“Servicii de asistență pentru servicii de recrutare și selecție a candidaților în vederea numirii membrilor consiliilor de administrație, inclusiv pentru ocuparea locurilor devenite vacante ca urmare a revocării/renunțării la mandat/alte cauze de încetare a mandatului, la întreprinderile publice la care Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are calitatea de Autoritate Publică Tutelară

Titlu

“Servicii de asistență pentru servicii de recrutare și selecție a candidaților în vederea numirii membrilor consiliilor de administrație, inclusiv pentru ocuparea locurilor devenite vacante ca urmare a revocării/renunțării la mandat/alte cauze de încetare a mandatului, la întreprinderile publice la care Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are calitatea de Autoritate Publică Tutelară.
C1/150/04,01,2022

Scurtă descriere

Scopul Acordului-Cadru îl reprezintă contractarea experților independenți, persoane fizice sau juridice specializate în recrutarea resurselor umane, ale căror servicii sunt contractate, în condiţiile legii. Aceste servicii se realizează în vederea eficientizării functionale, dezvoltării si valorificării potentialului acestor societăti. Procesul de recrutare si selectie se realizează cu respectarea prevederilor Ordonantei de urgentă nr. 109/2011 privind Guvernanta Corporativă a Întreprinderilor Publice, aprobată prin Legea nr. 111/2016. A. Conform art. 160 alin. 1 din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publica are dreptul de a solicita clarificări/informații suplimentare in legătura cu documentația de atribuire este in a 15-a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. Conform art. 160 alin. 2 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta stabilește unul sau doua termene limita in care va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare.
Termenele de răspuns al autorității contractante vor respecta prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările si completările ulterioare.
Răspunsurile vor fi încărcate si publicate, in mod consolidat, in SEAP, - în a 11-a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.
Termenul de răspuns la clarificări a fost stabilit astfel încât operatorii economici sa aibă o perioada adecvata pentru analizarea documentației de atribuire si ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de autoritatea contractantă.
C. Orice solicitare de clarificare transmisa după data menționate la punctul A, va pune autoritatea contractantă în imposibilitatea de a oferi un răspuns si drept urmare se va considera TARDIVA.
D. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (www.e-licitatie.ro).

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru pentru prestarea „Serviciilor de asistență pentru servicii de recrutare și selecție a candidaților în vederea numirii membrilor consiliilor de administrație, inclusiv pentru ocuparea locurilor devenite vacante ca urmare a revocării/renunțării la mandat/alte cauze de încetare a mandatului, la întrepinderile publice la care Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are calitatea de autoritate publică tutelară, inclusiv la regiile autonome aflate sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii conform prevederilor OUG nr. 109/2011, aprobată prin LG. 111/2016, cu maxim 3 operatori care vor fi declarați caștigători după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. În baza acestui acord cadru, se vor încheia contracte subsecvente cu reluarea competiției între opertorii economici câștigători.
Lista întreprinderilor publice care funcționează sub autoritatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii la care autoritatea publică tutelară declanșează procedura de selecție a candidaților pentru pozițiile de administratori vacante sau ocupate provizoriu, este următoarea:
1. Regia Autonomă “Administrația Fluvială a Dunării de Jos” – Galați;
2. Regia Autonomă „Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian” – ROMATSA;
3. Regia Autonomă „Registrul Auto Român”;
4. Societatea "Compania Naţională de Transporturi Aeriene Române TAROM" - S.A.;
5. Compania Națională „Aeroporturi București” S.A.;
6. Societatea Naţională "Aeroportul Internaţional Timişoara - Traian Vuia" - S.A.
7. Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.;
8. Societatea Naţională de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. - Călători" - S.A.
9. Societatea Naţională de Transport Feroviar de Marfă "C.F.R. - Marfă" - S.A.;
10. Societatea de Transport cu Metroul Bucureşti "Metrorex" - S.A.
11. Compania Naţională "Administraţia Porturilor Maritime" - S.A. Constanţa;
12. Compania Naţională "Administraţia Canalelor Navigabile" - S.A.;
13. Compania Naţională "Administraţia Porturilor Dunării Maritime" - S.A.;
14. Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere - S.A.;
15. Compania Naţională de Investiţii Rutiere - S.A.
16. Societatea "Telecomunicaţii C.F.R." - S.A.
Serviciile ofertate vor trebui sa respecte cerintele minime impuse prin Caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Punctajul maxim acordat expertului independent persoană juridică este de 5 puncte (5% pondere din punctajul final) având în vedere că experiența acestuia garantează Autorității Contractante calitatea serviciilor care fac obiectul Acordului-cadru. Față de cerința minimă, (participarea într-un proiect), participarea în mai multe proiecte de recrutare și selecție a membrilor CA și/sau administratorilor executivi, asigură Autoritatea contractantă că acesta are o experiență mai mare în prestarea acestor servicii, ceea ce presupune o eficiența mai ridicată (arata un exercițiu mai îndelungat), în realizarea activităților care fac obiectul Acordului-cadru și au fost solicitate prin caietul de sarcini. Totodată participarea acestuia în mai multe proiecte denotă cunoașterea legislației privind Guvernanța Corporativă și aplicarea eficientă a acesteia. Acest sistem de punctare considerăm că va acoperi toate cerințele legislației achizițiilor publice cât și cele prevăzute în legislația privind Guve

