Servicii de consultanta in afaceri si management pentru realizarea activitatii de preincubare, incubare si post-incubare (Accelerare) in cadrul proiectului „Promovarea antreprenoriatului creativ prin dezvoltarea incubatorului de afaceri: Cresc Oradea Mare” Oradea, str. Luis Pasteur, nr. 28, Cod SMIS 122936

Titlu

Servicii de consultanta in afaceri si management pentru realizarea activitatii de preincubare, incubare si post-incubare (Accelerare) in cadrul proiectului „Promovarea antreprenoriatului creativ prin dezvoltarea incubatorului de afaceri: Cresc Oradea Mare” Oradea, str. Luis Pasteur, nr. 28, Cod SMIS 122936
4230487/57/2022

Scurtă descriere

Servicii de consultanta in afaceri si management pentru realizarea activitatii de preincubare, incubare si post-incubare (Accelerare) in cadrul proiectului „Promovarea antreprenoriatului creativ prin dezvoltarea incubatorului de afaceri: Cresc Oradea Mare” Oradea, str. Luis Pasteur, nr. 28, Cod SMIS 122936
Cod unic: 4230487/57/2022
PROMOVAREA ANTREPRENORIATULUI CREATIV PRIN DEZVOLTAREA INCUBATORULUI DE AFACERI: ,,CRESC ORADEA MARE”, Oradea str. Louis Pasteur nr. 28, finanțat prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritara 2- Imbunatatirea competivitatii intreprinderilor mici si mijlocii; Prioritatea de investiții 2.1 –Promovarea spiritului antreprenorial, în special prin facilitarea exploatării economice a ideilor noi și prin încurajarea creării de noi întreprinderi, inclusiv prin incubatoare de afaceri.
Proiectul răspunde obiectivelor generale și specifice din cadrul Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritara 2- Imbunatatirea competivitatii intreprinderilor mici si mijlocii; Prioritatea de investiții 2.1 – Promovarea spiritului antreprenorial, în special prin facilitarea exploatării economice a ideilor noi și prin încurajarea creării de noi întreprinderi, inclusive prin incubatoare de afaceri”. Astfel, este încurajată crearea structurilor suport de tipul incubatoarelor de afaceri, obiectivul principal fiind de a consolida poziția IMM-urilor de pe piață ce activează în domenii competitive precum cele identificate în Strategia Națională de Competitivitate şi Planurile de Dezvoltare Regională. De asemenea, finanțarea la nivelul comunităților locale a infrastructurii antreprenoriale este susținută și de Programului de guvernare 2017-2020 princrearea Programului Național de Dezvoltare a Antreprenoriatului (PNDA).
Scopul proiectului îl reprezintă dezvoltarea mediului antreprenorial local și regional, sprijinirea inițiativelor antreprenoriale din domeniu creativ, dezvoltarea competitivității economice locale și în regiune, consolidarea poziției pe piața întreprinderilor mici și mijlocii.
Specific activității incubatoarelor, se disting trei categorii de servicii suport în toate etapele dezvoltării noilor întreprinderi:
• pre-incubare, menite să sprijine potențialul antreprenor în dezvoltarea ideii de afaceri, pentru a spori șansele de dezvoltare eficientă a firmei;
• incubare, servicii acordate de regulă în primii trei ani de activitate, de la înființare până la atingerea fazei de expansiune, pentru creșterea șanselor de transformare într-o companie matură;
• post-incubare (sau accelerare), servicii oferite atunci când compania este gata să facă față pieței, având drept obiectiv creșterea vânzărilor, accesul pe piețe internaționale, îmbunătățirea producției prin procese inovatoare sau utilizarea rezultatelor cercetării.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor . Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inclusiv, inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Descrierea achiziției publice

