Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice-faza DOCUMENTAȚIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENȚIE (DALI)-aferenta obiectivului de investiții „ Implementarea conceptului de economie circulară si eficiență energetică în școlile gimnaziale din municipiul Buzău”

Titlu

Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice-faza DOCUMENTAȚIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENȚIE (DALI)-aferenta obiectivului de investiții „ Implementarea conceptului de economie circulară si eficiență energetică în școlile gimnaziale din municipiul Buzău”
4233874_2022_PAAPD1369507

Scurtă descriere

Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice-faza DOCUMENTAȚIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENȚIE (DALI)-aferenta obiectivului de investiții „ Implementarea conceptului de economie circulară si eficiență energetică în școlile gimnaziale din municipiul Buzău”
In cadrul Pilonului VI al Planului National de Redresare si Rezilienta, Politici pentru noua generatie, Componenta 15 – Educatie, care are drept Obiectiv general - Creșterea capacității de reziliență a sistemului educațional prin modernizarea infrastructurii educaționale și a dotării aferente, în corelare cu nevoile prezente și viitoare ale pieței forței de muncă, în vederea asigurării participării la un proces educațional de calitate, modern și incluziv, exista dezvoltat conceptul de Dezvoltarea rețelei de școli verzi.
Municipiul Buzau este singurul Municipiu care are o stategie de economie circulara si are implementat un proiect pilot de scoala circulara la Scoala nr.11, proiect care poate fi replicat in toate scolile din municipiu.
Viziunea unui Buzău circular este a unui oraş cu performanțe exemplare pe un set de măsuri sistemice de calitate urbană și de mediu. Economia circulară este un domeniu de inovație și experimentare continuă. Buzău va fi un oraş cu o comunitate locală unită, cu o implicare civică puternică și cu o economie locală rezistentă. Toată energia va proveni din surse regenerabile.
Produsele și materialele sunt recuperate pentru reutilizare, reparare și reciclare, iar oraşul se caracterizează prin biodiversitate, având străzi și clădiri atractive. Aceste criterii holistice de performanță pentru un Buzău circular au fost rezumate în șapte obiective (O) majore pentru dezvoltarea oraşului.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documetatia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt solicitate în termenul prevăzut la Cap. I.1) NUME, ADRESĂ ŞI PUNCT(E) DE CONTACT, secțiunea - Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor, respectiv 15 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor). Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificare cu 10 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice-faza DOCUMENTAȚIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENȚIE (DALI)-aferenta obiectivului de investiții „ Implementarea conceptului de economie circulară si eficiență energetică în școlile gimnaziale din municipiul Buzău”
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documnetatia de atribuirea, cu 15 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor/candidaturilor. Termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificari in legatura cu documentatia de atribuire este cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa nr. 1
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute la art. 164 din L. nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. privind neîncadrarea în prevederile art. 164 din L.nr. 98/2016, iar ulterior, în conf. cu Nota nr. 1 se vor prezenta documentele suport aferente, respectiv, Cazierul judiciar si fiscal pentru op.l ec. si Cazierul judiciar pentru fiecare din membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al op. ec. si pentru persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, în conf. cu art. 164 alin. (2) din L. nr. 98/2016.
Cerinţa nr. 2
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. privind neîncadrarea în prevederile art. 165 din L. nr. 98/2016, iar ulterior, în conf. cu Nota nr. 1 se vor prezenta doc. suport aferente, respectiv Certificatul eliberat de AFP precum si Certificatul/ certificatele eliberate de Autoritatiile Publice Locale din care să rezulte faptul că, operatorul economic nu are datorii restante către bugetul de stat sau bugetul/ bugetele locale la momentul prezentării acestora.
Cerinţa nr. 3
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în sit. prev, de art. 167 din L. nr. 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta D.U.A.E. privind neîncadrarea în prev. art. 167 din L. nr. 98/2016.
Cerinţa nr. 4
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, tertul sustinator, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situatiile prevăzute de art. 59 si 60 din L.nr. 98/2016 privind achizitiile publice
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta Declaratie pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din L. nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Nota nr. 1
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Nota nr. 2
Prin excepţie de la prevederile Notei nr. 1, până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, împreună cu DUAE, operatorii economici participanţi vor prezenta şi Declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.– Formularul nr. 3. În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinător și subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu următoarele persoane cu functie de decizie din cadrul autoritătii contractante si a unitătilor beneificare, implicate în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire: Toma Constantin –primar,Apostu Ionut Sorin – viceprimar, Matache Oana– viceprimar , consilieri locali:Cirstea Petrica Irinel , Vlad George Aurelian, Serban Nicolae, Cojocaru Teodor , Dobre Cristinel, Dragu Valentin Marian,Dumitru Gheorghe, Huditoiu Bogdan FlorinGheorghiu Oana Ramona Catalina, Artene Florinel George , Florescu Constantin,Gubandru Aurel, Murgulet Vasile,Neder Andrei, Olariu Vasile, Rosioru Silviu Laurentiu, Suditu Marius , Sangiu Florin, Tandarescu Stefan ,Cristian Stefan Ceausel- director executiv, Turcoman Aurelia– Sef Seviciul Investitii, Achizitii Publice, Raileanu Laura-Serviciul Investitii, A.C,Iancu Elena Alice–Serviciul Investitii, A.C, Achizitii Public,Stirbat Doina – Serviciul Investitii, A.C.,Moglan Maria Nicoleta -Serviciul Investitii, A.C, Dima Viorel-Serviciul Juridic, Banucu Ileana-Director tehnic,,Gogea Mariana Daniela-Director Ex. Colteanu Luminita Daniela- Sef Serv.Dezvoltare, Implementare Pr.Dana Dobrescu- Serv.Dezvoltare, Implementare Proiecte, Magdalena Sararu- Serv.Dezvoltare, Implementare Proiecte, Coman Ana-Maria-consilier,Georgica Manoiu, Constantin Dinu
Nota nr. 3
