Furnizare „Echipamente GPS necesare efectuării controlului pe teren”

Scurtă descriere

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) funcţionează în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale în baza Legii 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură cu modificările şi completările ulterioare.
Instituţia are următoarea organizare: aparat central, 42 de centre judeţene şi 261 centre locale.
Agenţia este responsabilă cu derularea şi gestionarea fondurilor europene şi naţionale pentru agricultură privind:
1. plăţile directe şi măsurile de piaţă (pentru schemele de plăţi directe pentru agricultură având ca sursă de finanţare FEGA şi pentru măsuri aferente FEADR);
2. unele măsuri finanţate din fonduri europene pentru agricultură, dezvoltare rurală şi pescuit, stabilite prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale;
3. plăţi reprezentând sprijin financiar din bugetul naţional.
Agenţia este, totodată, autoritatea naţionalã competentã responsabilã pentru derularea eficientã, efectivã şi transparentã a operaţiunilor financiare privind fondurile nerambursabile alocate programelor de informare şi promovare a produselor agricole pe piaţa internã şi în ţări terţe, precum şi pentru monitorizarea şi controlul punerii adecvate în aplicare a programelor selectate.
Ținând cont de faptul că vizitele rapide în teren în cadrul controlului trebuie să acopere toate criteriile de eligibilitate, angajamentele și obligațiile declarate în cererea unică de plată, verificările la fața locului trebuie completate cu dovezi suplimentare relevante la dispoziția APIA care să furnizeze rezultate ce ar permite agenției să ajungă la concluzii definitive în ceea ce privește condițiile de eligibilitate si având în vedere că activitatea de control pe teren la fața locului trebuie să se desfășoare în condiții normale, este necesară achiziția unui număr de 126 bucăți GPS. Produsul solicitat este un echipament cu tehnologie modernă de tip GPS fiind folosit în scopul furnizării de dovezi relevante necesare controlului pe teren cum ar fi: determinarea poziției în teren, localizarea parcelelor agricole, măsurarea suprafeței și a perimetrului, etc, fiind utilizat în sistemele de verificare a plăților pe suprafaţă, inclusiv pentru verificarea condițiilor de eligibilitate.
Obiectivul general al achiziției este reprezentat de desfășurarea în condiții optime și eficiente a activităților de control pe teren la nivelul centrelor județene APIA.
Achiziţia echipamentelor este finanţată din fondurile disponibile pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală(PNDR) 2014-2020 pe asistență tehnică.

Descrierea achiziției publice

Se solicită:
1. Furnizarea a 126 bucati GPS -uri , cu urmatoarele caracteristici:
Număr canale 370 (L1, BEIDOU, B1 GLONASS, L1 GALILEO, QZSS)
Acurateţe
RTK H: 10mm + 1 ppm V: 20 + 1 ppm
DGPS 0,2 m
Memorie RAM/ROM 256 MB / 4G
Comunicare
Fară fir WiFi, Bluetooth
Porturi USB
Afişare diagonala 3,7”
Alimentare acumulator înlocuibil Li-Ion
Altele
Temperatură de operare /-20° + 60°C
Impermeabil IP67
Rezistent la şocuri 1.5 m
Timp de lucru (autonomie de funcționare) cel puțin 9 h.
Toate produsele trebuie să fie acoperite de garanție pentru minim 24 de luni pentru fiecare produs. Perioada de garanție începe de la data consemnată pe procesul verbal de recepție a bunurilor.
Garanția trebuie sa acopere toate costurile rezultate din remedierea defectelor în perioada de garanție.
Atât în cadrul caietului de sarcini cât şi în cadrul modelului de contract au fost prevăzute obligaţiile ambelor părţi, modalităţi de ducere la îndeplinire a acestora, cât şi măsuri proporţionale de reparare a prejudiciilor create fiecăreia dintre părţile contractului.
Se solicită garanţie de bună execuţie în cuantum de 10% din valoarea fără TVA a contractului de achiziție publică. Garanţia de bună execuţie se va constitui în maximum 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului, prin una din modalitățile următoare:
- prin virament bancar (în contul achizitorului nr. RO29TREZ7005005XXX001097, deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti),
- prin instrument de garantare emis în condiţiile legii de către o instituție de credit ori de către o societate de asigurări,
Preţurile ofertate vor include toate cheltuielile, taxele, impozitele, contribuțiile legale de orice natură în legatură cu obiectul contractului şi trebuie să acopere toate costurile descrise în caietul de sarcini. Durata contractului va fi de 4 luni de la data semnarii acestuia de către ambele părți contractante și include:
• 30 de zile pentru furnizarea produselor în parametrii agreați de Autoritatea Contractantă, conform caietului de sarcini,
• maxim o lună pentru emiterea și verificarea documentelor de recepție a produselor furnizate
• maxim 2 luni pentru Plata produselor livrate si receptionate.

Informații suplimentare

Valoarea garanției de participare (numai în cifre) :
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantum de: 16.000 lei cu perioada de valabilitate cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 luni.Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii. Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Este recomandabil ca acesta sa fie emis de către o banca cu corespondent in Romania.
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SICAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO29TREZ7005005XXX001097 deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti. Documentul de plată va fi încărcat în SICAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc după intocmirea clasamentului, după aplicarea criteriului de atribuire, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE și acestea sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării; Operatorii economici vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), respectiv: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorul economic va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr.2.
Ofertanții, terții susținători si subcontractantii nu trebuie să se regăseasca în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind conflictul de interese. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul privind declaratie privind conflictul de interese din secțiunea formulare corespunzator până la data limita a depunerii ofertelor. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
• Pintea Adrian- Director General
• Kmen Paul Eduard – Director General Adjunct
• Turcescu Cornel Constantin – Director General Adjunct
• Kerekes Melinda Klara -Director Direcţia Economică
• Panait Adrian - Director Direcţia Juridică
• Gavrilă Cristina –Director Direcţia Patrimoniu, Achiziţii Publice şi Administrativ
• Mihăilă Dumitra -Şef Serviciu Achiziţii
• RADU Gheorghe - Director Direcția Control pe Teren
• CROITORIU Patrice Cristian - Șef SCTF
• POPESCU Dan Constantin – Șef SCC
• COCRIȘ- Diana-Cristina Asistent principal SCTF
• STAVARACHI Oana -Consilier Achiziţii Publice
Modalitatea de îndeplinire:
Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător).
Referitor la Certificatele fiscale, autoritatea contractanta va ține cont și de prevederile art. 166 din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Nedepunerea odată cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Autoritatea Contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă– informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasament după aplicarea criteriului de atribuire, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareDaca este cazul, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente acestei cerințe. a) Pentru asociati: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. b) Pentru subcontractanti(pentru partea de servicii din cadrul contractului). Subcontractantul este definit ca fiind orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. Acordul de asociere si acordul de subcontractare vor contine informatii privind partea de contract care se realizeaza sau subcontracteaza, leaderul asocierii, precum si conditiile de participare si de plata pt. fiecare ofertant/subcontractant, în functie de calitatea în care participa la asociere.Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul, DUAE prezentat de terțul/terții susținător (i) va include toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile privind capacitatea care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.Subcontractantii precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere.Operatorii economici, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatLista principalelor livrări de produse similare cu cele care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani, calculati prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Din listă trebuie să rezulte că ofertantul a furnizat produse similare celor care fac obiectul prezentei achiziţii la nivelul a cel puțin unui contract, care să fi cuprins livrarea de produse similare. Nu se solicită nivel minim valoric pentru experienta similară.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Informatii detaliate privind indeplinirea cerintelor se regasesc in Instructiunile catre ofertanti atasate prezentului anunt.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după întocmirea clasamentului, după aplicarea criteriului de atribuire: - procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/ perioada livrării;- recomandări;- alte documente echivalente.Precizăm că factura fiscala nu reprezinta document care probează livrarea produselor. Aceasta poate fi luată în considerare doar daca este insotita de documente de recepție care să ateste livrarea produselor.

1. Contractul se atribuie ofertantului care îndeplinește criteriile de calificare impuse și a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunțul de participare și în documentația de atribuire.
Atribuirea se face pe baza criteriului „ cel mai bun raport calitate preț” iar oferta câștigătoare va fi oferta cu cel mai mare punctaj în urma aplicării factorilor de evaluare. În secţiunea propunerii financiare din SICAP, ofertanţii vor cripta valoarea tuturor produselor ofertate, în conformitate cu cerintele caietului de sarcini. Fată de această valoare se vor elaboara și evalua ofertele din punct de vedere financiar.
2. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
3.Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SEAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
4.Ofertanții vor indica sau marca documentele/informațiile din propunerea tehnică sau elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost pe care le declară ca fiind confidențiale, întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice și/sau comerciale, sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor/informațiilor indicate și dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, în caz contrar acestea nu vor fi considerate confidentiale, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile cu privire la declararea caracterului confidențial al ofertei.
5. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
in conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările şi completările ulterioare