Servicii de consultanta in afaceri si management pentru realizarea activitatii de preincubare, incubare si post-incubare (Accelerare) in cadrul proiectului „Promovarea antreprenoriatului creativ prin dezvoltarea incubatorului de afaceri: Cresc Oradea Mare” Oradea, str. Luis Pasteur, nr. 28, Cod SMIS 122936
Cod unic de identificare: 4230487/57/2022
Tipurile de servicii sunt cele descrise in referatul de necesitate nr. 250424 din 07.07.2022, precum si in caietul de sarcini nr. 250349 din 07.07.2022.
Prestatorul serviciului, prin tipurile de servicii suport oferite afacerilor și implicit prin echipa de experți desemnată, are următoarele obligații, pe toată perioada de derulare a contractului și în cele trei etape ale serviciilor /programelor (pre-incubare, incubare, accelerare), astfel:
1) Servicii de pre-incubare
La etapa de pre-incubare, prestatorul va realiza următoarele servicii pentru o perioadă 3 luni, fără necesitatea ca beneficiarii, să fie rezidenți ai spațiului de birouri sau co-working (virual / part-time):
- Instruire atât în aspecte generale, cât și specifice (e.g. proprietate intelectuală);
- Stabilirea modelului de business și elaborarea planului de afaceri, inclusiv a proiecțiilor financiare ale afacerii.
2) Serviciile de incubare
La etapa de incubare, prestatorul va realiza pentru firmele rezidente ale incubatorului următoarele servicii, pe o perioadă de 8 luni, astfel:
- Servicii și mentorat în marketing;
- Planificarea afacerii şi formarea unei companii;
- Training pentru dezvoltarea competenţelor în afaceri;
- Studiu de piaţă, vânzări şi marketing;
- Consultanţă export: pieţe şi căutare de parteneri;
- Asistenţă IT şi e-business;
- Consultanţă dezvoltare de noi produse şi servicii;
- Consultanţă obţinere de finanţare, granturi si capital;
- Consultanţă recrutare de personal;
- Mentori, alţi consultanţi;
- Consultanță în transfer tehnologic și comercializarea rezultatelor cercetării-inovării.
3) Serviciile Post-incubarea(accelerare)
Post-incubarea (accelerare) se referă la activitățile care trebuie efectuate în momentul în care compania a ajuns la maturitate și, prin urmare, este gata să meargă pe propriile sale picioare. Este timpul când, dacă a fost incubat fizic, compania va părăsi incubatorul.
Etapa de accelerare (sau post-incubare) va avea o durată de 1 luna. La această etapă pot aplica companiile care au trecut prin programul de incubare și demonstrează potențial înalt de dezvoltare și scalare pe cont propriu. Activitățile de accelerare au scopul de a sprijini echipele în creșterea vânzărilor, inovarea proceselor de producție pentru a răspunde mai bine necesităților pieței, internaționalizarea produselor sau serviciilor.
În programul postincubare prestatorul va oferi sprijin pentru creșterea vânzărilor sau îmbunătățirea proceselor de producție, prin prestarea următoarelor servicii:
- Sprijin pentru creșterea vânzărilor;
- Sprijin pentru îmbunătățirea proceselor de producție;
- Servicii de transfer tehnologic sau introducere a inovațiilor;
- Servicii de consultanță în export și atragere de parteneri;
- Servicii de atragere a investițiilor și altor tipuri de finanțări;
- Consultanță în determinarea și îmbunătățirea modelului de business.
Prestatorul serviciilor, asigură și susține buna funcţionare a activității firmelor beneficiare ale incubatorului de afaceri, în cele trei programe de incubare.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza in situatiile prevazute de art. 60, 164, art. 165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60, art. 164, art. 165, art. 167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art. 170/1 si 183/1 din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele:
1. Formular declaratie privind conflictul de interese;
2 Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat), valabile la momentul prezentarii, care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social/principal, pentru care exista obligatii de plata" la momentul DEPUNERII ACESTORA. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va depune o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic;
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident;
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
1 Birta Florin – Alin Primar
2 Antonia Monica Nica Viceprimar
3 Marcel Dragos Viceprimar
4 Barabas Calin Iulian Consilier Local
5 Buhas Camelia Liana Consilier Local
6 Burta Olivia Ligia Consilier Local
7 Calapod Flavius Marian Consilier Local
8 Popescu Anca Magdalena Consilier Local
9 Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
10 Pop Coman Ioana Consilier Local
