RELANSARE LICITATIE I „ Achiziția de servicii consultanță experți și servicii conexe pentru dezvoltarea unor instrumente de lucru și programe pt. reintegrarea infractorilor și implementarea unor măsuri de diversitate culturală prin activități de mentorat organizate în cadrul implementării proiectului „Corecțional (Correctional)” (contract lot 1 și contract lot 2)”

Titlu

RELANSARE LICITATIE I „ Achiziția de servicii consultanță experți și servicii conexe pentru dezvoltarea unor instrumente de lucru și programe pt. reintegrarea infractorilor și implementarea unor măsuri de diversitate culturală prin activități de mentorat organizate în cadrul implementării proiectului „Corecțional (Correctional)” (contract lot 1 și contract lot 2)”
3296779/2021/75442/15/6

Scurtă descriere

„Servicii de consultanță în vederea implementării proiectului „Corecțional (Correctional)”, respectiv Achiziția de `Servicii consultanță experți și servicii conexe pt. dezvoltarea unor instrumente de lucru și programe pentru reintegrarea infractorilor și implementarea unor măsuri de diversitate culturală prin activități de mentorat organizate în cadrul implementării proiectului „Corecțional (Correctional)” (contract lot 1 și contract lot 2), după cum urmează:
LOT I
Achiziția de „Servicii consultanță experți și servicii conexe pentru dezvoltarea unor instrumente de lucru pentru reintegrarea infractorilor, cu accent pe populația de etnie roma și alte categorii cu risc de excluziune socială, respectiv pentru dezvoltarea unor programe de intervenție pentru anumite categorii particulare de infractori”
LOT II
Achiziția de „Servicii consultanță experți și servicii conexe în vederea implementării măsurilor de diversitate culturală prin activități de mentorat ca metode de lucru pentru reintegrarea sociala a infractorilor, cu accent pe populația de etnie roma și alte categorii cu risc de excluziune socială”
Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Titlu

Lot 1 „Servicii consultanță experți și servicii conexe pentru dez. unor instrumente de lucru pentru reintegrarea infractorilor, cu accent pe populația de etnie roma și alte categ cu risc de excluziune socială, resp. pt. dez. unor prog. de intervenție pt. anumite categ. particulare de infractori

Locul principal sau locul de desfășurare

Din cauza limitarii tehnice privind numarul de caractere, locul de desfășurare a activităților este prezentat detalit în cadrul Caietului de sarcini secțiunea 7. LOCUL ȘI DURATA DESFĂȘURĂRII ACTIVITĂȚILOR - LOT I

Descrierea achiziției publice

Realizarea următoarelor activități:
1. DEZVOLTAREA UNUI PROGRAM DE INTERVENȚIE PENTRU LIBERAȚII CONDIȚIONAT, CU ACCENT PE PERSOANE DE ETNIE ROMA ȘI ALTE CATEGORII DE INFRACTORI CU RISC DE EXCLUZIUNE SOCIALĂ („CROFF”)
2. Dezvoltarea a trei programe de reintegrare socială pentru anumite categorii de persoane aflate în supravegherea serviciilor de probațiune, cu accent pe persoane de etnie roma și alte categorii de infractori cu risc de excluziune socială.
2.1. Programul de intervenție pentru persoanele aflate în supravegherea serviciilor de probațiune care nu știu să scrie și să citească, cu accent pe persoane de etnie roma și alte categorii cu risc de excluziune socială („LITOFF”)
2.2 Programul de intervenție pentru minori și tineri sancționați cu măsuri educative neprivative de libertate aflați în evidența serviciilor de probațiune, cu accent pe persoane de etnie roma și alte categorii cu risc de excluziune socială („MEYNG”)
2.3 Programul de intervenție care implică familiile persoanelor aflate în supravegherea serviciilor de probațiune în reabilitarea socială a acestora, cu accent pe persoane de etnie roma și alte categorii cu risc de excluziune socială („FAMOS”)

Criteriul de calitate (denumire)

PROPUNEREA TEHNICĂ - Demonstrarea unei abordări și a unei metodologii adecvate pentru prestarea serviciilor, datelor de intrare și datelor de ieșire și obținerea rezultatelor, precum și o planificare adecvată a resurselor pentru activitățile din cadrul Contractului

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Direcția Națională de Probațiune, în calitate de Partener pentru proiectul „Corecțional (Correctional)” beneficiază de sprijin financiar prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014 – 2021, pentru realizarea activităților specifice îndeplinirii obligațiilor asumate prin Acordul de program „Justiție”, precum și prin Contractul de finanțare nr. 1/69989/30.08.2019, încheiat între MJ si ANP