Criteriul de calitate (denumire)

Fata de cerinta minimă (participarea într-un proiect), participarea expertului în mai multe proiecte de recrutare, asigură Autoritatea contractantă că acesta va avea o eficiența mai ridicată, în realizarea activităților ce fac obiectul Acordului-cadru, cunoscând legislația privind Guvernanța Corporativă și sarcinile ce îi revin într-un astfel de proiect. Se consideră că prin participarea în cât mai multe proiecte de acest gen, expertul a intervievat modele și categorii de specialiști care pot face față cu succes în managementul unor companii de top cu o problematică stufoasă și care au în componență multiple profesii.

Criteriul de calitate (denumire)

Punctajul maxim acordat expertului cheie nr. 2 este de 5 puncte (5% pondere din punctajul final) având în vedere gradul de implicare în activitati cheie care privesc selecția candidaților.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Ofertantii (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici), tertii sustinatori si subcontractantii (daca este cazul) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice;
- Ofertantii (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici), tertii sustinatori si subcontractantii (daca este cazul) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.165 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice;
- Ofertantii (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici), tertii sustinatori si subcontractantii (daca este cazul) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice;
- Ofertantii (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici), tertii sustinatori si subcontractantii (daca este cazul) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.59-60 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice , acestia vor completa o declaratie, (formularul nr.2),care se depune odata cu DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Înainte de atribuirea acordului-cadru autoritatea contractantă va solicita ofertanților clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE (art. 196, alin.(2), din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice) . Aceste documente pot fi:
- certificate fiscale privind lipsa datoriilor restante privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de
control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru ofertantii nerezidenti, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3), din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,în cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante : Sorin Mihai GRINDEANU – Viceprim ministru, Ministrul Transporturilor şi Infrastructurii, Gàbor SÀNDOR – Secretar de Stat, Ionel SCRIOȘTEANU – Secretar de Stat, Adrian - George FOGHIȘ – Secretar de Stat, Bogdan Stelian MÎNDRESCU – Secretar de Stat , Constantin Gabriel BUNDUC – Secretar de Stat, Mariana IONIŢĂ – Secretar General, Adrian Daniel GĂVRUȚA - Secretar General Adjunct, Laura Elena ŢOPA – Director- Direcția Avizare, Laura Diana GÎRLĂ – Director -Direcția Economică, László Sajtos - Director- Direcția Achiziții Publice și Servicii Interne, Valentin PURCĂREAȚĂ – Director – Directia Guvernanță Corporativă.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului;
b) obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
c) starea ofertantului;
d) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Nota: Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.
- pentru operatorii economici straini: Operatorii economici straini ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantii straini documentul echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Pentru persoane juridice/fizice straine documentele care dovedesc o forma de inregistrare/atestare vor fi prezentate traduse in limba romana de un traducator autorizat.
NOTA: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196, alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, din care sa rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaOfertantii trebuie sa faca dovada realizarii unei cifre de afaceri anuala pe ultimii 3 (trei) ani fiscali: 2019, 2020, 2021 de cel putin 83.440 lei, (val cel mai mare subs.41.720 X 2) fara TVA (conform art. 176 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice).

Pentru calculul cifrei de afaceri exprimata in alta moneda decat lei, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR. Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE de catre ofertantii cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Aceste documente pot fi: bilanturi contabile sau extrase de bilant inregistrate la organele competente, raport de audit (daca este aplicabil) iar daca din motive obiective, parte din acestea nu sunt disponibile se vor prezenta alte documente edificatoare.Autoritatea contractantă a stabilit această cerință pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa acordul-cadru şi pentru a fi protejată faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a acestuia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va completa DUAE conform art. 193-195 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici trebuie sa fi prestat si dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani(raportat la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare celor care fac obiectul achizitiei in valoare cumulată de minim 41.720,00 lei fara TVA, la nivelul unuia sau mai multe contracte. In cazul contractelelor prezentate ca experienta similara, a caror valoare este exprimata în alta valuta decât în lei, pentru calculul nivelului minim impus, se va folosi cursul mediu anual lei / valuta al BNR, pentru fiecare an in parte, conform site-ului curs-valutar-bnr. Cursul leu/ valuta ce va fi luat în calcul pentru anul 2022 este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura. Nota: Prin „servicii duse la bun sfarsit” se intelege: - servicii receptionate partial; - servicii receptionate la sfarsitul prestarii (sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie). Prin „servicii similare” se inteleg: Servicii de recrutare candidati pentru pozitii de administratori/pozitii de management/personal de conducere la societati din sectorul public sau privat.Pentru îndeplinirea cerintei se va prezenta ca dovadă preliminară DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numărul si data contractului invocat drept experientă similară, valoarea, beneficiarul, data si numărul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitătile pentru care a fost responsabil.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertanții clasați pe primele trei locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.aceste documente pot fi: - copii dupa parti relevante ale contractului/ contractelor declarate si/sau documentele constatatoare eliberate de autoritătile contractante/ clientii privati la finalizarea serviciilor. - procese-verbale de receptie partiala sau finala a serviciilor- orice alte documente confirmate de beneficiarii serviciilor/ clienti Autoritatea contractantă a stabilit această cerinţă pentru a se asigura că operatorii economici au mai prestat servicii similare celor care fac obiectul achizitiei și deţin experienţa necesară pentru a presta serviciile ce fac obiectul acordului-cadru, la un standard de calitate corespunzător