11 Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
12 Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
13 Lezeu Ioan Consilier Local
14 Marinau Florin Liviu Consilier Local
15 Morar Grigore Consilier Local
16 Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
17 Nica Nicolae Consilier Local
18 Tau Ioan Consilier Local
19 Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
20 Zdranca Ionel Marius Consilier Local
21 Bungau Florica Consilier Local
22 Madar Marius Adrian Consilier Local
23 Hunyadi Istvan Consilier Local
24 Kadar Hunor Consilier Local
25 Peto Dalma – Csilla Consilier Local
26 Szabo Jozsef Consilier Local
27 Sabau Popa Liviu Consilier Local
28 Mihai Jurca Administrator Public
29 Florea Augustin Eduard Director Executiv Directia Economica
30 Vlad Simona Director adj. Directia Economica
31 Torjoc Edit Consilier Directia Economica
32 Lezeu Doru Consilier Directia Economica
33 Marc Oltea Diana Director executiv Directia Juridica
34 Tarcea Camelia Consilier Juridic Directian Juridica
35 Marius Mos Director Executiv DMPFI
36 Ovidiu Guler Director Ex. Adj. DMPFI
37 Natalia Gyori Consilier DMPFI
38 Marioara Sturz Consilier DMPFI
39 Alina Silaghi Director General ADLO
40 Adrian Adam Inginer ADLO
41 Nastea Mihaela Sef Serviciu Achizitii Publice
42 Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
43 Andreea Negrau Consilier Achizitii Publice
44 Lincar Mirela Dana Consilier Achizitii Publice
45 Tirtea Adela Maria Consilier Achizitii Publice
46 Catana Mirabela-Stefania Consilier Achizitii Publice
47 Andreea Mihit Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va putea completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit.
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator;
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a naturii serviciilor prestate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a prestat servicii similare si/sau servicii de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului, a caror valoare CUMULATĂ a fost o valoare totala mai mare sau cel putin egala cu: 385.000,00 lei fara TVAPentru scopul prezentei proceduri:1. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea Contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat;2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: servicii de consultanta in afaceri si/sau management in cadrul unor incubatoare de afaceri/acceleratoare de afaceri/schema de ajutor de minimis pentru start-up/societati/companii.Prezenta sectiune se va completa cu mentiunile prevazute in cadrul Documentatiei de atribuire, sectiunea I. Instructiuni pentru ofertanti, punctul 9. INSTRUCTIUNI PRIVIND EXPERIENTA SIMILARA.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată;- va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 lit. a si b din Legea nr. 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca:- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă.Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art. 193 lit. a din Legea nr. 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca:- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167. 2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta categoriile de servicii/lucrări din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art. 71 alin. 2 din Directiva nr. 24/2016 si cu art. 55 din Legea nr. 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.Prezenta sectiune se va completa cu mentiunile prevazute in cadrul Documentatiei de atribuire, sectiunea I. Instructiuni pentru ofertanti, punctul 10. INSTRUCTIUNI PRIVIND SUBCONTRACTAREA.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea limita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie.
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, În cazul în care există 2 sau mai multi ofertanti care au acumulat punctaje identice si care ar ocupa locul 1 într-un clasament al ofertelor admisibile, va fi castigator, ofertantul cu pretul cel mai scăzut. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
Reofertarea se va face prin SEAP, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a cărui noua propunere financiară are pretul cel mai scăzut.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art. 221 din Legea nr. 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prin urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art. 221 din Legea nr. 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art. 221 din Legea nr. 98/2016 (art. 72 din Directiva nr. 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut-o ar fi fost interesati in a licita.
5. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.