Furnizare Complet Container de Cautare-Salvare

Scurtă descriere

Contract de achizitie publica de furnizare „Complet container de Cautare-Salvare” in cadrul proiectului „Cresterea rezilientei la dezastre prin imbunatatirea pregatirii pentru misiuni de cautare-salvare si asanare a munitiei neexplodate” – RESILIENCE, finantat prin Programul Mecanismul Financiar Norvegian Afaceri Interne/Prevenirea Dezastrelor si Pregatire – Cod proiect PDP4.
Containerul de Cautare-Salvare asigura materialele si echipamentele necesare pregatirii personalului in vederea operationalizarii si realizarii in conditii optime a misiunilor specifice de cautare si salvare pe timpul interventiilor de lunga durata ce se desfasoara la nivel judetean/regional/national. Containerul este reprezentat de totalitatea materialelor si echipamentelor continute si totodata este destinat depozitarii, manipularii si transportului terestru al acestora.

Descrierea achiziției publice

Contract de achizitie publica de furnizare „Complet container de Cautare-Salvare” in cadrul proiectului „Cresterea rezilientei la dezastre prin imbunatatirea pregatirii pentru misiuni de cautare-salvare si asanare a munitiei neexplodate” – RESILIENCE, finantat prin Programul Mecanismul Financiar Norvegian Afaceri Interne/Prevenirea Dezastrelor si Pregatire – Cod proiect PDP4.
Containerul de Cautare-Salvare asigura materialele si echipamentele necesare pregatirii personalului in vederea operationalizarii si realizarii in conditii optime a misiunilor specifice de cautare si salvare pe timpul interventiilor de lunga durata ce se desfasoara la nivel judetean/regional/national. Containerul este reprezentat de totalitatea materialelor si echipamentelor continute si totodata este destinat depozitarii, manipularii si transportului terestru al acestora.
Valoarea estimata a „Completului container de Cautare-Salvare”este de: 1.019.807,12 lei, fara T.V.A.
Valoarea estimata a completului cuprinde:
- valoarea containerului;
- valoarea tuturor materialelor si echipamentelor continute, conform specificatiilor tehnice nr.4960969/24.03.2022 si a caietului de sarcini nr.4962537/06.07.2022;
In conformitate cu prevederile art. 160-161 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, numarul de zile pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica poate solicita clarificari/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, inainte de data limita de depunere a ofertelor, este 18.
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Durata prevazuta la II.2.7 cuprinde:
- termenul de livrare a completului container, de maxim 4 luni de la semnarea contractului de catre ambele parti si constituirea garantiei de buna executie;
- termenul de plata, de maxim 1 luna de la data emiterii Procesului-verbal de receptie cantitativa si calitativa si a punerii in functiune a containerului (si a echipamentelor din complet), fara obiectiuni; inauntrul acestui termen este inclus si termenul de 14 zile de emitere a certificatului constatator privind indeplinirea/neindeplinirea obligatiilor contractuale

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr.1
Ofertantii, membrii asocierii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa in DUAE in conformitate au art.193 alin.(1) din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Ofertantii (inclusiv asociatii/subcontractantii/tertii sustinatori) au obligatia completarii si prezentarii initiale a unui DUAE distinct.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul 1(unu) loc in clasamentul intermediar intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria rspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor legale la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere si de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie si de control, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- dupa caz, documente care sa demonstreze faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Documentele depuse trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertulsustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere , o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr.2
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
BUTOI Mihai – Gabriel - imputernicit comandant unitate;
VOINEA Mihaela – Gilda – contabil sef;
HENKE – Ovidiu-Laurentiu – membru Comitet Director;
MANEA Cezarina-Ramona – presedinte comisie de evaluare oferte;
CUCU Bogdan – membru comisie de evaluare oferte;
IONITA Georgeta – membru comisie de evaluare oferte;
POPA Marius-Alexandru – membru comisie de evaluare oferte;
ANGHELOIU Elisabeta-Georgeta – membru comisie de evaluare oferte;
DINU Ionica – membru comisie de evaluare oferte.
MIRCEA Robert-Mihai - consilier juridic;
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantii, membrii asocierii, tertii sustinatori si subcontractantii vor depune declaratia privind conflictul de interese (conform formularului nr. 3 din Secţiunea – Formulare) – se va depune odata cu DUAE.
Autoritatea contractanta va avea dreptul de a solicita clarificari si/sau completari referitoare la aceasta declaratie oricand pe parcursul procedurii de atribuire, in cazul in care intervin modificari in lista cu persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire.
Autoritatea contractanta are obligatia completarii formularului de integritate conform art.5 din Legea nr.184/2016 – privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese in procedura de atribuire a contractelor de achizitie publica.
Cerinta nr.1:
1.Operatorii economici (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii, iar operatorii straini trebuie sa dovedeasca o forma de inregsitrare in conditiile legii din tara de rezidenta.
2. Din documentul de inregistrare trebuie sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii.
3. In cazul ofertantilor, din documentul de inregistrare trebuie sa reiasa ca acestia au capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului de furnizare. Mai exact, trebuie sa existe corespondenta intre activitatile (mentionate sub forma de cod CAEN) operatorului economic cu obiectul achizitiei. Aceasta cerinta se aplica si pentru subcontractanti (in situatia in care vor fi executate parti din contract de catre acestia), pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Modalitatea de indeplinire Cerinta nr.1:
1. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, uremaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.
2. Documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
3. Documentele depuse trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii.

