Servicii de digitizare-scanare în cadrul Proiectului „HUB de Servicii MMPS – SII MMPS”, cod MySMIS 130963

Scurtă descriere

Achiziție serviciilor de digitizare/scanare se va finaliza prin încheierea unui acord-cadru de servicii care va avea ca scop implementarea în cadrul proiectului a activității A.6. Achiziție servicii de digitizare A.6.1. Servicii de digitizare.
Activități ce vor fi realizare conform cererii de finanțate:
• Inventarierea arhivelor/documentelor, pregătirea documentelor pentru procesul de digitizare si alte masuri pregatitoare;
• Conversia documentelor din format hârtie în documente scanate si obținerea arhivei digitale;
• Extragerea de informații din documentele scanate si obținerea unei baze de date cu informații indexate.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in a-11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor”
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.

Descrierea achiziției publice

• Inventarierea arhivelor/documentelor, pregătirea documentelor pentru procesul de digitizare si alte masuri pregatitoare;
• Conversia documentelor din format hârtie în documente scanate si obținerea arhivei digitale;
• Extragerea de informații din documentele scanate si obținerea unei baze de date cu informații indexate.
Serviciul de digitizare se cuantifica printr-un numar de pagini de aproximativ 7.000.000 pentru procesare
Cantitate minima contract subsecvent 100.000 pagini
Cantitate maxima contract subsecvent 3.249.240 pagini
Cantitate minima acord-cadru 3.249.240 pagini
Cantitate maxima acord-cadru 7.000.000 pagini
Valoare minima contract subsecvent 93.000 lei
Valoare maxima contract subsecvent 3.021.793,20 lei
Valoare minima acord-cadru 3.021.793,20 lei
Valoare maxima acord -cadru 6.498.480 lei

