităţi şi în limita fondurilor bugetare disponibile. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit de autoritatea contractanta in instructiunile catre ofertanti/candidati - Sectiunea I.3) Comunicare, respectiv numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 16 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul limita stabilit la sectiunea I.3), conform art. 27 alin (3) din HG 395/2016. Raspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentatia de atribuire vor fi publicate în SEAP, la Sectiunea ”Lista,clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Autoritatea contractanta stabileste urmatoarele termene-limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare:
- primul termen - limita: -cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare
- al doilea termen - limita : cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor precizata in anuntul de participare .

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Op ec participanti (of unic,lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) NU trebuie sa se regaseasca în sit prev la art. 164,165 si 167 din Lg 98/2016. Modalit prin care poate demonstra îndepl cerinței:
a).1Op ec. participant (of unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) are obligatia compl si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neîncadrarii în sit de excludere si a îndepl cerintelor de capacit (se va consulta Notif privind DUAE în procedurile desf exclusiv prin mijl. el disponib. la www.anap.gov.ro). Doc. justif. care probeaza îndepl celor asumate prin compl DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea AC, doar de catre of clasat pe primul loc dupa aplicarea crit de atribuire, conf art. 196 din L.98/2016.
Cerinta nr. 1 -Motive de excludere ref la condamnările penale.Decl prin care of certif faptul că nu se încadrează la prev art.164 din Lg 98/2016(FORMULARUL4) .
Op ec (of individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sust de terta parte) sau orice pers care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se afla în niciuna dintre sit ment la art.164, alin. (1) din Lg 98/2016, privind motivele de excludere ref la condamnarile penale. AC are dreptul, conf prev art. 166, alin. (1) din Lg 98/2016, în sit exceptionale, si pentru motive imperative de interes general, precum sanatatea publica sau protectia mediului, sa nu excluda un Op Ec aflat în sit de mai sus.
Mod de indepl: Se va completa DUAE în conf cu art. 193 alin. (1) din Lg 98/2016.
Docum justif care probează îndepl celor asumate prin compl DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC doar of clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- cazierul judiciar al op ec si al membrilor organului de adm, de conducere sau de supraveghere al resp op ec, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, ori alte docum echiv emise de aut comp emise de tara respectiva, in cazul of straini.În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit of/tertul susţinător/subcontr nu se emit docum de natura celor prev mai sus sau resp docum nu vizează toate sit prev la art.164, 165 şi 167, aut/entitatea contract are obligaţia de a accepta o decl pe proprie răsp sau, dacă în ţara resp nu există prev legale ref la decl pe propria răsp, o decl autentică dată în faţa unui notar, a unei aut adm sau judiciare sau a unei asociaţii prof care are competenţe în acest sens.
a).2 Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale:
Art 57alin(2) din Directiva 2014/24/UE stabileste urm motive de excludere.Decl prin care of certifica faptul că nu se încadrează la prev art.165 din L98/2016(FORMULARUL 5).
Cerinta nr. 2 - Op ec (of individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sust de terta parte) nu se afla în niciuna dintre sit ment la art.165, alin.(1) si alin.(2) din L98/2016, privind motivele de excludere ref la plata imp sau a contrib la asigurarile sociale. Motivele de excludere pt încalcarea oblig priv plata taxelor, impr si a contrib la bugetul de stat (ment la art.165,alin (1) si alin (2) din L.98/2016) se aplica Op Ec pt care s-a stabilit ac încalcare prin hot jud definitiva sau decizie adm având caracter definitiv si obligatoriu în conf cu legea statului în care respectivul op ec este înfiintat sau pentru care AC poate demonstra prin mijloace adecvate sit de încalcare a oblig de plata a imp, taxelor sau a contrib la bugetul general consolidat. Op ec nu este exclus din procedura, daca a facut plata acestor obligatii sau a stins oblig prin alte modalitati de stingere ori beneficiaza de esalonare la plata sau alte facilitati de stingere a acestor oblig, în cond specificate la art.165,alin.(3) din L 98/2016, înainte ca AC sa formuleze decizia de excludere.
AC are dreptul, conf prev art.166alin.(2) din L 98/2016, de a menține un op ec în procedura de atribuire, chiar dacă se găsește în sit descrise la art.165 alin. (1)și (2)când cuantumul imp, taxelor și contrib la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei.