1) Comunicarea in cadrul procedurii, inclusiv depunerea ofertei si documentelor care o insotesc, se va realiza exclusiv prin mijloace electronice si numai prin intermediul SEAP. Orice alta forma de comunicare, verbala sau scrisa (fax, posta electronica, depunere la sediul destinatarului), nu va fi luata in considerare. Fac exceptie de la aceasta regula documentele care se transmit in temeiul art. 6 si 8 din Legea nr. 101/2016; acestea se comunica in scris, de regula prin posta electronica, dar si prin fax sau depunere la sediul destinatarului.
2) Informatii privind solicitarile de clarificari si/sau de informatii suplimentare formulate de operatorii economici
a) Solicitarile de clarificari si/sau de informatii suplimentare formulate de operatorii economici interesati de procedura vor fi transmise autoritatii contractante numai prin intermediul SICAP (conform Notificarii ANAP nr 247/2016 – http://anap.gov.ro/web/wpcontent/ uploads/2016/09/Notificare-solicitare-clarific%C4%83ri-prin-intermediul-SEAP.pdf). Orice alta forma de comunicare, verbala sau scrisa (adresa transmisa prin fax/ posta/ posta electronica/ depusa la sediul autoritatii contractante etc.), nu va fi luata in considerare.
b) Pentru a transmite solicitari de clarificari si/sau de informatii suplimentare, operatorii economici trebuie sa fie inscrisi in SEAP si sa fie inscrisi la procedura.
c) Autoritatea contractanta va transmite raspunsul la solicitarile de clarificari si/sau informatiile suplimentare solicitate de operatorii economici interesati de procedura numai prin intermediul SICAP, cu respectarea prevederilor Notificarii ANAP nr 247/2016.
. Conform prevederilor art. 139 alin. (3) din anexa la HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Criteriul de calitate (denumire)

. Gradul de expertiză a expertului independent persoană juridică în privința recrutării de administratori/directori în sectorul de activitate al întreprinderii publice și experiență în dezvoltarea profilului pentru consiliu, bazată pe integrare personalizată a nevoilor de strategii de afaceri, organizaționale, de conducere și guvernanță.

Criteriul de calitate (denumire)

Experiența expertului cheie nr.2, specialist în resurse umane în recrutarea de personal pentru poziții de administratori/management/personal de conducere. Punctajul maxim acordat expertului cheie nr. 2 este de 5 puncte (5% pondere din punctajul final) având în vedere gradul de implicare în activitati cheie care privesc selecția candidaților. Fata de cerinta minimă (participarea într-un proiect), participarea expertului în mai multe proiecte de recrutare, asigură Autoritatea contractantă că acesta va avea o eficiența mai ridicată, în realizarea activităților ce fac obiectul Acordului-cadru, cunoscând legislația privind Guvernanța Corporativă și sarcinile ce îi revin într-un astfel de proiect. Se consideră că prin participarea în cât mai multe proiecte de acest gen, expertul a intervievat modele și categorii de specialiști care pot face față cu succes în managementul unor companii de top cu o problematică stufoasă și care au în componență multiple profesii.

Criteriul de calitate (denumire)

Experiența de coordonare a expertului cheie nr.1, propus ca și coordonator de proiect în recrutarea de personal pentru pentru poziții de administratori/management/personal de conducere. Punctajul maxim acordat expertului cheie nr. 1, este de 5 puncte (5% pondere din punctajul final) având în vedere gradul de implicare în activitati cheie care privesc strategia de lucru și coordonarea echipei.

Titlu

Servicii de recrutare și selecție a candidaților în vederea numirii membrilor consiliilor de administrație, inclusiv pentru ocuparea locurilor devenite vacante ca urmare a revocării/renunțării la mandat/alte cauze de încetare a mandatului, la întreprinderile publice la care Ministerul Transporturilor și Infrastructurii are calitatea de Autoritate Publică Tutelară