Pentru a asigura verificarea modului de indeplinire a cerintei nr. 1 si a cerintei nr. 4, în conformitate cu Nota nr. 1 de mai sus se vor prezenta documente edificatoare ce contin informatii cu privire la membrii organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al fiecărei entităti implicate în procedura de atribuire, precum si persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestora.
Nota nr. 4
Dovada îndeplinirii obligatiilor de plata a taxelor, impozitelor si contributiilor se va face la nivelul societatii/ companiei. Dovada îndeplinirii obligatiilor de plată a impozitelor si taxelor locale, se va realiza pentru sediul social şi pentru toate sediile secundare/ punctele de lucru stabile pentru care contribuabilul i) figurează cu bunuri (mobile/ imobile) impozabile si/sau ii) are obligatia sa solicite înregistrarea fiscala a acestora (potrivit Formularului ANAF 060 – Declaratie de înregistrare fiscala/declaratie de mentiuni pentru sediile secundare) ca plătitor de impozit pe venituri din salarii, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificările si completările ulterioare.
Nota nr. 5
Ofertele depuse de operatorii economici care figurează cu datorii restante la data prezentării documentelor, vor fi excluse în confomitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice, cu exceptia situatiilor prevăzute la art. 165 alin. (3) si art. 166 alin. (2) din acelasi act normativ.
Nota nr. 6
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscal sau alte documente echivalente) pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata restante a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, precum si un certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii contractului.
Nota nr. 7
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator,subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila, conform art. 137, alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016;2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Potrivit prevederilor art. 164 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă are obligația de a exclude operatorii economici cu privire la care a stabilit, în urma analizei informațiilor și documentelor prezentate de acesta, sau a luat cunoștință în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru comiterea anumitor infracțiuni și se încadrează în categoriile specificate la 167 alin. (1) respectiv art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
Totodată, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic despre care are cunoștință că și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv și obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat.
De asemenea, potrivit prev.art. 137 alin. (2) lit. h) din HG 395/2016, AC exclude din procedura de atribuire orice op. ec. care depune ofertă cu nerespectarea prev.art. 60 alin. (1) lit. d) și e) din Lege, raportat la data limită stabilită pentru depunerea cererilor de participare/ofertelor și/sau oricând pe parcursul evaluării acestora.
Prin urmare, cerințele stabilite de AC la această secțiune rezidă din obligațiile de excludere a operatorilor economici participanți la procedura de atribuire Secțiunea a 6-a Criterii de calificare și selecție Paragraful 2 Motive de excludere a candidatului/ofertantului din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
Op. ec. ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va demostra ca a realizat si dus la bun sfarsit in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani contracte de servicii de proiectare, la nivelul unui (1) sau cel mult 5 contracte , in valoare cumulata de cel putin 1.200.000 lei ( fara TVA) . Experienta similara trebuie sa priveasca servicii de proiectare faza Studiu de Fezabilitate/DALI/Proiect tehnic aferente unor proiecte similare-eficienta energetica. Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat.
Proportia de subcontractareInformatii privind partea din contract pe care operatorul economic are eventual, intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.Pentru a face dovada îndeplinirii cerinței de calificare, ofertanții vor prezenta certificate/documente/recomandări/procese-verbale de recepție parțiale/finale (datate, semnate și parafate de către beneficiarii finali) prin care se confirmă prestarea serviciilor similare și din conținutul cărora să rezulte cel puțin informații referitoare la: beneficiarul contractului, tipul serviciilor similare, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, alte informații relevante pentru analiza modului de îndeplinire a cerinței de calificare. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru calculul pretului contractelor exprimat în euro sau în alte monede se va folosi cursul stabilit de catre parti în respectivele contracte (daca este cazul) sau, în absenta acestuia, cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României pentru anii în care au fost derulate contractele în cauza respectiv: pentru anul : pentru anul 2017 – 1 EUR = 4,5681 lei, 1 USD = 4,0525; pentru anul 2018-1 EUR=4,6535, 1 USD=3,9416; pentru anul 2019-1 EUR=4,7452, 1USD=4,1604; pentru anul 2020 , 1 EUR= 4,8371 lei, 1 USD= 4,2440 lei , pentru anul 2021 1 EUR=4,9204, 1USD=4,2379, pentru anul 2022, cursul valutar aplicabil se va calcula ca expresie a mediei aritmetice a valorilor medii lunare a cursului valutar comunicat de BNR pentru perioada cuprinsa între începutul anului si luna anterioara datei limita a depunerii ofertelor. Nota nr. 1:Ofertantul poate demonstra îndeplinirea cerinţelor privind experienta similara prin prezentarea de contracte de servicii servicii de proiectare la faza Studiu de Fezabilitate/DALI/Proiect tehnic aferente unor proiecte similare- eficienta energetica de cel putin complexitatea si anvergura prezentei achizitii, prin raportare la durata de prestare indicata (ultimii 3 ani), care se va calcula prin raportare la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, cu conditia prezentarii de documente care sa dovedeasca caracteristicile serviciilor similare prestate.Pentru îndeplinirea cerintei privind nivelul minim al experientei similare se accepta:- prezentarea fie a unui singur contract sau - maxim a 5 contracte care sa acopere prin obiectul lor serviciile solicitate prin cerinta de calificare, iar valoarea cumulata a serviciilor similare sa fie cel putin egala cu valoarea solicitata prin fisa de date;Nota nr. 2:Serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea, durata si volumul acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente.
In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: -documente justificative ale subcontractantului/ subcontractantilor;Se va solicita tuturor ofertantilor, sa prezinte acordul de subcontractare odata cu oferta si DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor.

Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini, fisa de date), prin care se indică o anumită atestare/autorizare/certificare, origine, sursă, productie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie se va citi si interpreta ca fiind însotită de mentiunea „sau echivalent”.
1. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcată în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesarvizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică) . 2. Toate răspunsurile la solicitările de clarificări aferente documentației de atribuire vor fi publicate în SEAP atașat anunțului de participare,la secțiunea „Listă clarificări, notificări și decizii" la adresa de internet www.e-licitatie.ro. 3. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta, în cadrul ofertelor, DUAE (Documentul Unic deAchizitie European) în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, cadovadă preliminara. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura deatribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, aceștia vor completa direct înSEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare,de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terțisusținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completareDUAE. 4. Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor, în circumstanţeexcepţionale, înainte de expirarea perioadei devalabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade, iar ofertantul are obligaţia de a comunica entităţii contractante dacă este sau nu estede acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate aofertei se consideră că și-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției de participare. În cazul în care ofertantul îsi extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției de participare va fi prelungită înmod corespunzător. 5. Toate certificatele și documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba romana. 6. Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, cu modificările și completările ulterioare,operatorul economic va preciza în oferta depusă acele informații cuprinse în propunerea tehnică și în propunerea financiară considerate afi confidențiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala in masura in care, in mod obiectiv, dezvăluirea acestorinformații ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietateaintelectuala.