FURNIZARE DE AUTOTURISME PRIN PROGRAMUL DE STIMULARE A INNOIRII PARCULUI AUTO NATIONAL 2020-2024

Scurtă descriere

FURNIZARE A 8 BUCATI AUTOTURISME NOI, PRIN PROGRAMUL DE STIMULARE A INNOIRII PARCULUI AUTO NATIONAL 2020-2024
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi, inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inaine de data limita de depunere a ofertelor: 19 zile. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro.
NOTA: Valoarea estimata este de 752495.80 lei fara TVA si cuprinde si contravaloarea a 6 prime de casare in valoare totala de 45.000 lei si a 2 prime de casare in valoare totala de 18000 lei.
Valoarea totala a achizitiei, inclusiv TVA si inclusiv prima de casare, este de 883500 lei, valoare ce nu depaseste suma de 23000 euro inclusiv TVA, calculat la cursul BNR din data initierii procedurii de atribuire a contractului, limita maxima de achizitie stabilita de art. 8 din Ordonanta 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei publice si institutiile publice.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

a) Motive de excludere: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute de dispozitiile art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016
Nota:
1. În cazul în care ofertantul este o ASOCIERE se vor prezenta INFORMAŢII PRIVIND ASOCIEREA.
 Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016.
 Ofertanţii asociaţi nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
2. În cazul în care ofertantul are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract se vor prezenta INFORMAŢII PRIVIND SUBCONTRACTANŢII.
 În cazul în care are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, precum si acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului de achizitie publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Subcontractantul/subcontractanţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanţi/asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători), în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente se vor preciza în cadrul acestei secțiuni și pot fi:
1. certificate fiscale/de atestare fiscala emise de organisme abilitate de lege in acest sens, privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (bugetul de stat si bugetul local), scadente la data prezentarii. Operatorul economic prezintă pentru sediile secundare/punctele de lucru înscrise în certificatul O.N.R.C. o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. declarații privind neîncadrarea în art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016;
5. alte documente edificatoare, după caz (cazier fiscal, orice al document considerat relevant);
6. constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului;
7. documente constatatoare emise pe numele ofertantului, in vederea demonstrarii neincadrarii in prev. art. 167, lit. g);
In situatia in care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea criteriilor de calificare, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna documentele justificative.
Pentru ofertantii straini: În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Se vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor scadente de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele emise în altă limbă decat limba română vor fi prezentate însoțite de o traducere autorizată în limba română.
Se vor prezenta, la data depunerii ofertei, urmatoarele documente:- angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare și / sau a acordului de asociere, dupa caz.
b) Evitarea conflictului de interese: Ofertantii nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de dispozitiile art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantii (ofertanţi/asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) vor depune Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese cu mentionarea persoanelor care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, precum si a celor implicate in elaborarea documentatiei de atribuire si derularea procedurii va fi prezentata de ofertanti, asociati, terti sustinatori si subcontractanti, odata cu oferta si DUAE.
Pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesaţi de procedura de atribuire să analizeze o potenţială incidenţă a unei situaţii de natura celor precizate de art.60 din Lege, autoritatea contractanta precizeaza ca persoanele ce detin functii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea acestei proceduri de atribuire în sensul art.167 alin. (1), lit. e), sunt urmatoarele:
Director General - Pirvuletu Silviu Mircea, Director Executiv Servicii Interne – Corcoveanu Cornel, Consilier Superior - Nicola Mirela Elena Adriana; Sef Serviciu Financiar, Buget si Salarizare - Cioaca Laura; Sef Serviciu juridic - Guranoiu Constantina; Sef Serviciu Administrativ, Investitii si Achizitii – Otilia Elena IOANA, Sef Birou de Achizitii Publice - Daniela Iovan, Consilier de Achizitii Publice – Neacsu Marinela; Florin Adrian BUDESCU – Consilier superior;
Cerinta 1: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii, din care sa reiasa ca sunt legal constituiti, nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Certificatul constatator trebuie să certifice faptul că societatea comercială are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publica, respectiv din care sa reiasă ca ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar executarea de livrări de tipul specificat. Informaţiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării. Certificatul constatator va trebui prezentat de ofertant sau ofertant asociat, dacă este cazul, pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Deoarece aceste autoturisme se achiziționează prin Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto național 2020-2024, se solicită ca:
- ofertanții să se regăsească în Lista producatorilor validați în cadrul Programului de stimulare a înnoirii parcului auto național 2020-2024, aprobat prin Ordinul Ministrului Mediului nr.324/ 27.02.2020 cu modificări și completări ulterioare, care au încheiat contracte cu Administrația Fondului de Mediu.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatLista cu principalele produse similare celor care fac obiectul contractuluiOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare la nivelul unuia sau mai multor contracte, unde prin similare se înțelege, experienta ofertantului in domeniul furnizarii de autovehicule, autoritatea contractanta urmarind sa verifice capacitatea operatorului economic ce va fi declarant câstigator, astfel încât acesta sa poata sa implementeze, deruleze si finalizeze contractul în cele mai bune conditii, la termen, cantitativ si calitativ
Proportia de subcontractareInformații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontractezeÎn cazul în care ofertantul are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși. Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE. Odată cu depunerea ofertei, ofertanţii vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare semnate si ştampilate de către fiecare parte, încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE şi a acordului de subcontractare urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor declaraţi se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.În conformitate cu art.3 alin.(1) lit.yy) din Legea 98/2016 subcontractant este:” orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, cu care urmează a se încheia contractual, clasament intermediar incheiat la finalizarea evaluării ofertelor, întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art.132 alin.(2) din Norme:- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;- certificari de buna executie;- documente privind modul de indeplinire a obligatiilor contractuale emise de beneficiar;- recomandări;- alte documente echivalente;In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea prestarilor se realizeaza prin prezentarea unor facturi, proces-verbal de receptie, orice alt document/e. Din documentele prezentate sa rezulte informatii continand “valori, perioade de prestare, beneficiar”. In cazul in care contractul contine clauze de confidentialitate ofertantul trebuie sa depuna o declaratie in acest sens. Odată cu depunerea DUAE ofertantul va prezenta, daca este cazul, angajamentul terțului susținător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, acordul de asociere si/sau acordul de subcontractare. Autoritatea contractantã face precizarea ca își rezerva dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similarã, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Subcontractantul/subcontractantii trebuie sa prezinte declaratie privind lipsa situaţiilor potenţial generatoare de conflict de interese si orice situaţii care ar putea duce la apariţia unui conflict de interese, in sensul art.59 si 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr. 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică/ sectorială. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.Operatorul/Operatorii economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere.Nedepunerea angajamentului ferm al terțului susținător, odată cu DUAE, a constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/ terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Persoana care asigură susţinerea capacității tehnice nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016. In acest sens se va completa un DUAE distinct.

Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate:
Ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale si nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidenta motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare si selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității/entității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
Ofertanții au obligația de a indica sau marca documentele/informațiile/partile din propunerea tehnică si/sau din propunerea financiara pe care le declară ca fiind confidențiale, întrucât cuprind secrete tehnice și/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvăluirea acestora ar prejudicia interesele legitime ale operatorilor economici, în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuală. Caracterul confidențial trebuie demonstrat prin orice mijloace de probă (dovezi), care trebuie transmise odată cu depunerea ofertei, in caz contrar conform prevederilor art.57, alin.(4) din Legea nr.98/2016, actualizată, în cazul neprezentării dovezilor care conferă informațiilor prezentate caracterul de confidentialitate, nu sunt aplicabile prevederile alin.(1) din același articol.
Oferta si toate documentele ce o insotesc, vor fi transmise in SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001R, privind semnatura electronica. In situatia in care certificatul de semnatura electronica nu apartine reprezentantului legal al ofertantului, se va prezenta o imputernicire in acest sens.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: Solicitarile de clarificari se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Solicitari de Clarificare/Intrebari, din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la aceeasi sectiune din cadrul anuntului de participare. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP la Sectiunea ”Solicitari de clarificare/Intrebari''. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea”Solicitari de clarificare/Intrebari''), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.