Mod de îndepl: Docum justif:- Certificate de atestare fiscala pentru pers juridice privind obligatiile de plata la bugetul consolidat (buget de stat, buget local) sa rezulte ca op ec nu are datorii restante la momentul prezentarii sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prev la art. 166(2) din L98/2016 privind achizitiile publice. - Dupa caz, docum prin care se demonstreaza faptul ca op ec poate beneficia de derogarile prev.la art. 166 alin. (2), art.167 alin. (2), art. 171 din L98/2016.
a).3 Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.Decl privind neîncadrarea în prev art.167 din L98/2016 privind achizi publ(FORMULAR 6).
Cerinta nr. 3 - Op ec (of individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) nu se afla în niciuna dintre sit ment la art. 167,alin. (1) din L 98/2016, privind motivele de excludere ref la proc de insolventa, conflicte de interese sau abateri prof.3.1 Motive de excludere privind insolventa/lichidarea op ec împotriva carora au fost deschise proceduri de insolventa nu vor fi exclusi din proc de atribuire daca AC, în baza docum/inf transmise de catre Op Ec, poate determina ca acesta are capacitatea de a îndeplini oblig contractuale, în cond în care Op Ec se afla:1.fie în faza de observatie si a adoptat mas necesare si fezabile pentru continuarea sustenabila a activ curente, 2. fie în faza de reorganizare judiciara, cu resp integrala a graficului de implementare a planului de reorg aprobat de instanta.
In conf cu art.168 din L98/2016 privind achizitiile publice: (1)„AC are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca of nu se incadreaza in una dintre sit prev la art.164,165 si 167, orice docum considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care of este stabilit, cum ar fi certif, caziere judiciare sau alte docum echivalente emise de aut competente din tara respectiva. ”(2)„In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit of nu se emit docum de natura celor prev la alin.(1) sau resp docum nu vizeaza toate sit prev la art.164,165 si167, AC are oblig de a accepta o decl pe propria rasp sau, daca in tara resp nu exista prev legale ref la decl pe propria rasp, o decl autentica data in fata unui notar, a unei aut administr sau judiciare sau a unei asoc profes care are competente in acest sens.”
Nota : In conf cu Notif ANAP256/2016 si Notif ANAP 258.2017:1.Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/ subcontractant, daca este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.2.Se vor depune, odata cu DUAE, urm docum: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontr si/sau a acord de asoc, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarif pentru eventualele inadvertente de forma ale inf cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale of/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sust, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea coresp a procedurii.
3.2 Motive de excludere privind conflicte de interese
Evitarea conflictului de interese:
Un Op Ec care participa la procedura nu trebuie sa se afle în sit pentru care exista probabilitatea sa fie generatoare de conflict de interese.
Pe parcursul derularii procedurii de atribuire, AC ia toate masurile necesare pentru a preveni, identifica si remedia sit de conflict de interese, în scopul evitarii denaturarii concurentei si al asigurarii tratamentului egal pentru toti Operatorii Economici.
Conf art. 167, alin. 1, litera e) din Legea nr. 98/2016 Autoritatea Contractanta exclude din procedura de atribuire orice Operator Economic, atunci când o situatie de conflict de interese nu poate fi remediata în mod efectiv prin alte masuri mai putin severe.
Neincadrarea in prevederile art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Cerinţa nr. 4-Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 şi art. 60 alin (1) din Legea 98/2016.
Operatorul economic (ofertant unic, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.
Încadrarea în sit prev la art.59 şi art.60 din L98/2016 priv achizitiile publice atrage excluderea of din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de furnizare.
Of unic/Of asociat/ Subcontr/Tertul susti trebuie sa prezinte Form 3"Decl privind neincadrarea in prev art.59 şi art.60 alin(1)din L98/2016", in conf cu modelul prezentat in sect Formulare.
Form 3 va fi transmis in mod obligatoriu impreuna cu DUAE, prin intermSEAP.