- Ofertantul (Operator Economic individual sau oricare membru al asocierii) trebuie sa dovedeasca o medie a cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exercitii financiare incheiate, respectiv 2019, 2020 si 2021 de cel putin 1.000.000,00 lei.Daca operatorul economic a fost infiintat de mai putin de 3 ani, cifra de afaceri se va calcula corespunzator.Pentru a demonstra indeplinirea cerintei minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul :i. sa invoce sustinerea unui tert (entitate) si sa utilizeze capacitatile acestuia pentru a satisface cerinta minima, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre Operatorul Economic Ofertant si entitatea ale carei capacitati le utilizeaza in conditiile art. 182 din Legea nr. 98/2016;ii. sa participe in comun cu alti Operatori Economici la Procedura de Atribuire, in conditiile art. 53 din Legea nr.98/2016. In cazul in care un Operator Economic Ofertant isi exercita dreptul de a utiliza capacitatile altor entitati pentru a demonstra indeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie:i. sa transmita impreuna cu Oferta, pana la termenul limita comunicat pentru depunerea Ofertei urmatoarele:a. Angajamentul ferm de sustinere din partea unui tert in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea economica si financiara ce include: (i) o enumerare si descriere a resurselor pe care entitatea respectiva le pune la dispozitia Operatorului Economic Ofertant, prin raportare la cerinta minima comunicata in Fisa de Date a Achizitiei si cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm;(ii) specificarea in mod expres a faptului ca Tertul Sustinator isi asuma in mod solidar cu Operatorul Economic/Operatorii Economici Ofertanti raspunderea pentru executarea Contractului ce rezulta din aceasta procedura, in cazul in care acesta (tertul) nu isi indeplineste obligatiile de sustinere asumate prin angajament. b. anexa/anexele ce prezinta modul efectiv prin care entitatea pe a carei capacitate se bazeaza Operatorul Economic Ofertant va asigura indeplinirea angajamentului, inclusiv, dar fara a se limita la planificarea si monitorizarea fluxului de informatii, documente, resurse si altele asemenea dintre entitatea ale carei capacitati le utilizeaza Operatorul Economic Ofertant c. un formular DUAE (raspuns) separat pentru Operatorul Economic/entitatea ale carei capacitati le utilizeaza, care sa cuprinda informatiile solicitate in Partea I, Partea II (Sectiunile A si B), Partea III, Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea B: Capacitatea economica si financiara - rubrica "Cifra de afaceri", completat si semnat in mod corespunzator de Tertul Sustinator. ii. Sa marcheze „Da” in propriul DUAE (raspuns) care insoteste Oferta, Partea II: Informatii referitoare la Operatorul Economic, Sectiunea C: Informatii privind utilizarea capacitatilor altor entitati.Precizarile de mai sus pentru furnizarea informatiilor aferente cifrei de afaceri in ceea ce priveste DUAE (raspuns) ca dovada preliminara sau in legatura cu documentele justificative sunt extinse si la Operatorii Economici pe ale caror capacitati se bazeaza Operatorul Economic Ofertant.In cazul in care un Operator Economic Ofertant isi exercita dreptul de a participa in comun cu alti Operatori Economici la Procedura de Atribuire, in conditiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra indeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie: i. sa transmita impreuna cu Oferta, pana la termenul limita comunicat pentru depunerea Ofertei urmatoarele:a. Acordul de asociere;b. un formular DUAE (raspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participa la aceasta procedura, care sa cuprinda informatiile solicitate in Partea I, Partea II (Sectiunile A si B), Partea III, Partea IV: Criterii de selectie, Sectiunea B: Capacitatea economica si financiara - rubrica "Cifra de afaceri", completat si semnat in mod corespunzator de Operatorul Economic cu care prezinta Oferta in asociere. ii. Sa marcheze „Da” in propriul DUAE (raspuns), Partea II: Informatii referitoare la Operatorul Economic, Sectiunea A: Informatii privind Operatorul Economic la rubrica „Operatorul economic participa la procedura de achizitii publice impreuna cu altii?” si sa completeze informatiile suplimentare solicitate in acest sens. In cazul in care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerinta minima privind cifra de afaceri poate fi indeplinita de toti membrii asocierii. La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmire a clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei minime privind cifra de prin prezentarea de documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica "Cifra de afaceri de minim 1.000.000,00 lei".Documentele suport includ,dar nu se limiteaza la:- extrasul „contul de profit si pierdere” din situatiile financiare pentru exercitiile financiare incheiate;- alte dovezi pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autoritatii Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al cifrei de afaceri.In aplicarea art 197 din Legea 98/2016, atunci cand, la completarea DUAE, Operatorul Economic precizeaza ca documentele justificative pentru afirmatiile si informatiile incluse in declaratia pe proprie raspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile in format electronic si indica URL-ul si codul de acces la informatii, acesta nu trebuie sa mai transmita, la solicitarea expresa a Autoritatii Contractante, documentele suport, ci doar sa confirme Autoritatii Contractante ca informatiile sunt disponibile pentru a fi accesate si transferate de la adresa URL mentionata de Operatorul Economic si incluse in arhiva electronica constituita la nivel de Autoritate Contractanta.In aplicarea prevederilor art. 183, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita o singura data Ofertantului inlocuirea Tertului Sustinator, respectiv a entitatii pe ale carei capacitati Ofertantul se bazeaza pentru indeplinirea cerintei minime privind cifra de afaceri, utilizand ca referinta conditiile de participare la procedura, informatiile incluse in DUAE (raspuns) prezentat de Tertul Sustinator, continutul Angajamentului de sustinere de terta parte si evidentele furnizate de Operatorul Economic Ofertant drept dovezi pentru informatiile incluse in Angajamentul de sustinere de terta parte si DUAE (raspuns) al Operatorului Economic pe ale carui capacitati Operatorul Economic Ofertant se bazeaza.Documentele emise in alta limba decat romana vor fi insoţite de traducerea autorizata in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul in care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intentioneaza sa subcontracteze o parte din obiectul contractului, iar Subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie sa prezinte informatii despre partea pe care intentioneaza sa o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.D.U.A.E. completat de ofertant va include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare (Formular nr. 8). Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul vor completa la randul lor un D.U.A.E. separat, incluzand informatiile referitoare la situatiile de excludere astfel cum acestea sunt mentionate la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 precum si cele care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor pe care se bazeaza ofertantul. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta D.U.A.E. doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

