,,Proiectarea, furnizarea, instalarea, punerea in funcțiune si mentenanță a 5 sisteme de supraveghere video pentru exterior, prevăzute cu sistem de detecție si alarmare la efracție, precum si supravegherea serviciilor de monitorizare si intervenție, pentru bunuri aparținînd UAT Vrancea realizate in cadrul ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Vrancea”

Titlu

,,Proiectarea, furnizarea, instalarea, punerea in funcțiune si mentenanță a 5 sisteme de supraveghere video pentru exterior, prevăzute cu sistem de detecție si alarmare la efracție, precum si supravegherea serviciilor de monitorizare si intervenție, pentru bunuri aparținînd UAT Vrancea realizate in cadrul ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Vrancea”
0

Scurtă descriere

Obiectul contractului consta in : ,,Proiectarea, furnizarea, instalarea, punerea in funcțiune si mentenanță a 5 sisteme de supraveghere video pentru exterior, prevăzute cu sistem de detecție si alarmare la efracție, precum si supravegherea serviciilor de monitorizare si intervenție, pentru bunuri aparținînd UAT Vrancea realizate in cadrul ”Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Vrancea”respectiv:
1. Stația de transfer Vidra
2. Platformele de colectare Focșani – Mândrești (2 platforme alăturate)
3. Platforma de colectare Odobești
4. Platforma de colectare Mărășești
5. Platforma de colectare Panciu
Detalii suplimentare cu privire la serviciile ce urmează să fie prestate se găsesc în caietul de sarcini.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Autoritatea Contractanta va raspunde o singura data solicitarilor de clarificari in a 13-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

La sediile indicate de autoritatea contractanta, respectiv;
1. Stația de transfer Vidra
2. Platformele de colectare Focșani – Mândrești (2 platforme alăturate)
3. Platforma de colectare Odobești
4. Platforma de colectare Mărășești
5. Platforma de colectare Panciu

Descrierea achiziției publice

Obiectivul principal îl constituie asigurarea serviciilor de pază pentru stația de transfer Vidra și platformele de colectare deșeuri de echipamente electrice și electronice, deșeuri voluminoase mari și periculoase de la: Focșani – Mândrești (2 platforme alăturate), Odobești, Mărășești și Panciu, prin instalarea unor sisteme de supraveghere video de exterior prevăzute cu sistem de detecție și alarmare la efracție, precum și monitorizare și intervenție rapidă. Aceste bunuri aparțin Unității Administrativ-Teritoriale Județul Vrancea și au fost construite în cadrul proiectului „Sistem de management integrat al deșeurilor în județul Vranceaˮ
La sediile indicate de autoritatea contractanta 24 ore/24 365 de zile, respectiv;
1. Stația de transfer Vidra
2. Platformele de colectare Focșani – Mândrești (2 platforme alăturate)
3. Platforma de colectare Odobești
4. Platforma de colectare Mărășești
5. Platforma de colectare Panciu

