Servicii de Campanie media în cadrul Proiectului major „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România”, cod SMIS 120063

Titlu

Servicii de Campanie media în cadrul Proiectului major „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România”, cod SMIS 120063
3192/25.01.2022

Scurtă descriere

Campanie media în cadrul Proiectului major „Creșterea gradului de acoperire și incluziune a sistemului de înregistrare a proprietăților în zonele rurale din România”, cod SMIS 120063.
ANCPI solicită organizarea și desfășurarea unei Campanii media care cuprinde următoarele activități principale: adaptarea unui spot video, realizarea unui spot radio, difuzarea spoturilor precum și realizarea unei campanii de informare în mediul online.

Descrierea achiziției publice

ANCPI solicită organizarea și desfășurarea unei Campanii media care cuprinde următoarele activități principale: adaptarea unui spot video, realizarea unui spot radio, difuzarea spoturilor precum și realizarea unei campanii de informare în mediul online.

Informații suplimentare

Contractul se atribuie ofertantului care îndeplineşte criteriile de calificare impuse şi a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire.
Având în vedere aplicarea criteriului „cel mai bun raport calitate-preț”, oferta câștigătoare... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Ofertanții (membrii asocierii, dacă este cazul), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE (Partea III: Motive de excludere/ Subpunctele A, B, C) de catre fiecare dintre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv pentru asociați/terți susținătorio/subcontractanți, dacă este cazul). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca fiind inacceptabilă. În cazul în care ofertantul participă cu ofertă pentru mai multe loturi, DUAE va fi completat pentru fiecare lot.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitatarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării; dovada îndeplinirii obligațiilor de plata a impozitelor si taxelor locale se va prezenta pentru sediul social. Pentru toate sediile secundare/punctele de lucru înscrise in certificatul O.N.R.C. se va prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, inclusiv datele de identificare ale acestora, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terț susținător sau subcontractant la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.
- alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele fizice/juridice străine care participă la procedură vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndepliniea obligațiilor restante cu privire la plata impozitelor și a asigurărilor sociale, la momentul prezentării acestora.
Cerința nr.2.- Informații privind evitarea conflictului de interese
Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatii potential generatoare de conflict de interese, in sensul prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care se va demonstrata indeplinirea cerinței:
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Astfel, fiecare dintre participantii la procedură, indiferent de calitatea acestuia, va prezenta odata cu depunerea DUAE, Declaratie pe propria raspundere, în conformitate cu art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, privind inexistența conflictului de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcție de decizie în cadrul autorității contractante (Conform Formularului nr. 3 – Secțiunea Formulare).
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Ildikó Rákosi-Seiwarth – director general, Ileana Spiroiu – director proiect, Alexandru Lucian Feștilă – director general adjunct, Mircea Popa– director general adjunct, Monica Paula Clepșa –director Direcția Economică, Silviu Răduță – șef Serviciul Buget, Florentina Pencea - director Direcția Juridică, Anca Iulia Ghidarcea - sef serviciu juridic, Nicoleta Cercelaru – director Direcția Achiziții Publice, Mădălina Iancu –șef serviciul Comunicare, Georgeta Ghidovăț – consilier Comunicare, Brândușa Daniela Bibiri- șef Serviciul Achiziții, Andreea-Georgiana Patraș –consilier Serviciul Achiziții, Alina Mirela Borlovan - CFP, Nicoleta Adela Iacob - consilier juridic. Ofertantul nu are voie să aibă drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau acționari ori asociați personae care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, să nu se afle în relații comerciale cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul Autorității contractante. Dacă există incertitudini cu privire la situația personală a unui operator economic, Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente.
Informații pentru persoanele juridice străine: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor.
1. Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr.98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
2. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine prevăzute la pct. 1.
(3) În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la pct.1 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerinta nr. 1: Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE (Partea IV:Criteriile de selectie /Subpunct A: Capacitatea de a corespunde cerintelor) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului cu informatiile aferente situatiei lor. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Nota:
1. In cazul unei asocieri, fiecare dintre asociati este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol, pentru partea de contract pe care o va realiza.
2. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de Registrul Comertului de pe lângă Tribunalul Teritorial.
3. In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract.
4. Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice straine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, in conformitate cu tara de origine/tara in care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
5. Informatiile cuprinse in Certificatul Constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentării certificatului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara conform prevederilor art.179, lit. b) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.Ofertanților li se solicită să demonstreze prestări de servicii similare celor care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit , la nivelul unuia sau mai multor contracte, efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei în valoare cumulată de minim 2.000.000 lei, fără TVA. Prin contract similar se intelege contract care a avut ca obiect organizarea unei campanii media la nivel național și care a cuprins cel puțin activitați de campanie TV și campanie in mediul online.
Proportia de subcontractareIn cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze, DUAE va include informatiile solicitate cu privire la denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la acest aspect. Subcontractantii nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit.Autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus, dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului cu menționarea activităților de campanie TV si on line, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de acceptanță/recepție.Pentru probarea îndeplinirii cerinței, autoritatea contractantă va solicita documente doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Ofertantul trebuie să transmită documente din care să reaiasă următoarele informații: beneficiarul, valoarea, perioada contractului obiectul contractului și activitățile de campanie TV si online. Exemplu de astfel de documenrte:- procesul-verbal de acceptanță/recepție - recomandări de la beneficiari;- contracte sau părți din contracte;- alte documente echivalente din care să reiasă informațiile menționate mai susOfertanții vor dovedi experiența similară prin prezentarea oricăror documente (certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar), in copie lizibila cu mentiunea ”conform cu originalul”, care sa sustina cele precizate in DUAE. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilorce fac obiectul contractului prezentat drept experienta, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele mentionate in lista principalelor prestări de servicii efectuate și descrise in DUAE.Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea cerintei privind experienta similara. In acest caz, odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. – art. 182 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.Note: In situatia în care ofertantul a fost infiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate, cu condiția îndeplinirii cerinței minime stabilită de autoritatea contractantă. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documentele respective însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Ofertantul va completa DUAE la Partea II / D: Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza.DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexate Declarația privind subcontractanții (Formular nr. 6) și Acordul de subcontractare (Formular nr. 7). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după evaluarea ofertelor. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta se află într-o situație de excludere prevăzută la art. 165, 165 și 167 din Legea 98/2016. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din Lege, autoritatea contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie.

1. Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
In cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Baza legală: Art 139 alin. (3) HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
2. Referitor la Declarația privind acceptarea clauzelor contractuale
Modalitatea de îndeplinire
Toti participantii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, o declaratie de acceptare a clauzelor contractuale, prin care accepta clauzele contractuale cuprinse in modelul de contract de furnizare din documentatia de atribuire.
În situația în care sunt obiectiuni la proiectul de contract, eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate in scris cu justificari si vor fi transmise autoritatii contractante anterior depunerii ofertelor, respectând termenele prevăzute de art. 161 din Legea 98/2016.
3. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări:
În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , ANCPI stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţiilor suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor.
Având în vedere posibilitatea introducerii procedurii de atribuire în programul de verificare ex-ante al ANAP, la stabilirea termenului limită s-a avut în vedere şi termenul necesar pentru verificarea propunerii de răspuns de către ANAP în conformitate cu dispoziţiile art. 8 alin. (2) din H.G. nr. 419/2018: „Autoritatea contractantă are obligația de a transmite către ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului sau, după caz, termenelor de răspuns stabilit/stabilite prin anunțul de participare/de participare simplificat/ de concurs/ de concesionare.”
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
ANCPI va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor alin. (1), art.161 din Legea nr. 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.
4. Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
5. INFORMATII PRIVIND SUSTINEREA (daca este cazul)
Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 alin (1) din Legea 98/2016.
In cazul în care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajamen... detalii pe www.e-licitatie.ro