Informații suplimentare

Punctajul total obținut de o ofertă se va calcula după cum urmează:
Scorul total = Punctajul total maxim ponderat = P (preț) + Factor de evaluare experiența experților propuși + Factor de evaluare oferta tehnică = 40 puncte + 30 puncte + 30 puncte=100 puncte
Ierarhia ofertelor este stabilită pe baza obținerii celui mai mare punctaj total. O ofertă poate obține un număr maxim de 100 puncte.
Contractul este atribuit ofertantului care prezintă oferta care obține cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, Autoritatea Contractantă are dreptul să solicite noi Propuneri Financiare, și oferta câștigătoare va fi cea cu Propunerea Financiară cea mai mică.
Din cauza limitarii tehnice privind numarul de caractere, descrierea metodologiei de alocare a punctajului aferent si a algoritmului de calcul pentru factorii si sub-factorii de evaluare sunt prezentate detaliat în cadrul Caietului de sarcini secțiunea 12. METODOLOGIA DE EVALUARE A OFERTELOR PREZENTATE

Titlu

Lot 2 „Servicii consultanță experți și servicii conexe în vederea implementării măsurilor de diversitate culturală prin activități de mentorat ca metode de lucru pentru reintegrarea socială a infractorilor, cu accent pe populația de etnie roma și alte categorii cu risc de excluziune socială

Locul principal sau locul de desfășurare

Din cauza limitarii tehnice privind numarul de caractere, locul de desfășurare a activităților este prezentat detalit în cadrul Caietului de sarcini secțiunea 7 LOCUL ȘI DURATA DESFĂȘURĂRII ACTIVITĂȚILOR - LOT II

Descrierea achiziției publice

Realizarea următoarelor activități:
1.Implementarea măsurilor de diversitate culturală prin activități de mentorat ca metode de lucru pentru reintegrarea socială a infractorilor, cu accent pe persoane de etnie roma și pe alte categorii de infractori cu risc de excluziune socială

Criteriul de calitate (denumire)

PROPUNEREA TEHNICĂ Demonstrarea unei abordări și a unei metodologii adecvate pentru prestarea serviciilor, datelor de intrare și datelor de ieșire și obținerea rezultatelor, precum și o planificare adecvată a resurselor pentru activitățile din cadrul Contractului.

Informații suplimentare

Punctajul total obținut de o ofertă se va calcula după cum urmează:
Scorul total = Punctajul total maxim ponderat= P (preț) + Factor de evaluare experiența experților propuși + Factor de evaluare oferta tehnică = 40 puncte + 30 puncte + 30 puncte=100 puncte
Ierarhia ofertelor este stabilită pe baza obținerii celui mai mare punctaj total. O ofertă poate obține un număr maxim de 100 puncte.
Contractul este atribuit ofertantului care prezintă oferta care obține cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, Autoritatea Contractantă are dreptul să solicite noi Propuneri Financiare, și oferta câștigătoare va fi cea cu Propunerea Financiară cea mai mică.
Din cauza limitarii tehnice privind numarul de caractere, descrierea metodologiei de alocare a punctajului aferent si a algoritmului de calcul pentru factorii si sub-factoriilor de evaluare sunt prezentate detaliat în cadrul Caietului de sarcini secțiunea 12 METODOLOGIA DE EVALUARE A OFERTELOR PREZENTATE

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

În conformitate cu prevederile art. 163 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare autoritatea contractantă solicită următoarele criterii de calificare și selecție:
A. Motive de excludere a candidatului/ofertantului:
I. Operatorii economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) nu trebuie să se regasească în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:- Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţii aferente situaţiei lor. Documentele justificative actualizate la zi care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către operatorul economic clasat pe locul I, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se vor prezenta următoarele documente justificative:
- Certificatul de atestare fiscală eliberat pentru persoane juridice eliberat de MFP sau subunitățile subordonate (să fie valabil la data prezentării).
- Certificatul de atestare fiscală privind impozitele și taxele locale în cazul persoanelor juridice eliberat de autorităţile publice locale – să fie valabil la data prezentării.
- Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165, art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, după caz.
- alte documente edificatoare, după caz.
II. Operatorii economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și vor completa o declarație conform art. 60 din Legea nr. 98/2016, care se va prezenta de către toți participanții odată cu depunerea DUAE (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător).
În cazul ofertanților nerezidenți se aplică prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele care au funcție de decizie în cadrul autorităţii contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, conform art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, sunt următoarele: FĂNEL MICU, Angela Maria Prioteasa,Simona Chiriță, OANA MĂDĂLINA STANCU, Mihai-Cristian Dima, Mariana Dinu, ANDREEA SCUTARU, Daniel Duță, Paula Ștefan Rodica-Iuliana Ionescu, Lavinia Olimpia Buga, Marian Badea, Ramona Lăcrămioara Bălăiță, Iuliana-Elena Cărbunaru, Cristina-Felicia Călin, Andra Liviana Dincă, Valentina Afanasov, IOANA –DANIELA BARBU, Radu Sorin Claudiu, DANA ANDREEA BURDUȘ, STELUȚA STOICA,
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:- Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţii aferente situaţiei lor și Formularul pus la dispoziție de către autoritatea contractantă. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:- Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) cu informații aferente situației lor și Formularul pus la dispoziție de către autoritatea contractantă. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
I. Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale
Operatorii economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are o capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:- Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţii aferente situaţiei lor.
Documentele justificative actualizate la zi care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și menționate în continuare urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către operatorul economic clasat pe locul I, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic, din care să rezulte informații de identificare, sediul social, administratori, domenii de activitate, durata societății, asociați, capital social, puncte de lucru;
- alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit
Certificatele prezentate trebuie să conțină date reale/actuale la data prezentării.
a. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC sau in informatiile mentionate in alte registre profesionale puse la dispozitie de catre ofertanti.
b. Operatorii economici nerezidenți (străini): se vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, din care să rezulte abilitatea persoanei juridice/fizice străine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu legislația din țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Se vor depune odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Specificati cifra de afaceri medie anualaII.Cifra de afaceri anuală medie a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună), pentru ultimii 3 ani (încheiați din punct de vedere financiar), să fie cel puțin egală cu valoarea fiecărui lot, respectiv pentru lotul I, 330.451,69 lei fără TVA, iar pentru lotul II, 268.616,26 lei fără TVA.

Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Pentru calculul echivalenței din alte monede, se va aplica cursul mediu anual, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.Aceste documente pot fi: prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare pe anii 2018-2020 bilanțul contabil aferent anului 2018-2020 extrase de bilanț rapoarte de audit financiar orice alte documente edificatoare/echivalente în susținerea cerinței

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerința 1 - Experiența similară: Pentru LOTUL I, Ofertantul trebuie să facă dovada ca a prestat în mod corespunzător, în ultimii 3 ani, calculați pana la data limită pentru depunerea Ofertei, servicii similare de consultanță la nivelul a minimum 1 contract sau mai multe, având o valoare singulară sau cumulată de cel puțin 330.451,69 lei fără TVA. Prin servicii similare celor ce fac obiectul contractului se înțeleg servicii de tipul: studii de cercetare și dezvoltare, servicii conexe de consultanță, servicii de elaborare strategii/studii/ghiduri/manuale.Pentru LOTUL II, Ofertantul trebuie să facă dovada ca a prestat în mod corespunzător, în ultimii 3 ani, calculați pana la data limită pentru depunerea Ofertei, servicii similare de consultantă la nivelul a minimum 1 contract sau mai multe, având o valoare singulară sau cumulată de cel puțin 268.616,26 lei fără TVA. Prin servicii similare celor ce fac obiectul contractului se înțeleg servicii de tipul: studii de cercetare și dezvoltare, servicii conexe de consultanță, servicii de elaborare strategii/studii/ghiduri/manuale.Precizari: Ultimii 3 ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii serviciilor prestate in intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor si stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce in mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv ca experienta lui similara este situata in afara perioadei de 3 ani raportată la noua data-limita de depunere a ofertelor, atat timp cat acesta, la data initial stabilita în anuntul de participare, indeplinea cerinta astfel cum a fost aceasta solicitata. In situatia în care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu-alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei. Cursul leu/alta valuta ce va fi luat în calcul pentru anul 2022 este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura. Cerinta valabila pentru ambele loturi.
Loturile: 1,2Proportia de subcontractareCerința 2 - Subcontractarea Informatii privind partea/partile din contract pe care ofertantul intentioneaza sa o/le subcontracteze, precum si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru indeplinirea cerintei privind experienta similara, ofertantul va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE completat in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie pentru dovedirea faptului ca serviciile de consultanță au fost duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 3 ani (prin sintagma servicii duse la bun sfarsit se intelege: a) servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie), precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative (copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, recomandari, procese verbale de receptie, certificate constatatoare, certificate de predare primire, etc. sau orice alte documente relevante in sustinerea cerintei), care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor / produselor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractanţilor, subcontractantul/subcontractanții vor completa în mod corespunzător direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de achiziție publică, DUAE (răspuns) deja configurat de autoritatea contractantă. Subcontractantul pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Subcontractul precizează în DUAE toate informațiile care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. În cazul subcontract. pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, atunci aceştia vor prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertantul va prezenta acordul de subcontractare (modelul orientativ din sectiunea formulare) și DUAE incluzând informațiile cu privire la existența subcontractării, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului SEAP. Documentele justificative care probează cele asumate în acordul de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata per de valab stab de catre AC si asumata de ofertant. Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea descrescatoare a punctajelor respective, oferta câstigatoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj maxim total rezultat in urma aplicarii criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-pret. Orice comunicare, solicit, informare, si altele asemenea vor fi transmise in scris prin SEAP. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, Autoritatea Contractantă are dreptul să solicite noi Propuneri Financiare, și oferta câștigătoare va fi cea cu Propunerea Financiară cea mai mică. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.