Servicii de consultanță în domeniul achizițiilor publice

Scurtă descriere

Achizitionarea de „servicii de consultanță în achiziții publice” în vederea sprijinirii activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilor din cadrul autorității contractante, precum şi pentru elaborarea documentelor/documentaţiilor necesare parcurgerii etapelor procesului de achiziţie publică, conform descrierii din caietul de sarcini.
Se vor instrumenta proceduri de achizitie publica finantate din orice surse de finantare.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18
Termenul limita exprimat in numar de zile in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari este in a 11 zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul limită stabilit.

Descrierea achiziției publice

Se doreste achizitionarea de „servicii de consultanță în achiziții publice” constând într-un ansamblu de servicii diverse (servicii de consultanta tehnica, servicii de derulare a procedurilor de achizitii publice, etc.), în vederea sprijinirii activităţii compartimentului intern specializat în domeniul achiziţiilordin cadrul autorității contractante, precum şi pentru elaborarea documentelor/documentaţiilor necesare parcurgerii etapelor procesului de achiziţie publică şi/sau pentru implementarea unor programe de prevenire/diminuare a riscurilor în achiziţiile publice, vizând toate etapele, de la planificarea/pregătirea procesului, organizarea/aplicarea procedurii de atribuire şi până la executarea/monitorizarea implementării contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, inclusiv în raport cu activitatea comisiei de evaluare şi/sau soluţionarea contestaţiilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 si art 58-63 din Legea nr. 98/2016
Modalitate de indeplinire:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor, precum și angajament ferm al tertului sustinator (daca este cazul) din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, sau dupa caz, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
1. Certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal. Operatorul economic trebuie sa prezinte certificate valabile la momentul prezentarii. Operatorul economic va prezenta o declaratie pe propria raspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare.
Nota: In cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa fie valabile la momentul prezentarii.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerinta nr. 2: Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016
Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la sectiunea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator / subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SICAP, cu informatii aferente situatiei lor.
- Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
1. RUSU Marian - Director - ADIZMB
2. PANATAU Gianina Veronica - Director Adjunct - ADIZMB
3. TRUSCA Laurentiu Gabriel - Director Adjunct Drumuri - ADIZMB
4. BRATULESCU Ana Maria - Sef Departament Economic Financiar Contabil - ADIZMB
5. IVAN Cristina - Irina - Sef Departament Achizitii – ADIZMB
6. OANCEA George - Sef Departament Strategii si Politici de Dezvoltare - ADIZMB
7. RISTOIU Carmen - Didona - Sef Departament Implementare Proiecte Infrastructura Rutiera - ADIZMB
8. NECULA Razvan Liviu - Sef Birou Juridic - ADIZMB
9. STOICA Livia Iuliana - Sef Birou Economic - ADIZMB
10. DINCĂ Gheorghița - Sef Birou Achizitii - ADIZMB
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul trebuie sa demonstreze ca media cifrei de afaceri generala aferenta anilor 2019, 2020 si 2021 a fost de minim 1.500.000 lei.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator vor completa si depune DUAE. Ofertantii clasati pe primele 2 locuri, in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante, aferente anilor 2019, 2020 si 2021. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte: I. Documente care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta: 1. DUAE;2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire;3. Angajament ferm de susținere;4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea contractului.II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorității contractante:Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare pentru anii solicitați din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.III. Documente care se vor depune la semnarea acordului cadru:Act juridic continând minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, încheiat între terțul susținător și contractant (ce devine anexă).Terțul susținător al situației economice și financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiția neîndeplinirii de către terț a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. În măsura în care se invocă susținerea mai multor terți pentru îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, fiecare dintre terții susținători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuția contractului de achiziție publică/sectorial ori daune-interese, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similaraOfertantul trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani au fost prestate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si duse la bun sfarsit servicii similare de consultanta cu o valoare totala cumulata, fara TVA, cel putin egala cu 1.000.000 lei la nivelul unuia sau maxim 3 contracte. Nota: Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data limita de depunere a ofertei stabilita in anuntul de participare (in cazul in care se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.)
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la standarde de asigurare a calității.Ofertantul va demonstra implementarea unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001pentru activitatea principală a acordului-cadru, sau echivalent sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul nu a avut acces la un certificate de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentat, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE in format electronic, odata cu oferta, completat cu urmatoarele informatii: -numarul si data contractului invocat drept experienta similara, -beneficiarul acestuia si datele sale de contract, serviciile prestate in cadrul contractului, -valoarea serviciilor similare prestate in ultimii 3 ani, in lei fara TVA. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 2 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: Certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de receptie/parti relevante ale contractului de servicii, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.- Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant;Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru anul finalizarii serviciilor.Pentru anul 2022 cursul de referinta se va raportat la cursul BNR aferent lunii anterioare celei in care este prevazuta data limita pentru depunerea ofertelor.In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Tertul sustinator va completa in acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte: I. Documente care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta:1. DUAE;2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire;3. Angajament ferm de susținere;4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele tehnice și profesionale pe care le va mobiliza în derularea contractului;5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant, atunci când va fi necesar în derularea contractului.II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorității/ entității contractante:Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare.III. Documente care se vor depune la semnarea contractului: Act juridic continând minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, încheiat între terțul susținător și contractant (ce devine anexă).
Documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv orice document prin care se sustine cerinta, de exemplu : un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza in mod concludent indeplinirea cerintei : spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala, etc. , similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001.

In situatia in care doua sau mai multe oferte clasate pe primele doua locuri ale clasamentului obtin acelasi punctaj in urma aplicarii algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili in ordinea descrescatoare a pretului ofertat, iar stabilirea castigatorului se va face in functie de pretul ofertat (cel mai mic pret castiga).
In cazul in care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta in continuare mai multe oferte egale, autoritatea contractanta va semna acordul-cadru cu toti cei clasati pe primele 2 locuri ale clasamentului.
Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SICAP.
Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este in sarcina ofertantului, sub sanctiunea respingerii ofertei.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a verifica autenticitatea documentelor depuse.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.