Of nu trebuie să se afle în conflict de interese cu oricare din urm persoane care detin functii de decizie în cadrul AC cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
- Doru Viorel ALUPOAEI - Director general
-Ionel DAMIAN- Director Ex Insp fiscală
- Doina NAUM – Director Ex Colectare;
- Bogdan Emilian CIORNEI - Director ex Servicii Interne;
- Alina Veronica GRECU - Sef Serv Financ, Buget si Salariz;
- Constantin MIHAI - Sef Serv Contab
- Gabriela COZMEI - Sef Serv Jr
- Cristina ANCUŢA - Cons. Jr, Serv.Juridic
- Alexandru LĂZĂRESCU - Sef Serv Adm, Inv si Achizitii
- LaviniaDominique ISPIR - Șef Birou Achizitii Publice
- Carmen Cristina TĂLPIG - Cons Biroul Achizitii Publice
- Valentina GRIGORE - Cons Biroul Achizitii Publice
- Anca CHELARU - Consilier, Biroul de Achizitii Publice
-Verginica SABAIDUC-Consilier, Biroul de Achizitii Publice
-Claudia BURA-Consi... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinţa nr. 6 -Ofertanţii trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici. Prin produse similare, autoritatea contractanta intelege o minimă exprientă în furnizare de aceeaşi natură şi complexitate, respectiv furnizare de autoturisme. In cazul depunerii unei oferte in asociere, cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul, conform art. 185 alin (1) din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii/entităţii contractante. Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, valoarea fara TVA, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie. In cazul ofertelor comune/asociere cerinta de calificare privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- copii contracte;- procesul-verbal de recepţie sau alte documente din care să reiasă următoarele informaţii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada şi locul livrării;- recomandări;- alte documente echivalente.Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016. DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului, conform Notificarea ANAP nr.256/08.12.2016 si Notificarea ANAP nr. 258/18.05.2017. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data - înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 66 din HG 395/2016. Justificare: În vederea protejării autorităţii contractante faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului în vederea dovedirii experienţei similare urmează a fi avute în vedere liste ale principalelelor produse furnizate în ultimii 3 ani cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi. Ţinând cont de anvergura şi de complexitatea contractului care va fi atribuit operatorii economici trebuie să dispună de experienţă similară anterioară astfel încât achizitorul să fie protejat, iar scopul contractului să fie realizat în conformitate cu cele mai bune standarde. Nivelul cerinţelor minime solicitate prin documentaţia de atribuire, precum şi documentele care probează îndeplinirea unor astfel de cerinţe, trebuie să se limiteze numai la cele strict necesare pentru a asigura îndeplinirea în condiţii optime a contractului respectiv, luând în considerare exigenţele specifice impuse de valoarea, natura şi complexitatea acestuia. În conformitate cu gradul de complexitate al contractului ce urmează să fie atribuit, se consideră necesar ca ofertantul câştigător căruia i se va atribui contractul să fie unul cu o experienţă corespunzătoare pentru derularea unui asemenea contract.AsociereÎn cazul în care un Operator Economic ofertant îsi exercita dreptul de a participa în comun cu alti Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în conditiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie sa transmita împreuna cu Oferta, pâna la termenul limita comunicat pentru transmiterea Ofertei urmatoarele: a. Acordul de asociere; b. un formular DUAE (raspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participa la aceasta procedura, care sa cuprinda informatiile solicitate în Partea I, Partea II (Sectiunile A si B), Partea III, Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesională.Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:Proportia de subcontractare SubcontractareSe vor preciza părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta :a)partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze; si b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Modalitatea de indeplinire: Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, in domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale in aceste domenii, prevazute in documentatia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 actualizata. In cazul in care ofertantul/ candidatul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm de sustinere. Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, constand intr-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste urmatoarele conditii: a) nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 164, 165 si 167; b) indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractanta. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la randul lor, DUAE separat, incluzand toate informatiile mentionate la lit. a), precum si cele de la lit. b) care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire respective. In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la lit. a) Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant. Ofertantul va completa DUAE utilizand Partea IV. Criteriile de selecție - Proporția de subcontractare Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele privind subcontractantii, respectiv Acord de subcontractare / Contract de subcontractare, urmeaza a fi prezentate,odata cu oferta si DUAE pana la data limita de depunere a ofertelor.

In vederea completarii de catre Operatorii Economici interesati a documentului DUAE se va consulta Ghidul de utilizare DUAE - ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro , Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019 si Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE integrat in SEAP din 02/07/2019. Operatorii economici au obligatia depunerii DUAE in SEAP odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota: ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 8, alin 1, lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consililui Național de Soluționare a Contestațiilor.