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul/ofertantul asociat si tertul susţinător nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevăzute la art. 164, art.165 şi art.167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice art.167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice. Probarea îndeplinirii celor asumate se face prin completarea DUAE urmând ca la solicitarea autoritatii contractante, sa fie depuse documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe primul loc. Aceste documente sunt: • Certificat de atestare fiscala eliberat de organul fiscal central, respectiv unitatile subordonate Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala (ANAF) pe raza căreia societatea îşi are sediul social, din care sa reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, trebuie să prezinte certificat de atestare fiscala prin care sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestuia. • Certificat privind plata impozitelor si taxelor locale din care sa reiasă că ofertanţii nu au datorii restante la momentul depunerii acestuia. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc trebuie sa prezinte certificat(e) eliberate de compartimentul/ biroul/ serviciul/ direcţia de impozite si taxe locale din cadrul unitatii administrativ- teritoriale pe raza căreia operatorii economici îşi au sediul social/puncte de lucru/sedii secundare pentru care există obligaţii de plata, privind plata impozitelor si taxelor locale, din care sa reiasă faptul ca operatorii economici nu au datorii restante la momentul depunerii acestuia/acestora. • Declaraţie privind neincadrarea in situatiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016. In sensul prevederilor art. 60 si art. 167 alin. 1 lit. e) din Legea 98/2016, persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autoritatii contractante în ceea ce priveşte organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Marius Constantin BUDĂI – Ministru; Dragoș Ionuț BĂNESCU - Secretar General, Gabriela NICA - Secretar General Adjunct, p. Director General - Diana SOARE, Eduard CORJESCU – Director, Carmen-Florentina ȚINTĂ - Director General, Gabriel GERU – Director General Adjunct, Cristina BURNAR – Sef Serviciu, Sebastian Adrian TANASE - Sef Serviciu, Lucica MUNTEANU – Expert superior, Elena Serban – Consilier superior, Maria Staicu – Consilier superior, Adela Durac – Consilier superior, Marius Roman – Consilier, Irinel-Vasile ZLATE – Consilier.
Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări si/sau completări referitoare la această declaraţie oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în Lista de mai sus.
• în conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările ulterioare, în cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competente în acest sens. • Dupa caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările ulterioare.
• Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însoţite de traducerea autorizata în limba româna.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractanta vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SICAP, in secţiunea dedicata, semnate cu semnătură electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001, republicata, privind semnătură electronica. Documentele emise in alta limba decât limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.
Operatorii economici ce participa la depunerea unei oferte trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in condiţiile legii din tara sa de rezidenta, respectiv ca este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului si care cad in sarcina sa conform ofertei depuse.
Modalitate de îndeplinire: Ofertanţii (inclusiv asociaţii / tertii sustinatori) au obligaţia completării si prezentării iniţiale a unui DUAE distinct. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicarii criteriului de atribuire (inclusiv asociaţii / tertii sustinatori). Aceste documente sunt:
• Pentru persoanele juridice române: se va solicita Certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei - Oficiul Registrului Comerţului din care sa rezulte denumirea completa, sediul social si punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare si codurile CAEN aferente acestora
•Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu legislaţia din tara de rezidenta a operatorului economic.
•Pentru persoanele fizice romane/straine: se vor solicita documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare ca persoana fizica autorizata, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta a operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaNivelul mediu al cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimii trei ani 2018,2019,2020, trebuie să fie cel puțin egală sau mai mare decât suma de3.021.793,20 lei, reprezentând valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent.lei, reprezentând valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt: declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare, prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic sau o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile. Notă: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, de către operatorul economic clasat pe primul loc, în condițiile stipulate la art. 196 din Legea nr. 98/2006 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanților li se impune/solicită să demonstreze prestarea de servicii similare realizate în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privaţi, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare in valoare cumulata de minim valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 3.021.793,20 lei. Prin servicii similare se intelege servicii de scanare si digitizare a documentelor.
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractarea (daca este cazul). Ofertantii vor declara subcontractantii la momentul depunerii ofertei si vor completa un DUAE distinct in acest sens (cerinta valabila si pentru tertul sustinator, daca exista).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, de către operatorul economic clasat pe primul loc, în condițiile stipulate la art. 196 din Legea nr. 98/2006 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.Lista principalelor prestări de servicii în ultimii 3 ani, anteriori datei limită de depunere a ofertei, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privaţi, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare in valoare cumulata de minim valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 3.021.793,20 lei. Din lista principalelor servicii trebuie să rezulte că au fost prestate servicii similare celor prezentei proceduri. Nu vor fi luate in considerare prestările de servicii relevante cu mai multe de 3 ani anteriori datei limita de depunere a ofertelor. Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta in anunţul de participare. Prestarea serviciilor se confirmă prin prezentarea unor certificate constatatoare/ procese-verbale de recepție/recomandări/ copii ale unor părţi relevante ale contractelor îndeplinite/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar. În cazul în care oferta este susținută tehnico-profesional se va prezenta la data depunerii ofertelor, un angajament ferm, în acest sens, din partea terţului/terţilor. Prin servicii similare celor ce fac obiectul prezentului contract se înțelege orice contract/proiect/program ce a presupus prestarea de servicii similare cu obiectul contractului;În conformitate cu prevederile art. 179 lit. k), din Legea nr. 98/2016, ofertanții vor prezenta declarație privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializările acestora (dacă este cazul). Se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens. Partea/părțile subcontractate vor fi însușite și contrasemnate de către subcontractant. Înainte de semnarea contractului de achiziție, ofertantul câștigător va prezenta Acordul de subcontractare, încheiat între ofertant și subcontractant în original sau în copie legalizată.
Ofertantii vor prezenta odata cu depunerea DUAE angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.

1. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei. Oferta depusă de o asociere de operatori economici trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: a) oferta trebuie semnată legal de către toți asociații; b) oferta trebuie să includă un Acord de asociere; c) structura asocierii nu va fi modificată, pe durata executării acordului cadru, decât cu aprobarea prealabilă a achizitorului. În cazul în care este declarată câstigatoare o ofertă depusă de către un grup (asociere) de mai mulți operatori economici, aceștia își vor legaliza asocierea înainte de semnarea acordului cadru. În cazul unei asocieri fiecare asociat va prezenta documentele care să ateste îndeplinirea cerințelor privind situaţia personală a operatorilor economici, a celor referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei precum și cerințele privind capacitatea economică și profesională. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de catre fiecare asociat si odata cu depunerea DUAE se va prezenta si Acordul de asociere. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. Se va solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv de ofertantul asociat sau tertul sustinator, dupa caz), pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu completările ulterioare, să prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. DUAE se va depune, dupa caz, si de catre lider, asociat, tert sustinator, subcontractant. 2. Documentele sunt semnate electronic in conformitate cu prevederile art. 60 alin (4) din H.G. nr. 395/2016. Pentru deschiderea acestor fisiere utilizati aplicatia DigiSignOne de la adresa https://www.digisign.ro/utile/download. 3. Persoana care se consideră vătămată de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul în vederea anulării actului autorităţii contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termenul prevazut de legislatie. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.