Descrierea opțiunilor

Autoritatea contractanta are in vedere posibilitatea prelungirii viitorului contract de achizitie publica in baza art. 165 din HG 395/ 2016 prin prestarea de serviciilor de paza pentru o durată suplimentara de 4 luni.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), vor demonstra că nu se încadrează în prev. art. 164 din Lg 98/2016. Obligația anterior menționată se aplică și cu privire la membrii organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale respectivilor op ec sau cu privire la persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestora . Ofertantul va completa DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". Înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte doc jus actualizate (Certificate constatatoare emise de ORC; Caziere judiciare ale op ec și ale persoanelor menționate la art. 164 alin. (2) sau orice alte doc echiv edificatoare în acest sens. Orice op ec aflat în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 164 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-și demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere. În cazul în care se constată faptul că dovezile prezentate de op ec sunt suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității, AC nu îl va exclude de la procedură.
2. Ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), nu trebuie să se afle în situațiile prev la art. 165 din Lg 98/2016 . În acest sens, ofertantul va completa în DUAE Partea a III - a "Motive de excludere", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale". Cf. prev. art. 196 alin. (2.1) din Lg 98/2016 , înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc doc jus precum: certificate privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate; Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens. Potrivit disp art. 165 alin. (2) , op ec nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății lor, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. Un op ec nu este exclus din procedura atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei. În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2).
3.Ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători), nu trebuie să se afle în sit prev la art. 167 din Lg 98/2016 . La nivelul AC, sunt persoane cu functii de decizie: Cătălin Dumitru Toma (Președintele CJ Vrancea), Oprișan Marian (Vicepreședinte al CJ Vrancea), Cel - Mare Ionel (Vicepreședinte al CJ Vrancea), Hărăbor Valentina (Șef Serviciul Achiziții Publice), Crețu Adrian-Vasile (Administrator Public), Diță Dumitru (Director executiv - CFPP - Direcția economică), Rogozeanu Veronica (Director- Directia Juridica si Administratie Publica), Iordache Romeo(Director executiv -Directia Tehnica si Investitii), Consilieri judeţeni: Alexe Vasile, Bălosu Cristinel, Bălan Doru – Geany, Blîndu Nicușor, Carabă Ionel, Cristian Danut, Epure Ion, Ghetu Catalin, Guguianu Constantin, Lazăr Dorel, Lepădatu Mihăiță, Marchitan Gabriela-Daniela, Marin Vasile, Matei Claudiu, Melinte Vasile, Munteanu Ludmila-Geanina, Vraciu Dorina, Nedelcu Florin, Onia Cristian, Răducanu Aurelian-Cătălin, Săpunaru Dorina, Stroie Gheorghe, Toader Constantin, Tarlungeanu Adelina – Petronela, Vasilache Florin Jan, Zamfirescu Valerică, Ioan Micu, Atarcicov Adrian, Saftoiu Catalin-Laurentiu. Ofertantul va completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". AC nu exclude din procedura de atribuire un op ec împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor prezentate de acesta, stabilește că el are capacitatea de a presta serviciile. Aceasta presupune că respectivul op ec se afla fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. În acest caz, se vor prezenta orice doc jus/edificatoare din care să rezulte că op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) .
Cerinta 1: Dovedirea faptului că Ofertantul (asociații, subcontractanții și terții susținători) este legal constituit. Acesta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că acesta este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a presta serviciile ce fac obiectul contractului. Astfel, ofertantul trebuie să facă dovada faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul său de activitate (în cazul asociaților doar pentru partea din contract pe care o vor realiza). Nu se solicită ca obiectul contractului să aibă echivalent în obiectul principal de activitate al ofertantului, ci poate să se regăsească și în activitățile secundare. În acest sens, ofertantul (asociații, subcontractanții), va/vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Criterii de selectie, a Sectiunii A: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE. Cf prev art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantului clasat pe primul loc , după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte doc jus actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței, precum: -Certificatul constatator emis de ONRC/Actul constitutiv emis de Registrul Asociațiilor și Fundațiilor sau orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
Cerinţa 2 - Ofertanții vor prezenta documente justificative din care rezulta faptul ca dispun de dispecerate de monitorizare a sistemelor de alarmare, avizate de către Inspectoratul General al Poliţiei Române, in conformitate cu art. 33 alin. (2) din Legea nr. 333/2003.
Documente de confirmare: Documentul unic de achiziţie european din care trebuie să rezulte faptul că ofertantul dispune/are acces, în orice formă permisă de lege, la un dispecerat de monitorizare a sistemelor de alarmare.
În acest sens, ofertantul (asociatii in cazul ofertelor comune, subcontractantii î
n cazul subcontractării), va/vor confirma indeplinirea cerintei, prin bifarea corespunzatoare Da sau Nu in Criterii de selectie, a Sectiunii A: "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție" din DUAE.
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, înainte de atribuirea contractului autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței. Documentul justificativ care probeaza indeplinirea cerintei este:
-Avizul Regulamentului de organizare si functionare emis de catre Inspectoratul General al Poliţiei Române, conform art. 33 alin. (2) din Legea nr. 333/2003).
Cerința 3- Demonstrarea faptului că ofertantul dispune de licenta de functionare conform art. 31 alin. (1) din Legea nr. 333/2003.
În acest sens, ofertantul (asociatii in cazul ofertelor comune, subcontractantii în cazul subcontractării), va/vor confirma indeplinirea cerintei, prin bifarea corespunzatoare Da sau Nu in Criterii de selectie, a Sectiunii A: "Indicație globală pentru toate criteriile de selecție" din DUAE.
Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, înainte de atribuirea contractului autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței. Documentul justificativ care probeaza indeplinirea cerintei este: - Licenta de functionare emisa de Inspectoratul General al Poliţiei Române, pentru a putea desfăşura activităţi de proiectare, instalare, modificare sau întreţinere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracţiei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractantă va verifica existenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare în Partea IV: Criteriile de selecţie, a Secţiunii „Indicaţie globală pentru toate criteriile de selecţie”, din DUAE.Se va depune odată cu DUAE acordul de subcontractare. Nedepunerea acestuia odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertenţe de formă.

1. Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare, operatorul economic va preciza în oferta depusă acele informaţii cuprinse în propunerea tehnică şi în propunerea financiară considerate a fi confidenţiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuală în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea acestor informaţii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală.
2. Informatii privind asocierea:
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura , indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in consideratie a resurselor tuturor membrilor grupului, iar AC va solicta acestora sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de AC in Documentatia de Atribuire. Ofertantii vor prezenta Formularul „Acordul de Asociere” in conformitate cu modelul prezentat in Sectiunea „Formulare” . Acordul de asociere va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Nedepunerea acestuia odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE atat ale ofertantului, cat si ale asociatului/asociatilor.
3. Informatii privind subcontractarea
În cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract , DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire. Daca prin subcontractare nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Acordul de subcontractare va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Nedepunerea acestuia odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului.
4. Informatii privind tertul/tertii sustinatori:
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui/unor terti atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate (art 48 din Hotararea nr. 395/2016). Tertul/tertii sustinatori va completa DUAE cu informatiile corespunzatoare sustinerii acordate. Ofertantii vor prezenta Formularul „Angajament ferm” impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte, pentru tertul sustinator, Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau documente echivalente emise în tara de rezidentă pentru operatorii economici straini, in vederea verificarii motivelor de excludere.
Acolo unde în documentația de atribuire au fost solicitate documente emise de autorități/instituții din România, pentru ofertanții străini vor fi depuse documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
5. Potrivit prevederilor art. 53 alin (1 indice 1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 şi 167.
6. Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) lit. jj), operatorul economic este orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, şi care este/sunt stabilită/stabilite în:
(i)un stat membru al Uniunii Europene;
(ii)un stat membru al Spaţiului Economic European (SEE);
(iii)ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP), în măsura în care contractul de achiziţie publică atribuit intră sub incidenţa anexelor 1, 2, 4 şi 5, 6 şi 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv)ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană;
(v)ţări terţe care nu intră sub incidenţa pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice;
7. Autoritatea contractantă este obligată să excludă din procedura de atribuire orice operator economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.8
8. Garanția de participare este în sumă de 2588 lei valabilă pt o perioadă de 5 luni calculată de la termenul comunicat pentru depunerea Ofertelor. Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii)scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii)asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie."
9. GBE a contractului este în cuantum de 10 % din prețul contractului fără TVA. Se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică, termen ce poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contract de achiz publică. Conform art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, GBE trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii)scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii)asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b), în cazul GBE.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform dispozițiilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică cu modificările și completările ulterioare, persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate formula contestație în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal.