Servicii de dirigenție de șantier în cadrul proiectului ”Construire Grădiniță cu Program Normal 3 Săli de Grupă, pentru Regiunea Vest – LOT 4, strada Viitorului, F.N., Municipiul Lupeni, Jud. Hunedoara” Lucrări finanțate din fonduri locale, din cadrul proiectului Tip - cod SMIS 125157, ”CONSTRUCȚII GRĂDINIȚE REGIUNEA VEST” | Municipiul Lupeni

Data	Document
2022-03-16	Anunţ de participare
2022-06-21	Anunt de atribuire

Obiectul achiziției îl reprezintă Servicii de dirigenție de șantier aferente lucrărilor din cadrul proiectului ”Construire Grădiniță cu Program Normal 3 Săli de Grupă, pentru Regiunea Vest – LOT 4, strada Viitorului, F.N., Municipiul Lupeni, Jud. Hunedoara” Lucrări finanțate din fonduri locale, din cadrul proiectului Tip cod SMIS 125157, ”CONSTRUCȚII GRĂDINIȚE REGIUNEA VEST”.

În exercitarea verificării realizării corecte a execuției lucrărilor de construcții Prestatorul prin Dirigintele de șantier are sarcini și responsabilități conform Ordinului ISC 1496/2011, cu modificările și completările ulterioare, descrise pe larg în cadrul Caietului de sarcini.

Autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări primite in termenul prevazut la sectiunea I.3, cu privire la documentația de atribuire, printr-un "raspuns consolidat" incarcat la sectiunea "LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII" din cadrul Anuntului de participare cu cel mult 10 (zece) zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare (se va completa Formularul nr. 2 din Secțiunea ”Formulare”). Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Primar - Lucian – Marius Resmeriță, Viceprimar - Iacob – Viorel Mesaroș, Secretar - Marius – Claudiu Băloi, Paula Dăbăcan – Director executiv – Direcția economică, Gheorghe Mogoș – Director executiv – Direcția tehnică; Anemarie Corina Pascal – Șef Serviciu Achiziții, Investiții, Lucrări, Patrimoniu, Lia Stupinean – Șef Birou Dezoltare Locală, Proiecte, Constantin Pavăl – Consilier juridic – Compartimentul juridic, Camelia Szocs – Consilier Serviciul Achiziții, Investiții, Lucrări, Patrimoniu, Mirela Tudosie - Consilier Biroul Dezvoltare, Locală, Proiecte, Mirabela Carmen Bucur – Consilier Biroul Dezvoltare, Locală, Proiecte, Cristofor Alin Condoiu - Consilier - Cabinetul Primarului, Lotte Klara Wandrasch - Consilier Serviciul Buget - Contabilitate, Veta Stafie - Consilier Biroul Resurse Umane, Dumitru Drugea - Referent Serviciul Achiziții, Investiții, Lucrări, Patrimoniu, Galu Monica - Consilier Serviciul Buget - Contabilitate;

-consilieri locali: Aurelia Bucur, Florin Titi Bulgaru, Anița Burlacu, Rodica Cîmpean, Anca Elena Cordea, Mihaela Cazacu, Sorin Adrian Corpadi, Dorin Cordea, Gheorghe Adrian Floronesc, Alin Gorgan, Adrian Romeo Lumperdean, Florin Alexandru Maier, Ioan Lucian Năsălean, Ion Pârvulescu, Ilie Adrian Romășan, Marcel Daniel Rad, Ioan Cristian Roșu.

Restrictiile se extind si asupra sotului/sotiei, rudelor sau afinilor pana la gradul al doilea inclusiv, ori care au interese comune de natura personala, financiara sau economica sau de orice alta natura. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. Modalitate de indeplinire: completare DUAE in conformitate cu Notificarea ANAP din 08.04.2019 privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice. încadrarea in situatia prevazuta la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art.196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Aceste documente sunt:

Persoane juridice/fizice romane: Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de DGFP, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general consolidat, la momentul depunerii acestora, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art.166 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de catre directia de specialitate din cadrul primariilor in a caror raza teritoriala activeaza ofertantul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante catre bugetul local la momentul depunerii acestora. Aceste documente se vor prezenta pentru sediul principal iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Persoane juridice/fizice straine: Ofertantii straini vor indeplini aceasta cerinta prezentand orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Certificatele privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata, cazierele judiciare sau alte documente echivalente, se prezinta numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire. Dupa caz, documente relevante prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 165, alin. (3), art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Dupa caz, alte documente edificatoare. Pentru documentele justificative se va anexa (daca este cazul), si traducerea autorizata in limba romana.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Persoane juridice/fizice romane: Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de DGFP, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general consolidat, la momentul depunerii acestora, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art.166 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de catre directia de specialitate din cadrul primariilor in a caror raza teritoriala activeaza ofertantul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante catre bugetul local la momentul depunerii acestora. Aceste documente se vor prezenta pentru sediul principal iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Persoane juridice/fizice straine: Ofertantii straini vor indeplini aceasta cerinta prezentand orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Certificatele privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata, cazierele judiciare sau alte documente echivalente, se prezinta numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire. Dupa caz, documente relevante prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 165, alin. (3), art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Dupa caz, alte documente edificatoare. Pentru documentele justificative se va anexa (daca este cazul), si traducerea autorizata in limba romana.

Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondenta in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidența,urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Certificat constatator emis de către Oficiul Național al Registrul Comerțului. Ofertantul va prezenta Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii. Ofertantul va face dovada faptului că societatea are în obiectul său de activitate și desfășoară autorizat activitatea/activitățile supusă/supuse prezentei proceduri. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării. MODALITĂȚI DE ÎNDEPLINIRE: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic, se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Astfel, operatorul SEAP certifică faptul că: datele încărcate ca răspunsuri DUAE sunt completate numai de către utilizatorii de tip ofertant după autentificare; datele sunt completate de către fiecare membru al ofertantului (operatorul economic, care se înscrie la procedură declară forma de participare-individuală/în asociere precum și componența, iar ceilalți validează că fac parte din acea asociere/componență); la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membri asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individual, iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta; în cazul persoanelor juridice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme legii țării de rezidență a operatorului economic, însoțite de traducerea acestora în limba română de către un traducător autorizat.

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va prezenta lista principalelor servicii de dirigenție de șantier prestate în ultimii 3 ani din care să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare, maxim 3 contracte, în valoare cumulată de minim 24.000,00 lei, fără T.V.A. Lista se va prezenta cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Pentru contractele de servicii aflate în derulare se va specifica valoarea serviciilor prestate până la data limită de depunere a ofertelor. Se va completa DUAE de ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant dacă pe capacitatea acestuia se bazează îndeplinirea cerinței; Lista va cuprinde numărul și data contractului de servicii, Autoritatea contractantă sau beneficiarul, valoarea contractului (fără T.V.A.), data de începere a contractului și data încheierii contractului. Documentele justificative se vor prezenta doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor și se va prezenta doar de ofertantul situat pe primul loc si acestea sunt: Contracte însoțite de procese verbale de receptie sau alte documente ce atesta prestarea serviciilor. Prin servicii similare se înțelege servicii de dirigenție de șantier/ servicii de supraveghere a lucrărilor. Serviciile care demonstrează îndeplinirea experienței similare trebuie să fie prestate și duse la bun sfârșit. În conformitate cu art. 9 din Instrucțiunea ANAP 2/2017 prin servicii duse la bun sfârșit se va înțelege:a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.Documentele ce vor fi prezentate odată cu DUAE în cazul în care se apelează la un terț susținător/subcontractant: Acord de asociere și/sau Acord de subcontractare La stabilirea cerințelor minime de calificare autoritatea contractantă a ținut cont de factori precum complexitatea, volumul, durata, valoarea și natura contractului de achiziție publică ce urmează a fi încheiat. Criteriile de calificare au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, financiar și organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul de achiziție publică și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare. Criteriile de calificare sunt principala modalitate prin care autoritatea contractantă definește cadrul procedurii de achiziție și oferă informațiile de ordin tehnic, financiar și organizatoric necesare pentru ca operatorii economici interesați să își poată formula oferta. În funcție de criteriile de calificare, autoritatea contractantă decide asupra capacității ofertanților de a duce la bun sfârșit contractul de achiziție publică prefigurat.Documentele ce vor fi prezentate odată cu DUAE în cazul în care se apelează la un terț susținător/subcontractant: Acord de asociere - Formular nr. 4 și/sau Acord de subcontractare - Formular nr. 5 și/sau Angajament ferm privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului - Formular nr. 6.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va prezenta lista principalelor servicii de dirigenție de șantier prestate în ultimii 3 ani din care să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare, maxim 3 contracte, în valoare cumulată de minim 24.000,00 lei, fără T.V.A. Lista se va prezenta cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Pentru contractele de servicii aflate în derulare se va specifica valoarea serviciilor prestate până la data limită de depunere a ofertelor. Se va completa DUAE de ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant dacă pe capacitatea acestuia se bazează îndeplinirea cerinței; Lista va cuprinde numărul și data contractului de servicii, Autoritatea contractantă sau beneficiarul, valoarea contractului (fără T.V.A.), data de începere a contractului și data încheierii contractului. Documentele justificative se vor prezenta doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor și se va prezenta doar de ofertantul situat pe primul loc si acestea sunt: Contracte însoțite de procese verbale de receptie sau alte documente ce atesta prestarea serviciilor. Prin servicii similare se înțelege servicii de dirigenție de șantier/ servicii de supraveghere a lucrărilor. Serviciile care demonstrează îndeplinirea experienței similare trebuie să fie prestate și duse la bun sfârșit. În conformitate cu art. 9 din Instrucțiunea ANAP 2/2017 prin servicii duse la bun sfârșit se va înțelege:a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.Documentele ce vor fi prezentate odată cu DUAE în cazul în care se apelează la un terț susținător/subcontractant: Acord de asociere și/sau Acord de subcontractare La stabilirea cerințelor minime de calificare autoritatea contractantă a ținut cont de factori precum complexitatea, volumul, durata, valoarea și natura contractului de achiziție publică ce urmează a fi încheiat. Criteriile de calificare au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, financiar și organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul de achiziție publică și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare. Criteriile de calificare sunt principala modalitate prin care autoritatea contractantă definește cadrul procedurii de achiziție și oferă informațiile de ordin tehnic, financiar și organizatoric necesare pentru ca operatorii economici interesați să își poată formula oferta. În funcție de criteriile de calificare, autoritatea contractantă decide asupra capacității ofertanților de a duce la bun sfârșit contractul de achiziție publică prefigurat.Documentele ce vor fi prezentate odată cu DUAE în cazul în care se apelează la un terț susținător/subcontractant: Acord de asociere - Formular nr. 4 și/sau Acord de subcontractare - Formular nr. 5 și/sau Angajament ferm privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului - Formular nr. 6.

Proportia de subcontractare

Se va completa DUAE de ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant dacă pe capacitatea acestuia se bazează îndeplinirea cerinței;

Se va preciza proporția de subcontractare (indiferent dacă este sau nu cazul)

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SICAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătură electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la secțiunea ”Clarificări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G.R. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160 - 161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SICAP (Secțiunea ”Întrebări”). Ofertanții vor încărca în SICAP DUAE în format pdf. Orice comunicare, solicitare, informare, și altele asemenea vor fi transmise în scris prin SEAP.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.