Furnizarea de echipamente in cadrul proiectului „Rețea transfrontalieră pentru îmbunătățirea capacității de răspuns și a managementului riscurilor în situații de urgență-ROHU 72”

Titlu

Furnizarea de echipamente in cadrul proiectului „Rețea transfrontalieră pentru îmbunătățirea capacității de răspuns și a managementului riscurilor în situații de urgență-ROHU 72”
3519941_2022_PAAPD1343260

Scurtă descriere

Consiliul Județean Arad are atribuții directe în domeniul protecției civile și al managementului situațiilor de risc, potrivit art.25 din Lg. Nr.481/2004 privind protecția civilă, republicată în 2008 și art. 90 din Lg. 95/14.04.2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Oportunitatea achiziției rezultă din necesitatea deplasării, pentru intervenția în situații de urgență, a unui număr mare de personal la locul producerii evenimentului, transportul cadrelor militare/populației civile, medicilor/paramedicilor, în situații de urgență astfel:
 Necesitatea deplasării unui număr mare de personal al ISU Arad, în alte județe în situații de urgență complexe, produse pe teritoriul României (seism, inundații de amploare, incendii de pădure);
 Optimizarea transportului unui număr mai mare de cadre în cazul unor activități desfășurate pe raza județului Arad (exerciții, sesiuni și convocări pentru pregătirea profesională);
 Transportul în locații sigure/adăposturi, a unui număr mare de persoane sau a victimelor sau persoane afectate ca urmare a unor situații de urgență majore (accidente rutiere cu implicarea unor autocare/autobuze, blocarea unor drumuri din cauza furtunilor, inundațiilor, înzăpezirilor);
 Evacuarea unui număr mare de persoane vulnerabile (bătrâni, persoane cu handicap, copii) în situația iminenței producerii unor situații de urgență complexe (inundații, etc), în locații sigure.
Proiectul vizează îmbunătățirea cooperării, interoperativității și capacității instituționale de prevenție și acoperire a riscurilor în zona transfrontalieră, în situații de urgență, prin abordarea riscurilor specifice, asigurarea răspunsului optim în caz de dezastre și dezvoltarea unor sisteme comune de management al catastrofelor.
Implementarea proiectului va determina îndeplinirea obiectivelor specifice de intervenție, respectiv:
 Creșterea capacității de intervenție transfrontalieră în cazul unor situații de risc comun, prin achiziția unor echipamente specifice de intervenție;
 Întărirea capacității instituțiilor, cetățenilor, profesioniștilor și a voluntarilor de a răspunde la diferite tipuri de risc, de a desfășura activități comune și de a asigura interoperabilitatea în cazul unor dezastre majore;
 Îmbunătățirea capacității de răspuns transfrontalier prin formularea în comun a unei strategii de management a riscurilor.
Solicitările de clarificări vor fi transmise în termenul prevăzut în anunțul de participare, cu 20 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, iar termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor conf. Art. 161 din Lg 98/2016.

Descrierea achiziției publice

Consiliul Județean Arad are atribuții directe în domeniul protecției civile și al managementului situațiilor de risc, potrivit art.25 din Lg. Nr.481/2004 privind protecția civilă, republicată în 2008 și art. 90 din Lg. 95/14.04.2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Oportunitatea achiziției rezultă din necesitatea deplasării, pentru intervenția în situații de urgență, a unui număr mare de personal la locul producerii evenimentului, transportul cadrelor militare/populației civile, medicilor/paramedicilor, în situații de urgență astfel:
 Necesitatea deplasării unui număr mare de personal al ISU Arad, în alte județe în situații de urgență complexe, produse pe teritoriul României (seism, inundații de amploare, incendii de pădure);
 Optimizarea transportului unui număr mai mare de cadre în cazul unor activități desfășurate pe raza județului Arad (exerciții, sesiuni și convocări pentru pregătirea profesională);
 Transportul în locații sigure/adăposturi, a unui număr mare de persoane sau a victimelor sau persoane afectate ca urmare a unor situații de urgență majore (accidente rutiere cu implicarea unor autocare/autobuze, blocarea unor drumuri din cauza furtunilor, inundațiilor, înzăpezirilor);
 Evacuarea unui număr mare de persoane vulnerabile (bătrâni, persoane cu handicap, copii) în situația iminenței producerii unor situații de urgență complexe (inundații, etc), în locații sigure.
Proiectul vizează îmbunătățirea cooperării, interoperativității și capacității instituționale de prevenție și acoperire a riscurilor în zona transfrontalieră, în situații de urgență, prin abordarea riscurilor specifice, asigurarea răspunsului optim în caz de dezastre și dezvoltarea unor sisteme comune de management al catastrofelor.
Implementarea proiectului va determina îndeplinirea obiectivelor specifice de intervenție, respectiv:
 Creșterea capacității de intervenție transfrontalieră în cazul unor situații de risc comun, prin achiziția unor echipamente specifice de intervenție;
 Întărirea capacității instituțiilor, cetățenilor, profesioniștilor și a voluntarilor de a răspunde la diferite tipuri de risc, de a desfășura activități comune și de a asigura interoperabilitatea în cazul unor dezastre majore;
 Îmbunătățirea capacității de răspuns transfrontalier prin formularea în comun a unei strategii de management a riscurilor

