Servicii de audit al Proiectului Regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul OLT in perioada 2014 - 2020

Scurtă descriere

Servicii de Audit financiar (respectiv, auditarea tuturor activitatilor Proiectului, a inregistrarilor și a conturilor acestuia, conform legislatiei in vigoare și cerintelor finantatorului) pentru Proiectul Regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din judeţul Olt în perioada 2014 – 2020, finantat in cadrul Programului Operational Infrastructura Mare 2014-2020.

Scurtă descriere

Prestatorul serviciilor de audit financiar va executa proceduri specifice agreate pentru verificarea cheltuielilor aferente Contractului de finantare nerambursabila în cadrul POIM 2014-2020, respectiv va verifica faptul că toate cheltuielile solicitate spre rambursare de catre beneficiarul Proiectului, Operatorul Regional S.C. COMPANIA DE APA OLT S.A., in Cererile de rambursare pentru actiunile finantate in cadrul Contractului de finantare, s-au efectuat, sunt legale, exacte și eligibile.

Scurtă descriere

Auditorul va presta serviciile aferente contractului in conformitate cu cerintele impuse prin documentatia de atribuire. In Caietul de Sarcini sunt prezentate tipul activitatilor, specializarea si cantitatile minime necesare indeplinirii contractului.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 72 și 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota 1: Orice operator economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea 99/2016, care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere in conformitate cu prevederile art. 184 din Legea 99/2016.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota 3: Persoanele juridice straine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilitatii – eliberat de autoritati din tara de origine (certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva) din care sa reiasa ca operatorii economici straini nu au obligatii de plata restante a impozitelor la momentul prezentarii lor, in conformitate cu prevederile legislatiei din tara de rezidenta.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele prezentate vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180, Persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe propria răspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Entitatii Contractante, Certificatul Constatator emis de ORC, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

• Documente echivalente emise in tara de rezidenta a operatorului economic care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de reprezentantii legali, domeniul/domeniile de activitate (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do )

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota 3: In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui tert sustinator/subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa fie autorizati de catre CAFR (Camera Auditorilor Financiari din România), autorizatia fiind valabila la data prezentarii, potrivit art. 3 si art. 5 din OUG nr. 75/1999 republicata, privind activitatea de audit financiar si potrivit art. 37 din ROF al CAFR aprobat prin Hotararea nr. 2/2018 si potrivit Hotărârii nr. 38/2013 pentru aprobarea noilor modele de certificat de membru CAFR, persoană fizică, și autorizație de membru CAFR, persoană juridică.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Pentru persoane juridice straine: Operatorii economici straini care nu detin autorizatii CAFR, vor prezenta documente echivalente eliberate de autoritatile relevante din tarile de origine valabile la momentul prezentarii (documentele vor fi traduse de un traducator autorizat)

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani, impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei, a prestat și dus la bun sfarsit, în unul sau mai multe contracte/proiecte similare, servicii de audit financiar in valoare cumulată de minim 800.000,00 lei fara TVA (sau echivalent).NOTE: 1. Prin sintagma „servicii duse la bun sfarsit” se intelege:a. servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;b. servicii receptionate la sfarsitul prestarii, sfarsitul prestarii nepresupunand expirarea perioadei de garantie,2. Sintagma ”similare” face referire la complexitatea contractelor / proiectelor auditate si anume: audit financiar extern în domeniul accesării finanţărilor nerambursabile si/sau similare acestora, cum ar fi proiecte finantate prin programe nationale/internationale fonduri EU/fonduri BERD/fonduri BM/ altele.3. Perioada ultimilor 3 ani, pentru care se solicita demonstrarea experientei similare, se defineste prin raportare la data termenului limita de depunere a ofertelor, prevazut initial in Anuntul de participare. In cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, perioada celor 3 ani se prelungeste cu numarul de zile corespunzatoare numarului de zile de prelungire a termenului limita de depunere a ofertelor prevazut initial in Anuntul de participare.4. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alte monede decat lei se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb lei/valuta comunicata de catre Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro).5 In cazul in care oferta este depusa de un grup de operatori economici, cerinta privind experienta similara se poate indeplini prin cumul, iar documentele solicitate care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate de cei care indeplinesc aceasta cerinta.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Operatorii economici (ofertanti/ofertanti asociati/terti sustinatori) vor completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea tehnica si profesionala.
Din informatiile prezentate in DUAE trebuie sa reiasa cel putin urmatoarele: nume Beneficiar Final si date de contact, nume Prestator, date identificare contract (titlu, numar, data), valoare servicii realizate de operatorul economic (lei fara TVA), rol in cadrul contractului (contractant unic/contractant lider/contractant asociat/ subcontractant), scopul (tipul) serviciilor prestate de operatorul economic, perioada de prestare a serviciilor (date de incepere si finalizare), locul prestarii serviciilor, date de identificare a documentului care atesta finalizarea serviciilor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, se vor prezenta obligatoriu, la solicitarea Entitatii Contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca Entitatea Contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei. Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiarul final (autoritate contractanta sau client privat).
Documentele prin care operatorul economic poate indeplini cerinta sunt urmatoarele, fara a se limita la acestea, enumerarea nefiind cumulativa:
copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, procese-verbale de receptie care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit si/sau alte documente (certificate/documente constatatoare emise de beneficiarii serviciilor, recomandari, certificari de buna executie) din care trebuie sa reiasa cel putin urmatoarele informatii: nume Beneficiar Final si date de contact; nume Prestator; date identificare contract (titlu, numar, data); valoare contract și valoare servicii duse la bun sfarsit; perioada de prestare a serviciilor (date de incepere si finalizare), locul prestarii serviciilor; rolul op. ec. in cadrul contractului (contractant unic/contractant lider/contractant asociat/subcontractant), scopul (tipul) serviciilor prestate de op. ec.; valoare servicii similare realizate de operatorul economic (fara TVA).
Valoarea/cantitatea din documentele care confirma receptia serviciilor va fi luata in calcul cu respectarea art. 13, alin (3) din Instructiunea 2/2017 ANAP, în condiţiile în care acestea sunt integrate într-un livrabil cu funcţionalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi de servicii aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit.
Nota: Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele depuse, care sunt serviciile de natura a indeplini solicitarile din documentatia de atribuire.