INSTRUCTIUNI PRIVIND DUAE
DUAE consta intr-o declaratie pe propria raspundere a operatorilor economici, care prezinta dovezi preliminare si inlocuieste certificatele eliberate de autoritatile publice sau de parti terte. Acest document este o declaratie oficiala a operatorului economic potrivit careia acesta nu se afla intr-una dintre situatiile in care operatorii economici sunt sau pot fi exclusi, indeplineste criteriile de selectie relevante si, daca este cazul, respecta regulile si criteriile obiective care au fost stabilite in scopul limitarii numarului de candidati calificati care urmeaza sa fie invitati sa participe.
A se consulta Ordinul ANAP nr. 1017/2019, Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publica/sectoriale, emisa de ANAP in anul 2016 si Notificarea privind utilizarea DUAE in procedurile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice emisa de ANAP in 08.04.2019.
2. INSTRUCTIUNI PRIVIND EVALUAREA OFERTELOR – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019;
3. INSTRUCTIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019;
4.INSTRUCTIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019;
5.INSTRUCTIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI.
Autoritatea contractanta va incheia contractul de furnizare cu ofertantul desemnat castigator, in perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 6 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 5 zile pentru formularea eventualelor contestatii administrative.
Ofertantul desemnat castigator are obligatia de a se prezenta, pentru semnarea contractului, in termen de 3 zile de la primirea invitatiei, transmisa de Autoritatea contractanta.
Daca termenului de 3 zile a expirat iar ofertantul desemnat castigator nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situatia va fi asimilata refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea contractanta va retine in favoarea sa garantia de participare.
In cazul in care ofertantul caruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanti, acesta are obligatia de a prezenta la semnarea contractului, contractul/contractele incheiate cu subcontractantii nominalizati in oferta.
In cazul in care Autoritatea contractanta nu poate incheia contractul cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, din cauza faptului ca ofertantul se afla intr-o situatie de forta majora sau in imposibilitatea fortuita de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul sa declare castigatoare oferta clasata pe locul doi, in conditiile in care aceasta exista si este admisibila. In caz contrar, procedura de atribuire se anuleaza.
6.DEARTAJAREA OFERTELOR CLASATE PE ACELASI LOC (IN VEDEREA ATRIBUIRII CONTRACTULUI): * Conform Ordinului ANAP nr. 1017/2019, in situatia in care doua sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj in urma aplicarii algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili in ordinea descrescatoare a clasamentului refacut prin luarea in considerare a punctajului obtinut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice avand ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmarirea ordinii in care acestia sunt precizati in documentatia de atribuire).
In cazul in care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta in continuare doua sau mai multe oferte care se claseaza pe pozitia 1, autoritatea contractanta va reface clasamentul luand considerare ceilalti factori de evaluare cu ponderi egale (urmarind ordinea precizarii acestora in documentatia de atribuire). Acest sistem urmeaza sa fie aplicat ori de cate ori este necesar pana la realizarea departajarii ofertelor pe pozitii distincte in clasament, luandu-se in considerare punctajul obtinut pentru factorul de evaluare subsecvent (urmatorul factor de evaluare a propunerii tehnice conform celor sus-mentionate).
Oferta castigatoare va fi declarata cea care se claseaza pe pozitia 1 din clasamentul refacut potrivit acestor reguli. In situatia in care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fara insa sa se fi obtinut o departajare a ofertelor pe pozitii distincte in clasament, autoritatea contractanta va stabili clasamentul final in functie de ordinea descrescatoare a punctajului obtinut pentru factorul de evaluare “pretul ofertei”. In eventualitatea in care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe pozitii distincte in clasament, autoritatea contractanta va recurge la solicitarea transmiterii de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi (reofertare de pret). Ulterior, in cazul in care vor continua sa subziste situatii de natura celor anterior mentionate se va reaplica sistemul explicitat in cadrul prezentei note asigurandu-se parcurgerea tuturor pasilor stabiliti, pana la momentul in care se va realiza o departajare a ofertelor pe pozitii distincte in clasament.