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu inf. aferente situației lor,urm.ca doc. just.care probează îndepl. celor celor asumate prin completarea DUAE sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către of. pe locul I în clas. interm. întocmit la final. eval. ofertelor.Of. unic/ Of. asociat/ Subc./ Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se incadrează în prevederile art. 164,165,167 din Legea nr. 98/ 2016. Of. clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea (A.C.), urm.doc. edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situațiile prev. la art.164 de mai sus, atat pentru of. unic/asociat / subc/ terțul susținător declarați in ofertă: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul const.emis de ONRC/actul constitutiv; alte documente edificatoare, după caz.Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta, la solicitarea A.C, urm. doc. edif. care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/asociat /subcontractant/ terțul susținător declarați în ofertă:A. Pers.juridice române trebuie să prezinte: - certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat și privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor și taxelor la bugetele locale din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia.B. Per. jur. străine vor prezenta orice doc. edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale tării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte doc. echivalente, etc.) prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a ofertantul unic/ asociat / subcontractant/ terțul susținător sau a țării în este stabilit. Doc. prin care se demonstr. faptul că op. ec. poate beneficia de derogarile prevăzute la art. 166 alin (2) din L nr 98/2016 privind achiz. publice (dacă este cazul);Nota .1.Din doc. edif.prezentate trebuie să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora, respectiv la data prezentării acestora în urma solicitării de către A.C. a doc. edif. care probează/ confirmă cele asumate prin DUAE. Of.unic/asociat/subcontractant/terț susținător trebuie să prezinte doc. solicitate sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă (art. 137 alin. (2) lit. (b) din HG 395/2016).Prin excepţie de la dispoziţiile art. 165 alin. (1) şi (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.In vederea respectarii prevederilor art. 165 alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), Op ec va prezinta pentru sediul principal docum din care să reiasă neîncadrarea în preved.art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o decl pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contrib la bugetul general consolidat datorate. C.Decl. privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (evitarea conflictului de interese). Ofertantul clasat pe primul loc, va prezenta, la solicitarea AC, urmatoarele doc. edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situaiile prevăzute la art. 167 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/ asociat/scontractant/ țerțul susținător declarați în ofertă:- certificate, caziere, doc. prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice și alte documente edificatoare, după caz. 2. A.C. nu exclude din procedura de atribuire un op. ec. împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor și/sau doc. prezentate de operatorul economic în cauză, stabilește că acesta are capacitatea de a executa contractul de achiziție publică. Aceasta presupune că resp. op. ec. se află fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. 3. Se consideră că A.C. are suficiente indicii plauzibile pentru a considera că op. ec. a încheiat cu alți op. ec. acorduri care vizează denaturarea concurenței în cadrul sau în legatură cu aceasta procedură în siuația în care în cadrul organelor de conducere a 2 sau mai multor op. ec. participanți la procedura de atribuire se regăsesc aceleași persoane sau persoane care sunt soț/ soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natură personală, financiară sau economică sau de orice altă natură. 4. Se consideră că A.C. are suficiente indicii plauzibile pentru a considera că operatorul economic a incheiat cu alți operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenței în cadrul sau în legătură cu aceasta procedură în siuația în care un ofertant a depus două sau mai multe oferte, atât individual cât și în comun cu alți operatori economici sau doar în comun cu alți operatori economici. 5. Se consideră că A.C. are suficiente indicii plauzibile pentru a considera că op. ec. a incheiat cu alți op. ec. acorduri care vizează denaturarea concurenței în cadrul sau în legătură cu această procedură în siuația în care un ofertant a depus oferta individuală/în comun cu alți op. ec. și este nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte. Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității sunt urmatoarele: Iustin-Marinel CIONCA-ARGHIR – PREŞEDINTE, Silvana Daniela LUPU -SECRETAR GENERAL AL JUDEŢULUI, Ionel BULBUC-VICEPREŞEDINTE, Răzvan Olimpiu CADAR – VICEPREŞEDINTE, Madona Maria STOIAN -ADMINISTRATOR PUBLIC, Ioan-Răzvan CIUBOTARU -DIRECTOR EXECUTIV, Cristian Gheorghe CÎRLUGEA - DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT, Gheorghina-Mirela RIBOVICI - DIRECTOR EXECUTIV, Gabriela-Cornelia - CHIRICHEU DIRECTOR EXECUTIV , Liliana-Daniela TURJUC -DIRECTOR EXECUTIV ADJUNCT, Oana-Georgiana MICLE - ŞEF SERVICIU, Daniel Vasile JURJ - ŞEF SERVICIU ,Dorina PUSCAS- Director executiv adj., Maria TODOR- ŞEF SERVICIU, Marioara GHERMAN - ŞEF SERVICIU, Alisa-Elena COJOCARU -ŞEF SERVICIU, Mihai Graţian ŞERAN - ŞEF SERVICIU, Nicoleta-Cristina FLORUNCUŢ - ŞEF SERVICIU , Andrea Brigitte GLASER- CONSILIER JURIDIC, Silvia-Elena BALINT - CONSILIER ACHIZIŢII PUBLICE, Alexandra VANCEA – CONSILIER ACHIZIŢII PUBLICE, Cosmina-Flavia BOBAR – CONSILIER ACHIZIŢII PUBLICE, Mirela Persida BRINDEA – CONSILIER ACHIZIŢII PUBLICE, Patricia GOLDEA – CONSILIER ACHIZIŢII PUBLICE, Monica FERENCZ – CONSILIER ACHIZIŢII PUBLICE, Luciana Flavia PUCEA – CONSILIER ACHIZIŢII PUBLICE, Claudia RĂVAȘ - CONSILIER ACHIZIŢII PUBLICE, Cosmina ANDRIES-CONSILIER ACHIZITII PUBLICE, Alina BUPTE CONSILIER ACHIZITII PUBLICE: Florina SIMANDAN -consilier, Ovidiu HOTARAN-consilier, Vlad MARC- consilier, Ioan Stefan POPA-consilier, Paul Eugen MINEA-consilier, Alexandru Chereches-consilier, Bianca Daniela BELEIU-consilier, Bianca Geanina BARNA-consilier, Laura POP-consilier,Garofiţa POPA-consilier judeţean, Gheorghe Vasile BORHA-consilier judetean, Ioan CRISAN-consilier judetean, Simona Lucia STAN-consilier judeţean, Stefania Patricia DINGA-Consilier judetean, ION ULICI-consilier judeţean, Corina Anka CRIŞAN-consilier judeţean, Doru BOZGA-consilier judeţean, Bogdan Marius BLAGA-consilier judetean, Dorin Marcel STANCA-consilier judetean, Irina ONESCU-Consilier judetean, Florin TRIPON-consilier judetean, Razvan Paul ANGHEL-consilier judetean, Samuel LUCA-consilier judetean, Gheorghe ORZA-consilier judetean, Daniel Ioan TOLE - consilier judetean, Alin Sorin GLIGOR-consilier judetean, Mariana Daniela DIHEL-consilier judetean, Florin REMEŢAN-consilier judeţean, Tamas Carol PERO-consilier judeţean, Cornel Ştefan LUCACI-consilier judeţean, Gyorgy BOLONI-consilier judetean, Alina Georgeta NAGHI-consilier judetean, Waldvogel-Leric BRIGITTE-GLORIA-consilier judetean, Ruben BUDAU - Consilier judetean, Cristina-Denisa CIOROGAR - Consilier judetean, Talida POP - Consilier judetean, Ioana-Alina POP - Consilier judetean, Mirel-Petru TALPES - Consilier judetean. ISU Cristian Gârbău – inspector şef, Cătălin PINTESCU – prim adj. inspector Şef, Cosmin-Nicolae TURCUŞ – Şef centru operaţional, Rareş-Virgil IOSIF – şef serviciu logistic, Marius Emilian VLAD-comandant detaşament, Mircea TODERICIU – maistru principal, Cosmin-Ionuţ BORZA – maistru principal,
Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru comercial din țara de domiciliu.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanți nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată cu semnatura electronica extinsa. Decla... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul subcontractării unor părți din contract, ofertantul va cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și date de contact ale acestora, partea/părții din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, prin prezentarea DUAE și a Acordului de subcontractare - Formular din secțiunea Formulare. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertanţii vor prezenta dovada implementării sistemului de management al calităţii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent corelat cu activitatea/activităţile principale ce fac obiectul contractului, prin prezentarea unor certificate emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi echivalente.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul va completa informațiile corespunzătoare în documentul DUAE din sistem. Odată cu completarea DUAE se va prezenta Acordul/acordurile de subcontractare cu subcontractantul/sucontractanții desemnați – Formular din secțiunea Formulare.Documentele justificative care probează cele asumate în Acordul/acordurile de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu în DUAE (răspuns) rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității".La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc trebuie să fie în măsură sa prezinte documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității".Documentele suport includ dar nu se limitează la certificate emise de organisme independente cu privire la standardul de asigurare a calității solicitat sau alte dovezi pe care Ofertantul le consideră relevante sau le-a nominalizat în DUAE (răspuns) ca documente suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu "demonstrarea deținerii de certificări specifice care atestă respectarea de către Ofertant a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001: 2015 sau echivalent”.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În temeiul art 139 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. in situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si ofeta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul/termenele pentru procedurile de contestare sunt stabilite în art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările şi completările ulterioare