Terti sustinatori
Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 196 din Legea 99/2016.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor.
Prin angajamentul ferm, terțul va confirma faptul că va sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert sustinator, din care sa rezulte modul de indeplinire prin care tertul sustinator(i) va asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
In conformitate cu art.198 din Legea nr.99/2016 op ec si tertul/tertii sustinator/sustinatori vor raspunde in mod solidar pentru executarea contractului sectorial.
Tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul,in mod neconditionat, fata de Entitatea Contractanta pentru neexecutarea oricarei obligatii asumate de Ofertant, in baza contractului sectorial si pentru care acesta din urma a primit sustinerea tehnica si profesionala conform prezentului angajament, renuntand in acest sens, definitiv si irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune si discutiune.
Operatorul economic (tertul/tertii sustinator/sustinatori) va/vor completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract,ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A " Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",
- partea III "Motive de excludere".
Ofertantii vor incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/acestora. Acordul/ acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente:
- numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului;
- activitatile ce urmeaza a fi subcontractate;
Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la incheierea contractului de achizitie sectoriala vor fi in concordanta cu Oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie sectoriala.
Partile vor stabili prin contractul de subcontractare ce urmeaza a fi incheiat in cazul in care oferta contractantului general va fi declarata castigatoare, posibilitatea si mecanismul platilor directe catre subcontractant pe care ar urma sa le efectueze entitatea contractanta.

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul va constitui o garantie de participare în cuantum de 8.800 lei. Garantia de participare se constituie in conformitate cu prevederile art. 42 din HG nr. 394/2016 prin virament bancar sau prin instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii – Formularul nr. 1.

Informații suplimentare

Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire, (inclusiv a prezentului caiet de sarcini), prin care se indica o anume origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie, o autorizatie/certificare/atestare, se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea „sau echivalent”.

Informații suplimentare

1.Operatorii economici au obligatia de a transmite oferta numai in format electronic pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, semnata cu semnatura electronica. Numai operatorii inscrisi in SICAP pot depune oferta. Solicitarile de clarificari si raspunsurile la solicitari se transmit in SICAP cu semnatura electronica. Entitatea contractanta poate solicita ofertantilor pe durata desfasurarii procedurii sa depuna toate sau o parte din documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, conform art. 205 alin. 1) din Legea nr.99/2016.

Informații suplimentare

2. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. În cazul în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire, în vederea completării DUAE în calitatea în care participă la respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. În vederea evaluării răspunsurilor DUAE ale operatorilor economici, entitatea contractanta va vizualiza direct în SEAP ceea ce a completat fiecare participant. Detalii cu privire la completarea DUAE sunt disponibile, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Operatorii economici au posibilitatea de a semna electronic DUAE creat, prin exportarea / importarea cu extensia .xml sau prin tiparirea / salvarea acestuia, direct din aplicatie

Informații suplimentare

3. Solicitarile de clarificari vor fi adresate de potentialii ofertanti exclusiv in SICAP, la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP, la Sectiunea ”Documentatie si Clarificari” din cadrul anuntului de participare. Entitatea contractanta nu va da curs solicitarilor de clarificare adresate prin alte modalitati de comunicare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificare in legatura cu Documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SICAP (sicap-prod.e-licitatie.ro): - ca operator economic; - ca participant la procedura de atribuire.

Informații suplimentare

4. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SICAP (Sectiunea “Intrebari”), un termen de raspuns, de regula de cel mult trei zile lucratoare. Operatorii economici vor transmite raspunsurile / clarificarile si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.

Informații suplimentare

5. Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare prevazute în Fisa de Date a achizitiei, ofertantul are dreptul si obligatia de a prezenta initial doar documentul unic de achiziții european (DUAE). Prin acest document se confirma ca sunt indeplinite cerintele de calificare astfel cum au fost solicitate în documentatia de atribuire. Se vor completa ulterior documentele dupa cum urmeaza: - ofertantul are obligatia de a prezenta/completa certificatele/documentele edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea cerintelor de calificare atunci când primeste din partea entitatii contractante o solicitare în acest sens, în termenul prevazut în respectiva solicitare. Acest termen nu va fi mai mic de 3 zile lucratoare. În cazul unei oferte comune, situatia personala si capacitatea de exercitare a activităţii profesionale trebuie dovedite pentru fiecare dintre asociati în parte, iar cerintele privind situatia economico-financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi îndeplinite cumulativ.

Informații suplimentare

Pentru aplicarea clauzei suspensive, se vor avea in vedere prevederile Legii nr. 11/2018 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 27/2017 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiara a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 – 2020.

Informații suplimentare

In cazul în care, indiferent de motive, obtinerea/aprobarea finantarii lucrarilor din fonduri europene nerambursabile nu se realizeaza, Entitatea Contractanta va aplica prevederile art. 225 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea 99/2016, fiind imposibila încheierea contractului de achizitie publica.